保加利亚的商业登记册即“商业登记册及非营利法人登记册”（Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел），由司法部下属的登记局（Агенция по вписванията）负责管理。 这是欧洲最开放的登记册之一：一个单一的电子数据库，可免费在线查询，其中不仅公布了登记条目，还公布了已归档文件的扫描件和年度财务报表。个体经营者和非营利性法人与公司登记在同一登记册中。

保加利亚的公司登记

该登记册受《商业登记册及非营利法人登记册法》（Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел）管辖，其运作细则载于2007年2月14日第1号条例 （2007年2月14日第1号条例）对登记簿的维护、存储和查阅作出了详细规定。该法第2条将其定义为一个共同的电子数据库，涵盖商人及外国商人的分支机构，以及非营利法人和外国非营利实体的分支机构。登记申请须使用标准化的申请表，每个实体将获得一个统一的识别码。

该登记册目前与不动产登记册一同托管于登记局统一门户网站上；商业登记册的旧网址仍指向该门户。 由登记局单独维护的还有BULSTAT登记册（регистър БУЛСТАТ），该登记册涵盖无需在商业登记册中登记的实体：非经营性法人、外国非经营性实体的分支机构、在保加利亚开展业务或拥有财产的外国法人、非公司制合伙企业以及外国人的贸易代表处。

个体经营者与非营利组织共用同一登记系统

保加利亚的“единоличен търговец — ЕТ”（个体经营者）与有限责任公司使用同一系统进行登记，但需填写各自的申请表；协会、基金会和社区文化中心也通过该系统提交申请。正是这种单一数据库的设计，使得一个搜索界面就能覆盖所有企业主体。

可在保加利亚注册的法律形式

商业组织形式由《商法》（Търговски закон）规定，非营利组织形式由《非营利法人法》（Закон за юридическите лица с нестопанска цел）规定：

  • 个体经营者 — ЕТ（Sole trader）——《商法》第56至58条。以商号名义开展经营活动的自然人，承担无限个人责任。
  • 普通合伙企业 — СД (General partnership)— 第76条。合伙人承担连带、分别且无限制的责任。
  • 有限合伙企业（KD）——第99条。普通合伙人承担无限责任；有限合伙人仅以其约定出资额为限承担责任。
  • 有限责任公司 — ООД，及其单一成员形式 ЕООД（有限责任公司）— 第113条及以下条款。成员仅以其出资额为限承担责任。根据自2026年1月1日起生效的与欧元相关的修订，最低注册资本为1欧元，最低股份面值为0.01欧元。这是保加利亚的标准经营实体形式。
  • 股份公司（АД）及其单一成员形式ЕАД（股份公司）——第158条及以下条款。公司以其自有资产承担责任；自2026年1月1日起，最低注册资本为25,000欧元。
  • 股份有限合伙企业（Командитно дружество с акции，简称КДА）——第253条。至少有三名有限合伙人持有股份，而普通合伙人则承担无限责任。
  • 可变资本公司（ДПК）及其单成员形式 ЕДПК——这是《商法典》第十五章“a”部分第260a条及以下条款所创设的新形式，于2023年引入。 其资本为可变资本且不登记于公司注册簿；股份面值可低至一欧分；该形式仅适用于员工人数、营业额和资产均低于规定阈值的企业。2024年12月起，该形式在技术上已可进行登记，并已投入运营。
  • 合作社（Cooperative）——根据《商法》第1条规定且受《合作社法》管辖的经营主体，其成员的责任以出资额为限。
  • 外国商人的分支机构（Клон на чуждестранен търговец）——第17a条。不具有独立法人资格；由外国母公司承担责任。
  • 公共企业性质的商人（Trader that is a public enterprise）——由国家或市政当局拥有的商业实体。
  • 欧洲经济利益集团（EOII）、 欧洲公司（SE）和 欧洲合作社（SCE）——欧盟法律规定的法人形式，包括在另一成员国设立的集团在保加利亚的分支机构。
  • 协会（Association）、基金会（Foundation）、社区文化中心（Community cultural centre） 以及外国非营利法人分支机构（Branch of a foreign non-profit legal entity）——这些非营利组织形式登记在同一登记册中；其成员和创始人不承担个人责任。

需要澄清一点：外国人的“贸易代表处”（търговско представителство） 不属于商业登记的范畴。其根据投资促进法规在保加利亚工商会进行注册，并登记在BULSTAT登记册中。

保加利亚商业登记册提供的信息

该法第11条规定了以下原则：除法规另有规定的信息外，登记簿均为公开信息，且任何人均可免费无偿访问该数据库。 通过欧盟企业注册簿互联系统也可免费访问。访问完整的电子档案属于“注册访问”，需在辖区办事处出示身份证件，或在线使用合格电子签名或代理证书获取；但已备案文件的扫描图像仍属于已公告文件的免费检索范围。

免费在线查询涵盖按个人或实体进行的登记、实体的当前状态、注销、公告、预留名称、清算及破产等信息。个人数据得到谨慎处理：登记事项和公告文件在公布时，除法律要求公布的内容外，不包含其他个人数据；申请人必须提交已遮盖个人数据的经认证副本；且证明文件和查询结果不得包含本不应登记或公告的个人数据。

年度财务报表在登记册中直接公布。根据《会计法》（Закон за счетоводството），经营者须在次年9月30日前向商业登记册提交年度财务报表以供公告；非营利法人也在其相应的登记册中履行相同义务。预算单位、无需接受法定审计的个体经营者以及休眠实体可获豁免，此类主体需提交无业务活动声明。

受限制的内容

正在发生变化的领域是实际受益人。根据《反洗钱措施法》，实际受益人的数据将提交至商业登记册和BULSTAT登记册。 2025年新增的一项规定将访问权限限定为三类主体：无限制访问的主管当局和金融情报局；在客户尽职调查范围内履行义务的实体；以及能够证明具有“合法利益”（законен интерес）的任何个人或组织。 实际控制人信息在实体注销后仍可查阅十年。值得注意的是，修订法案给予登记局较长的实施期以建立限制访问的技术能力，因此尽管法定限制可能已生效，但在实践中相关信息仍可公开查阅；目前尚未发现任何确认技术系统正式上线的通知。

可从登记处获取的文件

  • 当前状态证明（Certificate of current status）——包含该实体当前所有登记信息的摘录：统一识别码、商号、法律形式、所在地及注册地址、资本金、合伙人或唯一所有者、经理及董事会成员、代表方式、分支机构以及任何清算或破产登记记录。 这是向银行、公证处、交易对手及外国当局证明公司存在及法定代表人身份的标准凭证。
  • 特定期间登记证明（Удостоверение за вписвания за определен период） 和特定期间公告证明（Удостоверение за обявявания за определен период）——按时间顺序排列的摘录，用于尽职调查和追踪变更情况。
  • 特定登记事项证明（Удостоверение за вписано обстоятельство）——证明某一项具体的登记事实。
  • 公告证书或已公告文件副本（Certificate of announcement or copy of an announced act）——证明公告内容，并提供该文件的电子图像，例如公司章程、会议纪要或年度财务报表。
  • 未登记事项或公告文件不存在证明（Certificate of absence of an entry or announced act）——否定性证明。
  • 合法性证明（Certificate of legality）——针对跨境合并和转型而签发。
  • “公司名称预留证明”（Удостоверение за запазена фирма）——确认拟定名称已预留。
  • 副本和经认证的复印件（Transcripts and certified copies）——来自电子档案的经认证复印件具有官方副本的效力；证书是官方文件，可以以电子形式签发并附有电子签名，也可以由公证人签发。
  • 年度财务报表（Annual financial statements）——可通过公告文件检索功能从该实体的档案中免费获取。

常见问题

保加利亚的商业登记机构叫什么？

它是“商业登记册和非营利法人登记册”（Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел），由司法部下属的登记局负责管理。

保加利亚公司注册是否免费？

是的。该法第11条规定登记册向公众开放，并允许任何人免费且无偿地访问数据库，包括通过欧盟企业登记册互联系统进行访问。访问完整的档案需进行身份验证。

财务报表会在登记册中公布吗？

是的。企业须在次年9月30日前提交年度财务报表以在商业登记册中公告，且这些报表可从该实体的档案中免费检索。

什么是可变资本公司？

“可变资本公司”（дружество с променлив капитал，简称ДПК）是2023年《商法》中为小型企业引入的一种公司形式。其资本为可变资本且不登记在册，最低股份面值为1欧分，自2024年12月起已开放注册。

个体经营者是否与公司登记在同一注册系统中？

是的。个体经营者、商业公司、合作社、外国商人的分支机构以及非营利性法人实体均登记在同一电子数据库中。

能否查阅保加利亚公司的实际控制人信息？

实际控制人信息虽已登记入册，但根据2025年的一项修正案，查阅权限已被限制为仅限主管当局、有义务的实体以及能证明具有合法利益的个人。由于该限制的技术实施期限较长，因此实际操作可能仍与法定规定存在差异。

来源

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