ทะเบียนธุรกิจในยูเครน

บริษัทในยูเครนถูกจดทะเบียนในЄдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (ЄДР, ทะเบียนรัฐรวมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการรายบุคคล และองค์กรสาธารณะ) ซึ่งดูแลโดยกระทรวงยุติธรรมยูเครน (Ministry of Justice of Ukraine) สามารถค้นหาข้อมูลในทะเบียนนี้ได้ฟรีผ่านพอร์ทัลบริการอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงที่usr.minjust.gov.ua และสามารถดำเนินการจดทะเบียนได้ผ่านพอร์ทัลบริการรัฐДія (Diia) ด้วย ทะเบียนนี้ครอบคลุมทั้งบริษัท ผู้ประกอบการรายบุคคล และองค์กรสาธารณะ

ทะเบียนบริษัทในยูเครน

กฎหมายที่กำกับดูแลคือ«กฎหมายยูเครนว่าด้วยการจดทะเบียนรัฐของนิติบุคคล ผู้ประกอบการรายบุคคล และองค์กรสาธารณะ» หมายเลข 755-IV (Law on State Registration of Legal Entities, Individual Entrepreneurs and Public Formations) การดำเนินการจดทะเบียนไม่ดำเนินการโดยหน่วยงานเดียว แต่โดยผู้จดทะเบียนของรัฐ ผู้ทำสัญญา และองค์กรที่ได้รับการรับรอง ซึ่งทั้งหมดบันทึกข้อมูลลงในทะเบียนกลางเดียวกัน นั่นคือเหตุผลที่บริษัทในยูเครนสามารถจดทะเบียนได้ที่สำนักงานผู้ทำสัญญา หรือผ่าน Diia และปรากฏใน ЄДР ได้ทันที

ดังนั้นยูเครนจึงไม่ใช้ทะเบียนแยกต่างหากสำหรับนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล:ผู้ประกอบการรายบุคคล (ФОП, individual entrepreneur)จะอยู่ในทะเบียน ЄДР เดียวกันกับบริษัทจำกัด รวมถึงสาขาและสำนักงานตัวแทนของนิติบุคคลต่างประเทศและองค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไร

การเปลี่ยนแปลงล่าสุดที่มีผลกระทบมากที่สุดคือการยกเลิกประมวลกฎหมายพาณิชย์Господарський кодекс України (ประมวลกฎหมายพาณิชย์ของยูเครน)หมดผลบังคับใช้เมื่อวันที่28 สิงหาคม 2025 เมื่อกฎหมายของยูเครน «เกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการกำกับดูแลกิจกรรมทางธุรกิจของนิติบุคคลบางประเภทและสมาคมของนิติบุคคลดังกล่าวในช่วงเปลี่ยนผ่าน» หมายเลข 4196-IX ลงวันที่ 9 มกราคม 2025มีผลบังคับใช้ ตั้งแต่วันนั้นเป็นต้นไป ไม่สามารถจัดตั้งนิติบุคคลในรูปแบบต่าง ๆ ที่สืบทอดมาจากยุคโซเวียตได้อีกต่อไป — ได้แก่ รัฐวิสาหกิจในรูปแบบเชิงพาณิชย์ icke-พาณิชย์ และรัฐวิสาหกิจแบบรัฐเป็นเจ้าของทั้งหมด วิสาหกิจเทศบาลและวิสาหกิจร่วมเทศบาลprivatne pidpryemstvo (วิสาหกิจเอกชน) іноземне підприємство (วิสาหกิจต่างประเทศ) дочірнє підприємство (วิสาหกิจลูกบริษัท) และวิสาหกิจของสมาคมประชาชน องค์กรศาสนา สหภาพแรงงาน และสหกรณ์ผู้บริโภค การโอนทรัพย์สินให้แก่บุคคลนิติบุคคลตามสิทธิในการบริหารจัดการทางเศรษฐกิจหรือการบริหารจัดการการดำเนินงาน ก็ถูกห้ามเช่นกัน บุคคลนิติบุคคลที่จดทะเบียนในรูปแบบดังกล่าวแล้วจะยังคงมีอยู่ต่อไป แต่ตั้งแต่วันที่28 สิงหาคม 2561การเปลี่ยนแปลงข้อมูลในทะเบียนของกิจการรัฐและกิจการเทศบาลจะจำกัดอยู่เพียงการเลิกกิจการหรือการแปลงรูปแบบ การเปลี่ยนผู้อำนวยการ การโอนทรัพย์สินรัฐไปยังกองทุนทรัพย์สินรัฐ และกระบวนการล้มละลาย

ผลในทางปฏิบัติคือ ธุรกิจใหม่ในยูเครนจะถูกจัดให้อยู่ในรูปแบบบริษัทตามประมวลกฎหมายแพ่งของยูเครน (Civil Code of Ukraine)และกฎหมายบริษัทเฉพาะทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายว่าด้วยบริษัทจำกัดความรับผิดและบริษัทจำกัดความรับผิดเพิ่มเติม และกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชน

รูปแบบทางกฎหมายที่สามารถจดทะเบียนในยูเครน

• Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (บริษัทจำกัดความรับผิดชอบ)— รูปแบบหลัก; ทุนจดทะเบียนแบ่งเป็นหุ้นส่วน ผู้ถือหุ้นรับผิดชอบเพียงเท่าส่วนที่ยังไม่ได้ชำระ ผู้ถือหุ้นหนึ่งคนหรือมากกว่า ไม่มีข้อกำหนดขั้นต่ำของทุนจดทะเบียน
• บริษัทความรับผิดชอบเพิ่มเติม (ТДВ)— มีโครงสร้างคล้ายกัน แต่ผู้ถือหุ้นต้องรับผิดชอบเพิ่มเติมในส่วนที่เกินจากส่วนที่ยังไม่ได้ชำระตามทุนจดทะเบียน ซึ่งกำหนดไว้ในข้อบังคับบริษัท
• บริษัทจำกัดหุ้นส่วน (Joint-Stock Company)— ทุนแบ่งเป็นหุ้น; ผู้ถือหุ้นรับผิดชอบต่อความเสี่ยงการสูญเสียเพียงเท่ากับมูลค่าหุ้นของตนเท่านั้นกฎหมายยูเครนแยกความแตกต่างระหว่างบริษัทจำกัดหุ้นส่วนเอกชน (private joint-stock company) กับบริษัทจำกัดหุ้นส่วนสาธารณะ (public joint-stock company) โดยบริษัทจำกัดหุ้นส่วนสาธารณะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของตลาดหลักทรัพย์
• บริษัทห้างหุ้นส่วนสามัญ (General Partnership)— ผู้ร่วมทุนทุกคนดำเนินธุรกิจในนามของห้างหุ้นส่วนและรับผิดชอบร่วมกันและแยกกันด้วยทรัพย์สินทั้งหมดของตน
• บริษัทจำกัดความรับผิดชอบ (Limited Partnership)— รวมผู้ร่วมทุนที่มีหน้าที่รับผิดชอบไม่จำกัด กับผู้ร่วมทุนที่มีหน้าที่รับผิดชอบเพียงตามจำนวนที่ลงทุนเท่านั้น
• วิสาหกิจสหกรณ์การผลิต (Production Cooperative)— องค์กรที่ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานการมีส่วนร่วมในการทำงานส่วนตัวของสมาชิก
• ฟาร์มเกษตร (Farming Enterprise)— รูปแบบธุรกิจเกษตรแบบครอบครัว ซึ่งอาจจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลหรือดำเนินการโดยผู้ประกอบการรายบุคคล; ทะเบียนมีตัวบ่งชี้ฟาร์มครอบครัว
• บุคคลธรรมดา — ผู้ประกอบการรายบุคคล (Individual Entrepreneur)— บุคคลธรรมดาที่จดทะเบียนประกอบธุรกิจโดยไม่จัดตั้งนิติบุคคล และมีความรับผิดชอบส่วนตัว; เป็นประเภทที่มีจำนวนมากที่สุดในทะเบียน
• สาขาและสำนักงานตัวแทนของนิติบุคคลต่างประเทศ (Branch and representative office of a foreign legal entity)— ไม่ใช่นิติบุคคลที่แยกต่างหาก แต่ถูกบันทึกแยกในทะเบียนธุรกิจรวม (ЄДР) ด้วยข้อมูลระบุตัวตน ข้อมูลการบริหารจัดการ และข้อมูลผู้ถือผลประโยชน์ที่แท้จริงของตนเอง
• Громадські формування (Public formations)— สมาคมสาธารณะ องค์กรการกุศล สหภาพแรงงาน พรรคการเมือง และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งจดทะเบียนใน ЄДР เดียวกันตามกฎหมายของตนเอง

รูปแบบองค์กรที่ปัจจุบันถูกห้ามจัดตั้ง — ธุรกิจเอกชน, ธุรกิจรัฐและธุรกิจท้องถิ่น, ธุรกิจต่างประเทศ, ธุรกิจลูกบริษัท และธุรกิจของสมาคม, องค์กรศาสนา, สหภาพแรงงาน และสหกรณ์ผู้บริโภค — ยังคงปรากฏในทะเบียนสำหรับองค์กรที่จดทะเบียนก่อนวันที่ 28 สิงหาคม 2025 ดังนั้นผลการค้นหาจะยังคงแสดงข้อมูลเหล่านี้ต่อไปอีกหลายปี

ข้อมูลที่มีอยู่จากทะเบียนยูเครน

ข้อมูลที่อยู่ใน ЄДР เป็นข้อมูลที่เปิดเผยและสามารถเข้าถึงได้โดยสาธารณะ สำหรับนิติบุคคล ทะเบียนจะบันทึกชื่อและรูปแบบการจัดตั้งทางกฎหมาย รหัสประจำตัว ผู้ก่อตั้ง ผู้ถือผลประโยชน์จริง หน่วยงานบริหาร และบุคคลที่มีอำนาจเป็นตัวแทนของนิติบุคคล ประเภทกิจกรรมตามการจัดประเภท KVED และประวัติการจดทะเบียน สำหรับผู้ประกอบการรายบุคคล ระบบบันทึกชื่อเต็ม วันที่จดทะเบียน ข้อมูลเกี่ยวกับผู้จัดการทรัพย์สิน (ถ้ามี) และตัวชี้วัดฟาร์มครอบครัว สาขาของนิติบุคคลต่างประเทศถูกบันทึกพร้อมชื่อ ประเภท รหัสประจำตัว รายละเอียดการบริหาร และข้อมูลผู้ถือผลประโยชน์

การเข้าถึงข้อมูลแบบฟรีในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์มีให้ผ่านพอร์ทัลของกระทรวง ซึ่งใครก็ตามสามารถค้นหาตามนิติบุคคล ผู้ประกอบการรายบุคคล หรือหน่วยย่อยที่แยกต่างหาก และดูข้อมูลการจดทะเบียนและรหัสกิจกรรมได้โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย มีสองประเภทข้อมูลที่ไม่ถูกเปิดเผย ได้แก่ หมายเลขจดทะเบียนบัตรผู้เสียภาษี และข้อมูลหนังสือเดินทาง การเข้าถึงบริการบางประเภทในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์จำเป็นต้องมีการยืนยันตัวตนด้วยระบบการยืนยันตัวตนอิเล็กทรอนิกส์ระดับความมั่นใจปานกลางหรือสูง เช่น ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับการรับรอง

การเป็นเจ้าของประโยชน์จริงเป็นส่วนหนึ่งของบันทึกสาธารณะในยูเครน ไม่ใช่ทะเบียนจำกัดแยกต่างหาก:ผู้เป็นเจ้าของประโยชน์จริงขั้นสุดท้าย (ultimate beneficial owner)ของนิติบุคคลเป็นข้อมูลที่จดทะเบียนใน ЄДР และบริษัทต้องยืนยันรายละเอียดดังกล่าวเป็นระยะ — ขั้นตอนดังกล่าวสามารถดำเนินการได้ผ่าน Diia

ทะเบียนนี้ยังถูกเผยแพร่เป็นข้อมูลเปิด (open data) ด้วย กระทรวงยุติธรรมเผยแพร่ชุดข้อมูล ЄДР ทุกสัปดาห์บนพอร์ทัลข้อมูลเปิดแห่งชาติ ในรูปแบบ XML ภายใต้ใบอนุญาต Creative Commons Attribution อย่างไรก็ตามเนื่องจากมีกฎอัยการศึก จึงมีข้อมูลหลายส่วนที่ยังไม่ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ รวมถึงที่ตั้งของนิติบุคคล ข้อมูลกิจกรรม ที่อยู่ของผู้ก่อตั้งและเจ้าของ รายละเอียดการติดต่อ และที่ตั้งของแฟ้มจดทะเบียน ผู้ใดที่เปรียบเทียบชุดข้อมูลเปิดกับข้อมูลที่สกัดก่อนสงครามควรคาดการณ์ถึงช่องว่างดังกล่าว

รายงานการเงินไม่รวมอยู่ในข้อมูลที่เปิดเผยของ ЄДР หน้าที่ด้านบัญชีและการรายงานต้องปฏิบัติตามกฎหมายแยกต่างหากต่อหน่วยงานภาษีและสถิติ ส่วนหน้าที่การเปิดเผยข้อมูลสำหรับกิจการขนาดใหญ่และองค์กรที่อยู่ในความสนใจสาธารณะถูกกำหนดโดยกฎหมายบัญชี ไม่ใช่ผ่านระบบทะเบียนนี้

เอกสารที่สามารถขอได้จากทะเบียน

• Виписка з ЄДР (Extract from the Unified State Register)— เอกสารแบบย่อที่ยืนยันการจดทะเบียนขององค์กรและข้อมูลหลักปัจจุบันขององค์กร; ใช้เพื่อเปิดบัญชี ลงนามในสัญญา และเข้าร่วมการประมูล
• Витяг з ЄДР (ข้อมูลรายละเอียดจากทะเบียนรัฐรวม)— รายงานข้อมูลที่จดทะเบียนอย่างครบถ้วน รวมถึงผู้ก่อตั้ง ผู้ถือประโยชน์จริง หน่วยงานบริหาร อำนาจการแทนตัว และรหัสกิจกรรม รวมถึงประวัติการเปลี่ยนแปลงที่บันทึกไว้
• Довідка з ЄДР (ใบรับรองจากทะเบียนรัฐรวม)— ใบรับรองเกี่ยวกับข้อมูลเฉพาะที่ร้องขอ รวมถึงการยืนยันว่าข้อมูลที่ร้องขอไม่มีอยู่
• เอกสารก่อตั้ง (Constitutional documents)— ข้อบังคับหรือกฎบัตรในฉบับที่ส่งให้ทะเบียน ซึ่งเก็บไว้ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ในแฟ้มทะเบียน
• Результаты регистрационных действий (ผลการดำเนินการจดทะเบียน)— บันทึกอิเล็กทรอนิกส์ที่แสดงหลักฐานการก่อตั้ง การแก้ไข การปรับโครงสร้าง หรือการยุบเลิก
• ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถือประโยชน์สุดท้าย (Beneficial ownership information)— ผู้ถือประโยชน์สุดท้ายที่จดทะเบียนและโครงสร้างการถือครอง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของบันทึกทะเบียนทั่วไป ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์แยกต่างหากที่มีข้อจำกัด
• ชุดข้อมูลเปิดของทะเบียนธุรกิจ (EDR open dataset)— การเผยแพร่ข้อมูล XML รายสัปดาห์จากทะเบียนธุรกิจบนพอร์ทัลข้อมูลเปิดแห่งชาติ เพื่อการใช้งานแบบจำนวนมากและอัตโนมัติ

คำถามที่พบบ่อย

ทะเบียนใดที่เก็บข้อมูลบริษัทในยูเครน?

ทะเบียนรัฐรวมของนิติบุคคล ผู้ประกอบการรายบุคคล และองค์กรสาธารณะ (ЄДР) ซึ่งดูแลโดยกระทรวงยุติธรรมของยูเครน และสามารถค้นหาได้ที่ usr.minjust.gov.ua

การค้นหาข้อมูลในทะเบียนบริษัทยูเครนฟรีหรือไม่?

ใช่ การเข้าถึงข้อมูลการจดทะเบียนฟรี รวมถึงรหัสกิจกรรม ให้บริการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ผ่านพอร์ทัลของกระทรวงยุติธรรม โดยไม่รวมหมายเลขบัตรผู้เสียภาษีและข้อมูลหนังสือเดินทาง และบริการบางประเภทจำเป็นต้องใช้การยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์

เจ้าของประโยชน์ที่แท้จริงในยูเครนเป็นข้อมูลสาธารณะหรือไม่?

ใช่ เจ้าของประโยชน์ที่แท้จริงเป็นข้อมูลที่จดทะเบียนใน ЄДР และนิติบุคคลต้องยืนยันข้อมูลดังกล่าวเป็นระยะ ๆ; การยืนยันสามารถยื่นผ่าน Diia ได้

มีอะไรเปลี่ยนแปลงเมื่อประมวลกฎหมายพาณิชย์ถูกยกเลิก?

ตั้งแต่วันที่ 28 สิงหาคม 2568 ประมวลกฎหมายพาณิชย์ของยูเครนได้ยกเลิกการบังคับใช้ และกฎหมายหมายเลข 4196-IX มีผลบังคับใช้ นิติบุคคลใหม่ไม่สามารถจัดตั้งเป็นกิจการเอกชน กิจการของรัฐหรือกิจการของเทศบาล กิจการต่างประเทศ กิจการลูกบริษัท หรือกิจการของสมาคม องค์กรศาสนา สหภาพแรงงาน และสหกรณ์ผู้บริโภคได้อีกต่อไป

ทำไมข้อมูลบางส่วนในทะเบียนจึงขาดหายไปจากชุดข้อมูลเปิด?

เนื่องจากมีกฎอัยการศึก ข้อมูลเปิดที่เผยแพร่จึงไม่รวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานที่ตั้งของนิติบุคคล ข้อมูลกิจกรรม ที่อยู่ของผู้ก่อตั้งและเจ้าของ รายละเอียดการติดต่อ และสถานที่เก็บเอกสารจดทะเบียน

ผู้ประกอบธุรกิจส่วนตัวปรากฏในทะเบียนเดียวกันกับบริษัทหรือไม่?

ใช่ ผู้ประกอบการรายบุคคล (ФОП) ได้รับการจดทะเบียนใน ЄДР เดียวกันกับนิติบุคคล พร้อมทั้งสาขาของนิติบุคคลต่างประเทศและองค์กรสาธารณะ

แหล่งข้อมูล

• กระทรวงยุติธรรมของยูเครน — ทะเบียนรัฐรวมของนิติบุคคล บุคคลธรรมดา — ผู้ประกอบการ และองค์กรสาธารณะ (Ministry of Justice, portal ЄДР) —usr.minjust.gov.ua
• พอร์ทัลข้อมูลเปิด — ชุดข้อมูล ЄДР (National open data portal, ЄДР dataset) —data.gov.ua
• กฎหมายของยูเครน «เกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการกำกับดูแลกิจกรรมทางธุรกิจของนิติบุคคลบางประเภทและสมาคมของนิติบุคคลดังกล่าวในช่วงเปลี่ยนผ่าน» หมายเลข 4196-IX —zakon.rada.gov.ua
• กฎหมายของยูเครน “เกี่ยวกับการจดทะเบียนของรัฐสำหรับนิติบุคคล บุคคลธรรมดา — ผู้ประกอบการ และองค์กรสาธารณะ” หมายเลข 755-IV —data.rada.gov.ua
• ศาลสูงสุด — ประมวลกฎหมายเศรษฐกิจของยูเครนได้ยกเลิกแล้ว: การเปลี่ยนแปลงสำคัญตั้งแต่วันที่ 28 สิงหาคม 2568 —supreme.court.gov.ua
• กรมสรรพากรยูเครน — ข้อมูลทะเบียนธุรกิจ (ЄДР) เป็นข้อมูลที่เปิดเผยและเข้าถึงได้โดยทั่วไป —tax.gov.ua
• คู่มือออนไลน์ DiiA — การยืนยันข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถือประโยชน์สุดท้ายของนิติบุคคล —guide.diia.gov.ua

คำสำคัญ

ทะเบียนธุรกิจยูเครน, ทะเบียนบริษัทยูเครน, ЄДР, Єдиний державний реєстр, กระทรวงยุติธรรมยูเครน, รูปแบบทางกฎหมายยูเครน, ТОВ, ФОП, เอกสารบริษัทยูเครน, витяг з ЄДР, ผู้ถือประโยชน์จริงยูเครน, Diia การจดทะเบียนธุรกิจ