Mısır’da işletme tescili iki kurum aracılığıyla yürütülmektedir. السجل التجاري (Ticaret Sicili), Tedarik ve İç Ticaret Bakanlığı bünyesindeki جهاز تنمية التجارة الداخلية — ITDA (İç Ticaret Geliştirme Kurumu) tarafından yüzün üzerinde sicil ofisi aracılığıyla yönetilen ulusal kayıt sicilidir. Şirket kuruluş işlemleri ise Genel Yatırım ve Serbest Bölgeler Kurumu (GAFI) tarafından tek durak noktası niteliğindeki Yatırımcı Hizmetleri Merkezi (مركز خدمات المستثمرين) aracılığıyla yürütülmektedir. GAFI tarafından düzenlenen her kuruluş belgesi daha sonra Ticaret Sicili’ne kaydedilmelidir.

Mısır’daki şirket sicil kaydı

Ticari Sicil, 1976 tarihli 34 sayılı Ticari Sicil Kanunu (1976 tarihli 34 sayılı Ticaret Sicili Kanunu) ile düzenlenmekte olup, 2018 yılında bakanlık kararnamesiyle çıkarılan uygulama yönetmelikleri ve 2020 tarihli 198 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler ile birlikte 1951 tarihli 55 sayılı Ticaret İsimleri Kanunu (1951 tarihli 55 sayılı Ticaret İsimleri Kanunu) da geçerlidir. 34/1976 sayılı Kanunun 2. maddesi, ticari bir işletme aracılığıyla ticaret yapan gerçek kişilerin, ortaklıkların ve hisselerle sınırlı ortaklıklar ile sınırlı sorumluluk şirketleri dahil olmak üzere her türlü amaçla faaliyet gösteren anonim şirketlerin, ticaret faaliyeti yürüten kamu tüzel kişiliklerinin, ticari faaliyet yürüten kooperatiflerin ve yabancı işletmeler adına ticari temsilci olarak hareket eden kişilerin tescilini zorunlu kılar. Merkez ofis, şubeler, acenteler ve genel merkez için ayrı kayıtlar tutulur.

GAFI, kendisini, yasal yapıları ne olursa olsun şirketlere ve kuruluşlara tüm kuruluş ve kuruluş sonrası hizmetleri sunan tek idari kurum olarak tanımlamaktadır; bu hizmetler yalnızca sermaye piyasası kanunu ve özel nitelikli ekonomik bölgeler kanununa tabidir. GAFI’nin Yatırımcı Hizmet Merkezi, ticaret sicil dairesi, vergi dairesi, gayrimenkul ilan dairesi, baro ve ticaret odaları federasyonu dahil olmak üzere ilgili diğer kurumları tek çatı altında barındırmaktadır; böylece şirket kuruluşu, ticaret sicil kaydı, vergi numarası ve sosyal güvenlik numarası işlemleri tek bir yerden gerçekleştirilebilmektedir.

Yatırım çerçeveleri ve bölgeleri

2017 tarihli 72 sayılı Yatırım Kanunu (قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017) uyarınca GAFI, iç yatırım, kamu ve özel serbest bölgeler, yatırım bölgeleri ve teknoloji bölgeleri gibi çeşitli çerçeveleri yönetmektedir. Özel ekonomik bölgeler, özel nitelikli ekonomik bölgelerle ilgili ayrı bir kanun kapsamında GAFI’nin yetki alanı dışındadır.

Tek kişilik işletmeler

المنشأة الفردية / التاجر الفرد (tek kişilik işletme veya bireysel tüccar), doğrudan Ticaret Sicili’ne kaydedilir veya yatırım kanunu statüsü talep edildiğinde GAFI aracılığıyla şirketleştirilir. Ticari tescil öncesinde, tek kişilik işletme sahibi, yetkili ticaret odasından bir vergi kartı ve faaliyet belgesi almalıdır.

Mısır’da tescil edilebilen tüzel kişilik türleri

Şirket türleri , 1981 tarihli 159 sayılı Anonim Şirketler, Hisse Senetli Ortaklıklar ve Sınırlı Sorumluluk Şirketleri Kanunu (قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة رقم 159 لسنة 1981) ile 2017 tarihli Yatırım Kanunu’ndan kaynaklanmaktadır:

  • شركة المساهمة (Anonim şirket) — sorumluluk, taahhüt edilen hisselerin değeriyle sınırlıdır; asgari kurucu sayısı şartı vardır ve çıkarılan sermayenin bir kısmı şirketin kuruluşunda ödenmelidir. Bu yapı, daha büyük işletmeler ve borsaya kote olmak için kullanılır.
  • Hisse Senetleriyle Sınırlı Ortaklık (شركة التوصية بالأسهم) — ortaklar sınırsız sorumluluk taşırken, hissedarlar yalnızca hisseleriyle sınırlı sorumluluk taşır.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (Sınırlı Sorumluluk Şirketi) — en az iki ortak gerektirir ve Mısırlı bir yöneticiye sahip olması zorunludur; hisseler halka açık olarak alınıp satılamaz ve ortaklar yalnızca katkı payları kadar sorumludur.
  • شركة الشخص الواحد (Tek kişilik şirket) — tek bir kurucuya sahip, gerçek veya tüzel kişi olan ve sorumluluğu şirket sermayesiyle sınırlı olan bir şirkettir.
  • شركة التضامن (Genel Ortaklık) — tüm ortaklar, ortaklığın yükümlülüklerinden müteselsilen sorumludur.
  • Basit Komandit Şirket (Simple limited partnership) — aktif ortaklar sınırsız sorumluluk taşırken, pasif ortaklar yalnızca sermaye payları kadar sorumluluk taşır.
  • المنشأة الفردية / التاجر الفرد (Tek kişilik işletme / bireysel tüccar) — ayrı bir tüzel kişiliği yoktur ve kişisel sorumluluk sınırsızdır.
  • Yabancı Şirket Şubesi (Yabancı şirketin şubesi) — ayrı tüzel kişiliği yoktur; şube, GAFI tarafından onaylanır ve ardından Ticaret Siciline kaydedilir.
  • Temsil Ofisi (Representation office) — yalnızca pazar araştırmaları ve irtibat faaliyetlerini yürütmek amacıyla kurulur; ticari faaliyette bulunamaz ve ayrı bir tüzel kişiliğe sahip değildir.
  • Kooperatifler (Cooperative societies) — ticari faaliyet yürüttükleri takdirde Ticaret Sicili’ne kaydedilen ayrı tüzel kişiliklerdir; ancak GAFI tarafından değil, kendi sektörel düzenlemeleri kapsamında kurulurlar.

Mısır ticaret sicilinden elde edilebilen bilgiler

Kamuya açık doğrulama, açık bir şirket veritabanı yerine esas olarak sorgulama hizmetleri aracılığıyla gerçekleştirilir. Ticaret Sicili, bir sicil kaydının varlığını doğrulamak ve isim veya vergi numarasıyla temel kuruluş verilerini elde etmek için استعلام عن سجل تجاري (ticaret sicili sorgulaması) ile kuruluş durumunu sorgulamak için استدلال عن سجل (kuruluş durumu sorgulaması) hizmetleri sunar; her ikisi de ulusal dijital hizmetler portalı üzerinden sağlanır.

Şirket ilanları iki resmi gazetede yayınlanmaktadır. جريدة الأسماء التجارية (Ticari İsimler Gazetesi), sicil dairesi tarafından aylık olarak yayınlanmaktadır ve ücretsiz olarak incelenebilir; ancak yeniden yayınlanması için yetkili makamın yazılı izni gerekmektedir. GAFI tarafından yayınlanan جريدة الاستثمار (Yatırım Gazetesi), şirket kuruluş kararlarını, ana sözleşmeleri ve dernek tüzüklerini, bunlara ilişkin değişikliklerle birlikte yayınlamaktadır. الهيئة العامة للرقابة المالية (Finansal Düzenleme Kurumu) tarafından denetlenen şirketler — halka açık ihraççılar ve banka dışı finans kurumları — için kamuya açık kayıtlar, prospektüsler ve açıklamalar söz konusu kurum tarafından ayrı olarak yayınlanmaktadır.

Kısıtlamalar

Mısır’da gerçek sahiplik rejimi mevcuttur ve bu rejim kamuya açık değildir. Tedarik ve İç Ticaret Bakanı’nın 2020 tarihli bir kararnamesi, Ticaret Sicil Kanunu’nun uygulama yönetmeliklerine, her kayıtlı kuruluşun kendi سجل المستفيدين الحقيقيين (gerçek lehdarlar sicili) tutmasını, kuruluşun fiili sahibi veya kontrolörü olan gerçek ya da tüzel kişileri bu sicile kaydetmesini; sicili güncellemesini ve derhal Ticaret Sicili’ne bildirmesini; ve faaliyet süresince ve faaliyetin sona ermesinden veya sicilden silinmesinden sonraki beş yıl boyunca bu sicili muhafaza etmesini zorunlu kılan hükümler eklemiştir. Gerçek lehdarın adı, uyruğu ve kimlik veya pasaport numarası, ticaret sicil dosyasında asil bir kalem olarak kaydedilir. Talep üzerine adli kolluk görevlilerine erişim izni verilir; kamuya açık bir erişim kanalı sağlanmamaktadır.

Hissedar ve ortak listeleri onay için GAFI’ye sunulur ancak kamuya açıklanması için bir yol sağlanmamaktadır; ayrıca özel şirketlerin mali tabloları ne GAFI ne de Ticaret Sicili tarafından yayınlanmamaktadır. Yalnızca Finansal Düzenleme Kurumu tarafından denetlenen kuruluşlar mali bilgileri yayınlamaktadır. Araştırmacılar için pratik bir not: Mısır hükümetine ait bazı portallar, istemci tarafında komut dosyası kullanımına ağırlık vermektedir veya otomatik erişimi kısıtlamaktadır; bu nedenle doğrulama işlemi genellikle doğrudan veritabanı sorguları yerine dijital hizmetler portalı üzerinden yapılmak zorundadır.

Ticari Sicil’den alınabilecek belgeler

  • مستخرج سجل تجاري (Ticaret Sicili Çıkışı) — sicil kaydının onaylı resmi kopyasıdır; kayıt sahibi, sicil numarası ve ofisi, faaliyet konusu, adres, sermaye ve yöneticileri gösterir. Mısır’daki kuruluşlar için varlığın temel kanıtıdır. Yurtdışında kullanılmak üzere Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmek üzere özel olarak hazırlanan bir versiyonu da mevcuttur.
  • شهادة ببيانات المنشأة (Kuruluş veri belgesi) — tüzel kişiliğin kayıtlı bilgilerini içeren tasdikli bir beyandır.
  • Kayıt Yok Belgesi (Negative certificate) — belirli bir kişi veya tüzel kişiliğin kayıtlı olmadığını teyit eder.
  • Ticari Sicil Kaydının veya Kuruluş Sözleşmesinin Elektronik Kopyası (Electronic copy of the register entry or of the constitutive contract) — sicil kaydının veya kuruluş sözleşmesinin elektronik kopyasıdır.
  • Sözleşmelerin aslına uygun tasdikli kopyaları (Certified true copies of the contracts) — bankalarda, ihalelerde, mahkemelerde ve sınır ötesi başvurularında kullanılmak üzere, Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmiş veya tasdik edilmemiş kuruluş sözleşmesi ve ana sözleşmenin (articles of incorporation and articles of association) tasdikli kopyaları.
  • Ticari unvanın rezerve edilmesi, süresinin uzatılması ve rezerve işleminin iptali — tescil öncesinde önerilenticari unvanın rezerve edilmesi.
  • شهادة عدم الالتباس (İsim Karışıklığı Olmadığına Dair Sertifika) — sermayeli şirketler için Ticaret Sicili tarafından verilir ve GAFI tarafından her şirket kuruluş dosyasında ilk belge olarak talep edilir.
  • جريدة الاستثمار (Yatırım Gazetesi sayısı) — şirketin kuruluş kararı ve ana sözleşmesini içeren sayı; Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmiş kopyalar da dahil olmak üzere GAFI’den temin edilebilir.

Sık Sorulan Sorular

Mısır’daki ticaret sicilinin adı nedir?

السجل التجاري (Ticaret Sicili), Tedarik ve İç Ticaret Bakanlığı bünyesindeki İç Ticaret Geliştirme Kurumu (ITDA) tarafından yönetilir. Şirket kuruluş işlemleri ise GAFI tarafından ayrı olarak yürütülür.

ITDA ile GAFI arasındaki fark nedir?

GAFI, şirketlerin kuruluş işlemlerini yürütür ve Yatırımcı Hizmet Merkezi aracılığıyla kuruluş sonrası hizmetler sunar; ITDA tarafından tutulan Ticaret Sicili, her kuruluşun kaydedilmesi gereken resmi sicildir.

Mısır'da şahıs şirketleri tescil edilir mi?

Evet. Tek kişilik işletmeler, vergi kartı ve yetkili ticaret odasından faaliyet belgesi alındıktan sonra doğrudan Ticari Sicil'e veya yatırım kanunu statüsü talep edildiğinde GAFI aracılığıyla tescil edilir.

Mısır'da halka açık şirket arama sistemi var mı?

Açık bir şirket veritabanı bulunmamaktadır. Doğrulama, ulusal dijital hizmetler portalındaki ticaret sicil sorgulama hizmetleri aracılığıyla ve Ticari İsimler Gazetesi ile Yatırım Gazetesi vasıtasıyla yapılır.

Gerçek sahiplik bilgileri kamuya açık mıdır?

Hayır. Her kayıt sahibi, gerçek sahiplerin kaydını tutmalı ve Ticaret Sicili'ne bildirmelidir; veriler sicil dosyasına kaydedilir, ancak bu verilere kamu değil, adli kolluk görevlileri erişebilir.

Mısır şirketlerinin mali tabloları yayınlanıyor mu?

Özel şirketler için hayır. Yalnızca halka açık ihraççılar gibi Finansal Düzenleme Kurumu tarafından denetlenen kuruluşlar mali bilgilerini yayınlar.

Kaynaklar

Anahtar kelimeler

Mısır ticaret sicil kaydı, Mısır şirket sicil kaydı, Mısır ticaret sicili, Mısır ITDA, Mısır GAFI, yatırımcı hizmet merkezi, Mısır’daki hukuki şirket türleri, Mısır’daki anonim şirket, Mısır’daki limited şirket, Mısır’daki tek kişilik şirket, Mısır’dan ticaret sicili belgesi, Mısır’daki şirket belgeleri