爱尔兰经济预测

17.11.2025

爱尔兰国内生产总值预计将在2025年实现10.7%的异常增长，这主要反映了上半年强劲的出口活动。随着前置效应的消退，2026年经济增长率预计将放缓至0.2%，这反映了2025年经济动态带来的技术性基数效应，随后在2027年稳定在2.9%。 通胀率预计将保持可控，劳动力市场则有望持续扩张。公共财政前景总体向好，但企业所得税收入面临显著风险。

尽管存在不确定性，经济仍保持高增长，但波动性持续存在

2025年上半年实际GDP增长18.5%，主要得益于对美药品出口的强劲表现，这很可能是企业为规避美国关税而提前出货所致。国内经济同样表现强劲，得益于私人消费的稳健增长以及调整后投资（剔除波动性较大的无形资产和飞机租赁部分）的扩张。

强劲的劳动力市场和实际工资上涨预计将支撑私人消费增长。但低迷的消费者信心可能使家庭储蓄率维持高位。在政府更新的《国家发展计划》支持下，调整后投资预计未来几年将保持增长。不过，持续的高不确定性仍将制约投资增速。

2025年上半年投资大幅增长，主要受基数效应及2025年第一季度知识产权资产进口激增推动，该趋势在2025年第二季度逆转。预测中采用技术性假设：2025年下半年及2026至2027年全年知识产权投资基本持平，但该预测存在显著不确定性。

近期欧盟与美国达成的贸易协议有助于缓解关税相关的不确定性。尽管美国关税对不同行业的影响各异，但预计对爱尔兰出口的整体影响有限，因为其对美主要商品出口（尤其是药品）目前不受这些措施约束。 短期内出口增长预计将因企业调整贸易模式导致的前置效应消退而承压。但爱尔兰扩建的制药生产线及强劲的服务业出口有望为增长提供正向支撑。

总体而言，预计2025年GDP增速为10.7%，2026年为0.2%，2027年为2.9%。 经调整的国内需求（更准确反映爱尔兰国内经济活动）预计2025年增长3.4%，2026年和2027年分别为3.2%和2.7%。爱尔兰增长前景仍面临风险，包括全球贸易进一步碎片化及美国政策调整可能影响在爱尔兰运营的跨国企业活动与盈利能力。

劳动力市场保持强劲但显现疲软迹象

2025年上半年就业持续增长，得益于劳动力供给增加。然而就业增速放缓及薪资压力缓解，表明劳动力市场趋于疲软。 本年前九个月失业率小幅攀升至4.6%，预计2026至2027年将维持类似水平。就业增长势头将延续，但增速趋缓。

通胀率预计保持稳定

2025年前三季度HICP通胀率保持稳定，平均为1.8%。 这反映出能源价格温和以及服务业通胀放缓，尽管食品价格显著上涨。展望未来，受控的服务业通胀、趋稳的食品价格以及下降的能源商品价格预计将使整体通胀率在2025年保持1.9%，2026年1.9%，2027年1.7%。

公共财政盈余但风险犹存

爱尔兰2025年综合政府预算预计将实现1.5%的盈余，主要得益于企业税收入的强劲增长。今年上半年其他税种收入也表现出韧性，反映出尽管全球环境放缓，爱尔兰经济活动仍持续增长。经年度上调修正后，政府支出预计同比增长7.8%。

预计2026年财政盈余将降至GDP的1%，2027年进一步降至0.8%。自2026年起，企业所得税将获得约30亿欧元的强劲提振，因爱尔兰针对大型企业集团实施的国内补充税（最低有效税率15%）预计将开始产生税收。 工资持续增长将推动个人所得税收入因税率阶梯效应而增强，而增值税收入预计将因2026年多项降低税率措施生效而放缓。由于2026年预算中宣布的公共部门薪酬、社会福利支出及资本投资等永久性支出大幅增加，支出增长将超过收入增长。其中资本投资将获得修订版《国家发展计划》资金包的支持。

预计2026年公共部门债务占GDP比重将从2025年的33.1%降至32.5%，2027年进一步降至31.3%。债务比率的下降速度将低于预算盈余直接用于减债的情形，主要因资金需转移至"未来爱尔兰基金"及"基础设施、气候与自然基金"。

爱尔兰公共财政对国际局势的脆弱性——例如美国贸易与税收政策的变动或全球税收规则的调整——仍是主要风险点，而税收高度集中于少数制药及信息通信技术企业则加剧了该风险。

来源：欧盟委员会《2025年秋季欧洲经济预测》