В Ефіопії ведеться Центральний комерційний реєстр (የንግድ መዝግማ), який знаходиться у віданні Міністерства торгівлі та регіональної інтеграції. Важливе значення мають два законодавчі акти: Постанова № 980/2016 « Про комерційну реєстрацію та ліцензування господарської діяльності», із змінами, внесеними Постановою № 1150/2019, яка регулює діяльність реєстру, та Постанова № 1243/2021 «Про комерційний кодекс», яка регулює самі форми організації господарської діяльності.

Реєстр компаній в Ефіопії

Система є багаторівневою, а не централізованою в рамках єдиного органу. Відповідно до статті 8 Прокламації № 980/2016 регіональні торгові управління та комісія з інвестицій реєструють заявників і зобов’язані негайно надсилати дані до бази даних міністерства, яке вносить їх до Центрального комерційного реєстру. Регіональні управління охоплюють Тігре, Амхару, Оромію, Південні народи, Сідаму, Гамбеллу, Бенішангул-Гумуз, Харарі, Аддіс-Абебу та інші регіони. Реєстрація на федеральному рівні здійснюється виключно міністерством для іноземних підприємців, філій, торгових представників, федеральних державних підприємств та федеральних галузевих асоціацій. Стаття 86 Комерційного кодексу встановлює важливий принцип: суб’єкт господарювання має лише одну основну реєстрацію та один реєстраційний номер на території всієї країни.

Онлайн-послуги надаються через портал e-Trade за адресою etrade.gov.et— це онлайн-система реєстрації та ліцензування господарської діяльності. Покриття ще не є повним — у директиві про впровадження неодноразово розрізняються випадки, «коли надаються онлайн-послуги», та випадки, коли реєстрація здійснюється в офісах вручну.

Найкориснішою структурною особливістю є об’єднання податкової та реєстраційної ідентифікації. Відповідно до статті 9 Прокламації 980/2016, перед внесенням суб’єкта господарювання до реєстру реєстраційний орган письмово запитує у податкової служби ідентифікаційний номер платника податків (ІНПП), який потім вноситься до реєстру як унікальний реєстраційний ідентифікаційний номер суб’єкта господарювання. Реєстраційний номер та податковий ідентифікатор — це, буквально, один і той самий номер.

Реєстрація та ліцензування є суворо розділеними етапами. Комерційна реєстрація надає юридичний статус; окрема заявка до відповідного органу призводить до отримання ліцензії на ведення господарської діяльності, яка надає право здійснювати господарську діяльність у конкретному секторі та поновлюється щорічно у період, що триває приблизно з початку липня до початку січня.

Іноземні інвестори звертаються до Ефіопської інвестиційної комісії як до єдиного вікна відповідно до Прокламації про інвестиції № 1180/2020 та Положення про інвестиції № 474/2019; комісія видає як інвестиційний дозвіл, так і свідоцтво про комерційну реєстрацію. Згідно з опублікованими положеннями комісії, мінімальний розмір іноземного капіталу становить 200 000 доларів США для інвестицій, що повністю належать іноземним інвесторам, та 150 000 доларів США для спільних підприємств; ці суми зменшуються до 100 000 та 50 000 доларів США відповідно для архітектурних та інженерних робіт, технічного консультування, технічних випробувань та видавничої діяльності, причому капітал перераховується через валютний рахунок, відкритий з дозволу центрального банку. Ці цифри слід розглядати як опубліковану позицію комісії, а не як нещодавно переглянуту заяву щодо 2026 року, оскільки сторінка, на якій вони наведені, не має дати, а значна частина її змісту є застарілою.

Індивідуальні підприємці вносяться до того самого реєстру. Стаття 82 Комерційного кодексу встановлює обов’язкову реєстрацію для будь-якої ефіопської або іноземної фізичної особи, яка займається торгівлею, а свідоцтво про комерційну реєстрацію має загальнонаціональну силу та видається як амхарською, так і англійською мовами.

Організаційно-правові форми, які можуть бути зареєстровані в Ефіопії

Господарський кодекс 2021 року, прийнятий 12 квітня 2021 року, скасував книги I, II та V кодексу 1960 року, залишивши книги III та IV чинними до прийняття кодексу про фінансові послуги — отже, він замінив старий кодекс лише частково. У статті 174 перелічено організаційні форми господарської діяльності:

  • Індивідуальний підприємець — не є господарською організацією у строгому сенсі, але є суб’єктом господарювання, що підлягає реєстрації, з необмеженою особистою відповідальністю.
  • Повне товариство — усі учасники несуть солідарну та необмежену відповідальність.
  • Товариство з обмеженою відповідальністю — повні учасники несуть необмежену відповідальність, а учасники з обмеженою відповідальністю — відповідають у межах суми свого внеску.
  • Товариство з обмеженою відповідальністю — відповідальність обмежена, використовується для професійних та сервісних підприємств.
  • Спільне підприємство — єдина форма, що не має статусу юридичної особи. Воно створюється на договірній основі, не розкривається третім особам та не реєструється.
  • Акціонерне товариство — відповідальність обмежена розміром акцій; це єдина форма, якій дозволено випускати оборотні облігації. Мінімальний капітал становить не менше 50 000 ефіопських бру, при цьому номінальна вартість однієї акції не може бути меншою за 100 ефіопських бру.
  • Приватне товариство з обмеженою відповідальністю (PLC) — відповідальність обмежена внесками, публічне розміщення акцій не допускається. Мінімальний капітал — не менше 15 000 ефіопських бру, номінальна вартість акції — не менше 100 ефіопських бру.
  • Приватне товариство з обмеженою відповідальністю з одним учасником — єдиний акціонер з обмеженою відповідальністю. Директива про впровадження передбачає перетворення індивідуального підприємництва на таку організацію.

Філія іноземної компанії може брати участь у господарській діяльності, але спочатку має бути внесена до торгового реєстру, який веде Міністерство торгівлі. Вона не має окремої правосуб’єктності, її права та обов’язки є частиною майна материнської компанії, і вона реєструється за місцем розташування філії або представництва.

Кооперативи не внесені до торгового реєстру. Вони реєструються відповідно до Постанови про кооперативи № 985/2016 Ефіопською комісією з питань кооперативів та регіональними бюро з питань кооперативів.

Стаття 175 встановлює вирішальне правило: усі господарські організації, за винятком спільних підприємств, набувають правосуб’єктності з моменту внесення до торгового реєстру. Одне застереження щодо формулювання: хоча товариство з обмеженою відповідальністю та приватне товариство з обмеженою відповідальністю з одним учасником фігурують у переліку статті 174, жодне офіційне джерело не позначає їх як нові; те, що вони датуються 2021 роком, є висновком, зробленим на підставі скасування Книги II Кодексу 1960 року.

Публічні та обмежені дані в ефіопському реєстрі

Відкритість закріплена в законодавстві. Стаття 5 Прокламації № 980/2016 передбачає, що комерційний реєстр є відкритим для широкої громадськості, треті особи мають право ознайомлюватися з ним, а інформація про господарські організації підлягає оприлюдненню в газеті національного тиражу після їхнього заснування.

Ця відкритість реально реалізована в Інтернеті. Портал e-Trade надає доступ до системи перевірки ліцензій на ведення господарської діяльності без необхідності авторизації, з можливістю пошуку за номером ліцензії або ідентифікаційним номером платника податків (TIN). Система видає дійсно детальний запис: назва підприємства або ім’я особи на амхарській та англійській мовах, фірмове найменування, номер комерційної реєстрації, номер ліцензії, ідентифікаційний номер платника податків (TIN), організаційно-правову форму, капітал, ім’я та фотографію керівника, галузь та підгрупу, дату реєстрації, дати поновлення та період поновлення (з… по…), позначку статусу — «активний», «скасований», «заблокований», «не поновлений», «підлягає поновленню», «підлягає поновленню зі штрафом» або «підлягає закриттю» — а також повну адресу аж до регіону, зони, мікрорайону або вореди, кебеле та номеру будинку, разом із контактними телефонами.

Що не відображається, так це інформація про власність. Система показує керівника, але ніколи — акціонерів, а реєстр акціонерів не є загальнодоступним. Фінансова звітність також обмежена: аудитовані звіти подаються для продовження ліцензії та до податкової служби, але не оприлюднюються, а система розкриває лише зареєстрований капітал. Стаття 13(2) прокламації навіть ставить умови щодо надання паперових копій: відомство надає інформацію лише в тих випадках, коли вона підлягає оприлюдненню.

Щодо бенефіціарного володіння, то тут позиція ґрунтується на документальних даних, а не лише на припущеннях. В Ефіопії немає центрального або публічного реєстру бенефіціарних власників. У другій національній оцінці ризиків відмивання грошей та фінансування тероризму, проведеної Службою фінансової розвідки, зазначено, що стаття 5 Прокламації № 780/2013 про протидію відмиванню грошей та фінансуванню тероризму (AML/CFT) зобов’язує юридичних осіб самостійно вести адекватну, точну та актуальну інформацію про бенефіціарних власників та структуру контролю, до якої компетентні органи мають доступ за запитом, тоді як реєстри містять лише базову інформацію. У оцінці відсутність легкодоступної централізованої бази даних визначено як слабке місце, а доступність інформації про бенефіціарних власників оцінено як середньо-низький рівень.

Документи, які можна отримати з реєстру

  • Свідоцтво про реєстрацію підприємства — основний документ, дійсний на національному рівні та виданий амхарською та англійською мовами. Воно містить назву суб’єкта господарювання або організації, торговельну назву, ідентифікаційний номер платника податків (TIN), який виконує функцію реєстраційного номера, організаційно-правову форму, розмір капіталу, адресу та сферу діяльності. Воно підтверджує юридичне існування та є необхідною умовою для отримання ліцензії, відкриття банківського рахунку та участі в державних тендерах.
  • Замінне свідоцтво про реєстрацію підприємства — видається у разі втрати або пошкодження оригіналу.
  • Ліцензія на ведення господарської діяльності — у ній зазначаються конкретні ліцензовані сектори та приміщення. Її необхідно вивісити за адресою підприємства, а термін дії поновлюється щорічно.
  • Свідоцтво про кваліфікацію — видається відповідним галузевим державним органом, а не міністерством торгівлі, та підтверджує технічну або професійну компетентність. Воно є необхідною умовою для отримання ліцензії на ведення господарської діяльності в регульованих секторах.
  • Копія або витяг із запису в комерційному реєстрі — видається на підставі письмової заяви відповідно до статті 13(1) та засвідчує конкретний зареєстрований факт.
  • Свідоцтво про відсутність реєстрації — офіційне підтвердження того, що фізична або юридична особа не зареєстрована.
  • Свідоцтво про скасування реєстрації — підтверджує скасування реєстрації або закриття.
  • Меморандум та статут — нотаріально завірені оригінали подаються до реєстраційного органу, а зміни мають бути зареєстровані протягом 60 днів з моменту засвідчення. Копії отримуються шляхом подання запиту на отримання копії запису, з урахуванням фільтру розкриття інформації.

Два документи заслуговують на окрему увагу. У практиці широко використовується термін «свідоцтво про присвоєння ІПН», але, хоча сам ІПН прямо передбачений статтею 9 прокламації, «свідоцтво про присвоєння ІПН» як окремий документ не визначено ані в прокламації, ані в директиві, а каталог послуг Міністерства доходів не вдалося знайти в офіційних джерелах. Аналогічно, поновлення реєструється в реєстрі та публікується через сервіс перевірки ліцензій, але окремий сертифікат про поновлення в законі не згадується.

Практична примітка щодо доступу: урядові сайти Ефіопії часто мають неправильні налаштування на рівні транспортної безпеки, і під час перевірки кілька порталів міністерств були недоступні або видавали помилки сервера. Міністерство торгівлі, база даних законів Міністерства юстиції, портал e-Trade та Служба фінансової розвідки були офіційними джерелами, що працювали.

Поширені запитання

Який офіційний реєстр компаній існує в Ефіопії?

Центральний комерційний реєстр, який веде Міністерство торгівлі та регіональної інтеграції на основі даних, що надходять від регіональних торговельних бюро та інвестиційної комісії, відповідно до Прокламації № 980/2016.

Чи є ефіопський реєстр компаній публічним?

Так. Стаття 5 Прокламації № 980/2016 зазначає, що він відкритий для громадськості, а портал e-Trade пропонує безкоштовний інструмент перевірки ліцензій на ведення бізнесу з можливістю пошуку за номером ліцензії або ідентифікаційним номером платника податків (TIN).

Який мінімальний капітал для ефіопської компанії?

Не менше 15 000 ефіопських бір (ETB) для товариства з обмеженою відповідальністю та не менше 50 000 ефіопських бір (ETB) для акціонерного товариства, при цьому мінімальна номінальна вартість акції в обох випадках становить 100 ефіопських бір (ETB).

Чи збігається реєстраційний номер з податковим номером?

Фактично так. ІПН отримується до реєстрації та вноситься до реєстру як унікальний реєстраційний ідентифікаційний номер суб’єкта господарювання.

Чи існує в Ефіопії реєстр бенефіціарних власників?

Ні. Юридичні особи повинні самостійно зберігати інформацію про фактичних власників та надавати її компетентним органам на запит; у національній оцінці ризиків зазначається відсутність централізованої бази даних.

Чи є акціонери та фінансова звітність доступними для громадськості в Ефіопії?

Ні. У публічному реєстрі вказано керівника та зареєстрований капітал, але ніколи — акціонерів, а аудитовані фінансові звіти подаються для поновлення ліцензії та з податковими цілями, але не оприлюднюються.

Чи потрібна мені ліцензія, окрім реєстрації?

Так. Реєстрація надає юридичний статус; окрема ліцензія на ведення господарської діяльності, яка поновлюється щорічно, надає право здійснювати діяльність у конкретній галузі, а в деяких галузях також вимагається сертифікат кваліфікації.

Джерела

Ключові слова

реєстр підприємств Ефіопії, реєстр компаній Ефіопії, Центральний комерційний реєстр Ефіопії, Міністерство торгівлі та промисловості Ефіопії (MoTRI), etrade.gov.et, система перевірки ліцензій на ведення бізнесу в Ефіопії, Господарський кодекс 1243/2021, Постанова 980/2016, товариство з обмеженою відповідальністю в Ефіопії, акціонерне товариство в Ефіопії, ідентифікаційний номер платника податків (TIN) в Ефіопії, Ефіопська комісія з інвестицій