意大利的公司和个体经营者均登记在单一的公共登记册——企业登记册（Registro delle Imprese）中。该登记册由各商会（Camera di Commercio）下设的企业登记处（Ufficio del Registro delle Imprese）负责维护，并通过InfoCamere平台作为全国统一数据库运行，由意大利商会联合会（Unioncamere）负责协调。 按国际标准衡量，意大利的透明度尤为突出：年度财务报表、公司契约以及（对于有限责任公司而言）股东及其持股情况均向公众公开。唯一显著的缺口是实际受益人登记册，自2024年5月国务委员会作出裁决以来，该登记册的查询服务已被暂停。

意大利的官方公司登记册

该登记册即“企业登记册”（Registro delle Imprese）。 早在1942年，《民法典》（Codice Civile）就已对此作出规定，但直到1996年，随着1993年12月29日第580号法律对商会进行改革及其实施条例——1995年12月7日第581号共和国总统令的颁布，该登记册才全面投入运行。 每个商会均设有企业登记处（Ufficio del Registro delle Imprese），该机构在由当地法院院长指定的登记法官（giudice del registro）监督下工作，并受企业与“意大利制造”部（Ministero delle Imprese e del Made in Italy）的总体政策指导。面向公众的门户网站为registroimprese.it。

意大利设有统一的登记册，适用于法人实体和个体经营者。个体经营者不会被划入单独的名录：从事商业活动的“个体经营者”（imprenditore individuale）与股份公司登记在同一登记册中。该登记册在内部按部分划分：

  • 普通部分（Sezione ordinaria）——从事商业活动的个体经营者、所有合伙企业及公司、联合体、合作社、欧洲公司以及外国公司的分支机构。在此登记可产生完全的法律公示效力（pubblicità legale）：登记事项对第三方有效。
  • 特别部分（Sezioni speciali）——农业企业主、小型企业主、手工业企业、普通合伙企业、专业公司、创新初创企业及创新型中小企业、社会企业、网络合同，以及记录集团内部管理与协调关系的条目。在此注册主要出于信息查询和认证目的。

除企业注册簿外，商会还维护“经济与行政信息名录”（REA），用于记录非企业实体开展的经济活动；以及“电子拒付登记簿”，用于记录被拒付的票据和支票。 实际受益人信息登记在单独的“实际受益人登记册”（Registro dei titolari effettivi）中，该登记册同样通过商会系统在titolareeffettivo.registroimprese.it上进行管理。不属于企业的第三部门机构则单独登记在劳动部管理的“全国第三部门统一登记册”（Registro Unico Nazionale del Terzo Settore）中。

注册并非独立的步骤。通过“企业统一申报”（Comunicazione Unica d’Impresa），向企业注册处提交一份电子申报即可同时向税务机关、社会保障机构和工伤保险机构完成申报，因此新企业可通过单一程序获得其“税号”（codice fiscale）、“增值税号”（partita IVA）以及社会保障登记。

可在意大利注册的法律形式

个体企业：

  • Impresa individuale（个体企业）——由自然人单独经营的企业，其对企业债务承担无限个人责任。若经营活动属于商业性质，则登记在普通栏目；若经营者为小型或农业企业主，则登记在特殊栏目。
  • 家庭企业（Impresa familiare）——家庭成员共同经营并分享利润的个人独资企业；仅企业主对第三方承担责任。

合伙企业（Società di persone）：

  • 简单合伙企业（Società semplice, Ss）——仅可从事非商业活动，实际上主要为农业和资产持有；合伙人承担个人责任，该合伙企业登记在特别部分。
  • 集体商号（Società in nome collettivo，Snc）——所有合伙人就合伙企业的债务承担连带无限责任；原则上每位合伙人均为经营管理者。
  • 有限合伙（Società in accomandita semplice，Sas）——由承担无限责任并拥有管理权的普通合伙人（soci accomandatari）与仅以其出资额为限承担责任且不得经营业务的有限合伙人（soci accomandanti）共同组成。

资本公司（具有法人资格的公司）：

  • Società a responsabilità limitata, Srl（有限责任公司）——这是意大利最常见的公司形式。资本分为“份额”（quote）而非“股份”（azioni），成员仅以其出资额为限承担责任，且可由单一成员设立（Srl unipersonale）。
  • 简化有限责任公司（Società a responsabilità limitata semplificata，Srls）——依据不可变更的标准法定章程设立的Srl，仅限自然人设立，且设有最低注册资本门槛。曾短暂存在的“ 资本减少型有限责任公司”（Srl a capitale ridotto）已于2013年被废止，不再列于现行公司形式之中。
  • 股份公司（Società per azioni，SpA）——资本分为股份，须符合法定最低资本要求，可发行债券并上市，且可自由采用传统、单层或双层治理结构。
  • 股份有限合伙企业（Società in accomandita per azioni，简称Sapa）——一种股份制公司，其中普通合伙人依法担任董事，并对公司的债务承担无限连带责任；此类企业虽较为罕见，但仍可设立。

合作社、互助社和联合体形式：

  • 合作社（Società cooperativa）——为成员利益追求共同目标的公司，遵循“一人一票”原则；除在商业登记处登记外，还必须在由部委管理的合作社名录（Albo delle società cooperative）中登记。
  • 社会合作社（Cooperativa sociale）——提供社会、医疗和教育服务，或帮助弱势群体融入就业的社会型合作社。
  • 互助社（Società di mutuo soccorso）——向成员提供援助和福利待遇的互助组织。
  • Consorzio 和 Società consortile（联合体和联合体公司）——若干企业通过该结构共同组织其活动的特定阶段；联合体公司采用上述公司形式之一。

特殊类别、资格及跨境形式：

  • 专业人士公司（Società tra professionisti，Stp）——为从事受监管职业而成立的公司，须在相关专业名册及公司注册簿的特别栏目中登记。
  • Start-up innovativa 和 PMI innovativa（创新型初创企业与创新型中小企业）——并非独立的公司形式，而是登记在特别栏目中的资格认定，在限定期限内享有税收和监管优惠，且需每年确认。
  • 社会企业（Impresa sociale）——旨在追求公益目的且不进行利润分配的公司，登记在特别栏目中。
  • 公益公司（Società benefit）——在经营宗旨中增加公益目的，并报告其实现方式的普通公司；这是一种资格认定，而非独立的法律形式。
  • Contratto di rete（网络合同）——企业之间的合同联盟，既可仅作为合同进行登记，也可在设立共同基金和联合机构的情况下，作为独立实体进行登记。
  • 欧洲公司（Società Europea，SE）和欧洲合作社（Società Cooperativa Europea，SCE）——根据欧盟法规在意大利注册的欧洲公司和欧洲合作社，可将其总部迁至另一个成员国。
  • 欧洲经济利益集团（GEIE）——一种跨境合作载体，其成员承担无限连带责任。
  • Sede secondaria di società estera（外国公司的分支机构）——在意大利设立常设代表处的外国公司，必须对其分支机构、常设代表以及母公司的章程文件进行登记。

登记簿中可查阅的信息

根据法律规定，该登记册属于公开信息，实际区分在于免费查询的识别数据与付费获取的官方文件。在 registroimprese.it 网站上进行查询可识别任何已注册企业并获取其基本概况；完整的历史数据集可通过专业访问服务 Telemaco 以及下文所述的官方文件获取。

对于每家注册企业，企业注册处均披露其“denominazione”（注册名称）和法律形式、codice fiscale（税务代码）和partita IVA（增值税号）、REA编号、注册办事处及所有“unità locale”（地方单位或分支机构）、作为数字住所的认证电子地址、成立日期和注册日期，以及申报的经营活动及其ATECO分类代码 ——意大利已于2025年从ATECO 2007分类体系过渡至新的ATECO 2025分类体系——注册资本和实收资本、公司存续期限、公司治理机构（包括董事、法定审计员及指定审计师的姓名、职务和职权）、员工人数，以及当前状态：活跃、清算中、处于破产或危机程序中，或已终止。

有两个特点使得意大利公司注册簿具有极高的信息价值。首先，所有权信息公开：对于有限责任公司（società a responsabilità limitata），其成员及其持股比例直接记录在注册簿中；对于股份公司（società per azioni），股东名册（elenco soci）会随年度财务报表一并提交，因此股权结构可通过官方备案直接确认，而非推断得出。其次，年度财务报表公开：企业必须根据其规模，每年以常规、简明或微型企业格式提交“bilancio d’esercizio”（年度财务报表），任何人都可以获取最新一份，而往年的财务报表可通过专业服务获取。

该登记册还保存了自注册以来提交的完整公司档案（fascicolo），其中包含根据《企业危机与破产法典》（Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza）作出的记录（用于记录破产和重组程序）、企业转让记录，以及个人当前和历史任职情况及持股情况的记录——这使得既可以按个人也可以按公司进行检索。 此外，抗议登记册显示未支付的账单和支票，而国家认证电子地址索引则提供了每家企业和专业人士的数字联系方式。

登记册未披露的内容

目前无法查询实际受益人数据。意大利曾在反洗钱框架下建立了“实际受益人登记册”（Registro dei titolari effettivi），但根据2024年5月17日国务委员会（Consiglio di Stato）的一项裁决，实际受益人数据的查询已被暂停，同时受监管实体的认证申请以及具有合法利益方的访问请求也一并暂停。 商会系统声明，该登记册的恢复将通过其官方渠道公告；在此之前，必须通过注册所有权链及公司本身来确定实际受益人身份。

部分公司信息仍保存在公司内部。“股东名册”（libro soci）和公司机关的会议记录存放在注册办事处，而非登记处；对于股份公司，登记处本身仅记录唯一股东的声明及其身份变更情况，更完整的股东名单则随年度财务报表一并提交。 高管的个人数据仅在法律要求的范围内公布，且对其二次使用设有限制。如需获取完整及历史记录摘录，以及最近年度以外的财务报表，则需开通付费账户，而非使用免费查询服务。

可从登记处获取的文件

  • Visura camerale ordinaria（普通商会摘录）——企业的标准认证档案：身份信息、税务编号和增值税号、注册办事处及分支机构、经营范围、注册资本、高管及其职权、Srl公司的成员、员工及雇佣状态。这是核实交易对手及其签字权限的常用文件。
  • 历史商会摘录（Visura camerale storica）——包含完整变更时间线的相同资料：曾用名、注册地变更、资本变动，以及所有任命和辞职记录，用于确定特定日期时的负责人。
  • 英文版商业登记摘要（Visura camerale in inglese）——为跨境交易、招标及银行手续而以英文签发的官方文件，无需另行委托私人翻译。
  • 企业注册证书（Certificato di iscrizione nel Registro delle Imprese）——具有完全法律证明效力的证书，确认企业已完成注册，并在必要时确认其处于活跃状态且真实存在；该证书可按公共采购要求附上反黑手党声明。
  • 年度财务报表（Bilancio d’esercizio）——已提交的财务报表，包括资产负债表（stato patrimoniale）、损益表（conto economico）和附注（nota integrativa），以及现金流量表、董事报告和法定审计师或审计师的报告（如需提供）。这是进行信用和交易对手分析的主要依据。
  • Elenco soci（股东名册）——股份公司随年度财务报表一并提交的股东名册，显示截至参考日期的股东及其持股数量。
  • 《成立证书与公司章程》（Atto costitutivo e statuto）——经公证的成立证书及现行章程，载明经营范围、资本结构、治理规则、转让限制以及公司机构的职权。
  • 股东大会会议记录及公司文件（Verbali assembleari e atti societari）——已备案的会议记录及每项注册变更背后的文件：增资、章程修订、任命、公司形式变更、合并与分立、股权转让及清算。
  • 企业档案（Company file）——企业自注册以来提交的完整文件集，按时间顺序排列；当仅凭摘录不足以作为证据时使用。
  • 拒付记录摘录（Visura protesti）——记录未清偿的汇票和支票，存储于商会电子拒付登记册中，可作为偿付能力指标进行查询。
  • 企业名录（Elenchi di imprese）——按地区、法律形式、业务类型或规模对登记数据进行筛选和批量提取，用于市场分析和筛选。

常见问题

意大利的官方企业登记簿是什么？

即“企业登记册”（Registro delle Imprese），由各商会下设的企业登记处在登记法官的监督下维护，并通过InfoCamere在全国范围内运营。该登记册发布于registroimprese.it网站，涵盖公司和个体经营者。

什么是“商会查询报告”（visura camerale）？

这是从企业登记册中提取的官方文件。普通版本提供企业的当前概况，历史版本则附加完整的变更时间线，此外还提供供海外使用的英文版本。而“certificato”则是具有完全公证效力的独立文件。

意大利公司的财务报表是否公开？

是的。公司需根据规模每年向企业登记处提交年度财务报表（bilancio d’esercizio），形式分为普通版、简明版或微型版，且这些文件均属公开信息。任何人都可以获取最新年度的财务报表；往年数据则可通过专业访问服务获取。

能否查阅意大利公司的所有者信息？

通常可以。对于有限责任公司（società a responsabilità limitata），其成员及其持股比例记录在公司注册簿中。对于股份有限公司（società per azioni），股东名单随年度财务报表一并提交，公司注册簿还会单独记录唯一股东的存在情况。

意大利实际受益人登记册是否可供查阅？

目前不可查阅。根据2024年5月17日国务委员会的命令，“实际所有权登记册”（Registro dei titolari effettivi）的查询功能、义务实体的认证以及具有合法利益方的查阅权限均已暂停，恢复时间将通过官方渠道另行公告。

个体经营者在意大利是否需要注册？

是的。个体经营者与公司登记在同一商业登记册中——若从事商业活动则登记在普通部分，若为小型或农业经营者则登记在特别部分——因此，与公司一样，可通过商会登记摘要核实个体经营者的信息。

来源

关键词

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