17.11.2025
在2023年出现收缩、2024年增长有限之后，芬兰经济预计将在2025年几乎停滞。经济活动预计将在2026年和2027年恢复扩张，这两年增长率均约为1.0%。 2025年失业率预计达9.5%，至2027年仅小幅降至9.0%。核心通胀率将从2025年的1.9%放缓至2026年的1.6%，2027年回升至2.0%。 随着经济活动加速及部分财政整固措施的实施，预计政府总体赤字将从2025年的4.5%降至2027年的3.9%。公共债务占GDP比重则将从2024年的82.5%攀升至2027年的92.3%。
| 指标 | 2025 | 2026 | 2027 |
|---|---|---|---|
| GDP增长（%，同比） | 0.1 | 0.9 | 1.2 |
| 通货膨胀率（%，同比） | 1.9 | 1.6 | 2.0 |
| 失业率（%） | 9.5 | 9.3 | 9.0 |
| 政府总收支平衡（占GDP比重） | -4.5 | -4.0 | -3.9 |
| 公共债务总额（占GDP比重） | 88.1 | 90.9 | 92.3 |
| 经常账户余额（占GDP比重） | -0.9 | -1.5 | -1.9 |
经济预计将再度扩张
在2023年下滑0.9%后，2024年实际GDP反弹0.4%。此次复苏由出口驱动，但投资拖累了增长。2025年经济活动扩张预计将停滞，实际GDP增速仅为0.1%。 展望未来，得益于更强劲的内需，实际GDP预计将在2026年增长0.9%，2027年增长1.2%
。 2025年投资开始回升，其中机械设备投资（包括国防领域的公共部门投资）引领增长。住宅投资在近年大幅萎缩后，预计将于2026年再度扩张。
2025年，因私人消费下滑，扣除库存变动后的国内需求预计将出现萎缩。2025年上半年消费显著下降，家庭储蓄率上升。高失业率、对宏观经济前景的担忧以及复杂的地缘政治环境导致消费者信心低迷。房价下跌可能影响了家庭财富感知。 2026-27年间，随着2025-27年新薪资协议生效及就业率提升，家庭购买力改善将推动消费回升。消费与投资同步增长，国内需求将成为2026-27年经济增长的主要引擎。
尽管全球贸易存在不确定性且欧元走强，制造业订单仍有所增长，成本竞争力依然强劲。预计出口将在预测期内持续扩张。受国内需求疲软影响，2025年进口增速将放缓，但2026年和2027年将加速增长。总体而言，净出口在2025年有望支撑经济增长，但在预测后期将对增长产生负面影响。
失业率上升趋势趋缓
受经济活动疲软导致劳动力需求下降及劳动力参与率上升影响，失业率从2024年的8.4%攀升至2025年9月的9.8%。 随着经济复苏，就业率预计将逐步回升：2025年下降0.7%后，2026年增长0.4%，2027年增长0.6%。 失业率预计2025年平均达9.5%，随后在2026年降至9.3%，2027年进一步降至9.0%。2025-27年间约8%的显著工资涨幅将支撑实际可支配收入增长。
价格压力缓解
2025年消费者通胀率从1月的1.7%加速至9月的2.2%。食品与服务价格推升通胀，但能源价格在年内走低。10月通胀回落至1.5%，因2024年9月起实施的增值税标准税率上调（至25.5%）对通胀测算的影响已停止。 总体而言，2025年全年平均通胀率预计为1.9%。此后价格压力将趋缓，2026年通胀率预计降至1.6%，2027年回升至2.0%。
公共财政持续承压
2025年政府总赤字预计将维持在GDP的4.5%水平。财政收入增长主要源于2024年末实施的增值税税率上调。但家庭消费萎缩导致生产税和进口税收入减少，就业下降则拖累所得税收入增速。 公共支出预计将因近期工资谈判维持的雇员薪酬及公共投资（尤其国防领域）而增加。与此同时，2023年实施的社会福利削减及部分社会转移支付（如基本失业津贴）指数化冻结措施，预计将在2025年抑制支出增长。综合上述因素，2025年财政立场预计将保持总体中性。
2026年，预期中的经济复苏将推动财政收入增长，同时社会缴费计划增加，但2025年4月决定的减税措施将部分抵消其影响。2026年预算中的措施预计将有助于缩减赤字，该赤字预计将达到GDP的4.0%。 受社会缴费增长影响，财政立场预计将转为紧缩。2027年，经济增长虽有助于改善赤字状况，但企业所得税减免及国防开支增加将使赤字维持在GDP的3.9%。财政立场预计保持总体中性。
受持续高额赤字与温和GDP增长影响，债务占GDP比率在2024年达82.5%，预计2025年升至88.1%，2026年达90.9%，2027年达92.3%。
来源：欧盟委员会《2025年秋季欧洲经济预测》
