哈萨克斯坦的企业中央登记记录保存在“国家企业识别号码登记册”（Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров）中，该登记册由哈萨克斯坦共和国司法部（Министерство юстиции Республики Казахстан）负责维护。 注册程序本身分为三类：商业法人由“为公民服务的政府”国家公司（State Corporation “Government for Citizens”）负责注册，非商业法人由司法机关负责注册，而个体经营者则不属于上述任何一类——他们由税务机关负责登记。此外，阿斯塔纳国际金融中心内的公司由一个独立的普通法注册机构负责注册，该机构拥有自己的公共登记册。

哈萨克斯坦的官方公司登记册

法人注册受1995年4月17日第2198号《哈萨克斯坦共和国法“关于法人国家注册及分支机构和代表处登记注册”》的规范。 国家登记包括核查文件是否符合法律规定、签发《国家登记证明》（справка о государственной регистрации）并分配商业识别号码（бизнес-идентификационный номер，简称БИН， BSN——商业识别号码），并将该实体登记入由司法部维护的《国家商业识别号码登记册》（Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров）。

该法第4条规定的职权划分较为特殊，值得明确说明：

  • 商业法人及其分支机构和代表处的登记注册由国家公司“为公民服务的政府”（State Corporation “Government for Citizens”）负责，该机构作为登记机关。
  • 非营利性法人实体——如基金会、公共协会、机构、宗教团体等——及其分支机构的注册工作由司法部的“司法机关”负责。
  • 分支机构和代表处需办理登记手续并获得独立的商业识别号，但不具备法人资格。

因此，哈萨克斯坦对法人和个体经营者分别设有独立的登记册。 根据《哈萨克斯坦共和国企业法典》，个体经营者（дара кәсіпкер）的国家登记程序包括在财政部下属的国家收入委员会（财政部国家收入委员会）在申报地址进行登记。只有长期雇佣员工或私人业务年收入超过法定门槛的个人才必须进行登记；其他人则无需登记即可开展经营活动。个体经营者通过ИИН（个人识别号）而非BIN进行识别，且不列入法人登记册。

对于“阿斯塔纳国际金融中心”（MFCА，Astana International Financial Centre, AIFC）而言，还存在另一套并行的注册机制。在该中心设立的公司由阿斯塔纳金融服务管理局下属的AIFC公司注册处根据《AIFC法案》（一套基于英国法律的监管体系）进行注册，并登记在AIFC公共注册簿中，而非普通的国家注册名录中。 任何查验哈萨克斯坦交易对手方的人士，都必须明确其隶属于上述两个系统中的哪一个。

可在哈萨克斯坦注册的法律形式

《哈萨克斯坦共和国民法典》第34条规定了一份封闭式的法律形式清单，第58条则对商业合伙进行了细分。

商业法人：

  • 有限责任公司（Товарищество с ограниченной ответственностью，ТОО，哈萨克语：жауапкершілігі шектеулі серіктестік，ЖШС）——哈萨克斯坦的标准公司形式。注册资本划分为各参与份额，参与人仅以其出资额为限承担责任，且可由单人设立。其运作受1998年《有限责任及补充责任合伙企业法》规范。
  • 附加责任合伙企业（ТДО，哈萨克语：қосымша жауапкершілігі бар серіктестік）——结构与上述相同，但合伙人需以其个人财产对合伙企业的债务承担责任，责任限额为章程规定的出资额的倍数。此类企业较为罕见，通常用于交易对手希望获得额外保障的情况。
  • 普通合伙企业（ПТ，толық серіктестік）——合伙人对合伙企业的债务承担全部财产责任；只有自然人可以成为普通合伙人。
  • 有限合伙（KT，командиттік серіктестік）——由承担无限责任的普通合伙人与仅以其出资额承担风险且不参与经营管理的有限合伙人（командитисты）共同组成。
  • 股份公司，АО（акционерлік қоғам，АҚ）——资本划分为股份，股东仅以其持有的股份承担责任，受2003年《股份公司法》约束。银行、保险公司及其他受监管企业必须采用此形式，也是在市场上筹集资本所采用的形式。
  • 生产合作社，PK（өндірістік кооператив——生产合作社）——由个人自愿联合起来，共同投入劳动和财产，成员承担附带责任的协会。
  • 国有企业，GP（мемлекеттік кәсіпорын——state enterprise）——基于国有财产的商业实体，可作为“拥有经济管理权的企業”（предприятие на праве хозяйственного ведения）或“拥有运营管理权的国有企业”（казенное предприятие）存在。

非营利性法人：

  • 机构（мекеме）——由设立者创建并提供资金，以履行非商业职能；可为国有或私营。
  • 公共协会（қоғамдық бірлестік）——为追求共同的非商业目标而成立的会员制组织，包括依据自身章程运作的政党和工会。
  • 消费者合作社（тұтыну кооперативі）——由成员自愿组成的、旨在满足自身物质需求的组织，包括住房业主协会。
  • 基金会（қор — foundation）——为社会、慈善、文化、教育或其他公共目的，通过财产捐助成立的非会员制组织。
  • 宗教团体（діни бірлестік）——根据宗教活动立法由司法机关注册的团体。
  • 协会或联盟（кауымдастық veya одақ）——法人自愿组成的团体，旨在协调其活动或代表共同利益。
  • 作为非营利组织的股份公司——《民法典》明确允许将股份制形式用于非营利目的，因此一些与国家相关的机构在形式上属于不进行利润分配的股份公司。

不具有法人资格的形式：

  • 个体工商户——个人经营（individual entrepreneur — personal entrepreneurship）——指个人以其自有或有权使用的财产从事经营活动；其形式可为农场（farming enterprise）。
  • 合伙企业（joint entrepreneurship）——一群个体经营者共同利用共有财产开展经营活动。其法定形式包括夫妻合伙企业（entrepreneurship of spouses）、家庭合伙企业（family entrepreneurship，基于农场或私有化住宅的共有财产）以及普通合伙企业（simple partnership，基于共有财产）。
  • 分支机构和代表处（branch and representative office）——哈萨克斯坦或外国法人实体的下属机构，须办理登记并获颁商业识别号，但不具有法人资格。

阿斯塔纳国际金融中心可设立的法人形式包括：私营公司、公众公司、限定范围公司、特殊目的公司、受保护单元公司、投资公司、普通合伙企业、有限合伙企业、有限责任合伙企业、基金会、非营利法人组织，以及“认可”类形式——即认可公司、认可普通合伙企业、认可有限合伙企业和认可有限责任合伙企业——外国实体可通过这些形式在该中心设立业务。

可从登记处获取的信息

注册数据通过数字政府门户网站egov.kz以一系列独立服务形式提供，而非单一的开放式搜索：提供关于已注册法人、分支机构或代表处的信息（关于已注册法人、分支机构或代表处的信息），提供截至特定日期的已注册法人信息（截至特定日期的信息，以此确定历史状况），提供有关法人是否设有分支机构及代表处的信息，以及提供来自“法人”国家数据库的信息。

该数据集涵盖企业识别号、哈萨克语和俄语的完整名称及简称、法律形式、国家注册日期及任何重新注册日期、注册机关、注册地址、根据ОКЭД分类的业务代码、注册资本金额、企业负责人、企业状态，以及是否设有分支机构和代表处。

所有权信息是通过重新登记机制而非通过持续更新的股东名单录入登记册的。 根据《民法典》第42条规定，当法人实体的注册资本减少、名称变更或商业合伙企业参与人构成发生变化时，必须进行国家重新注册——但由持牌证券市场登记机构保管参与人名册的合伙企业除外。基于上述理由对章程文件所作的变更若未进行重新注册则无效，因此对于有限责任公司（ТОО）而言，该登记册是关于参与人身份的权威记录。

除该登记册外，还有多个免费的官方数据库可供查询。 国家税收委员会在portal.kgd.gov.kz门户网站上提供了按识别号进行的“纳税人查询”（Поиск налогоплательщика）、“不可靠纳税人查询”（Поиск неблагонадежных налогоплательщиков，涵盖被宣告无效、破产、停业或注销的实体）以及增值税纳税人查询——这是验证交易对手是否信誉良好的实用方法。开放数据门户发布机器可读的政府数据集，而由股份公司“信息会计中心”运营的“财务报告存管处”（Депозитарий финансовой отчетности）则发布“公共利益组织”（организации публичного интереса）的经审计年度财务报表——包括金融机构、所有股份公司、地下资源使用者、粮食收储企业、国有企业和垄断企业，以及国有参股公司。

登记册未披露的内容

大多数公司的账目并不公开。有限合伙企业（ТОО）没有义务公布财务报表，因此“财务报告存管处”仅涵盖股份公司及其他公共利益组织。对于普通有限合伙企业，无法从官方渠道获取任何财务数据。

目前尚无可供公众查询的实际受益人登记册。根据反洗钱法规，银行会收集最终所有权信息并上报给金融监管机构，但这些信息不会被公开。如果TOO的合伙人信息记录在由登记处维护的合伙人名册中，即使直接所有权信息也不在国家登记册内，且无法通过哈萨克斯坦的公开数据厘清外国控股公司的所有权链条。

该登记册也不提供免费的公开查询服务。 登记摘要作为单独的电子政务服务提供，通常需要通过电子数字签名进行身份验证，而公司章程和成立决议等组成文件本身并未公开：这些文件由实体和登记机关保存。个体经营者完全不在法人实体登记册范围内，只能通过纳税人查询服务进行核实。AIFC参与者必须在单独的AIFC公共登记册中进行查询。

可从登记册获取的文件

  • 《法人国家登记（重新登记）证明》（Справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица）——该文件确认该实体的存在，载明其名称、商业识别号及登记日期。该文件取代了原有的纸质公司注册证书，是法人合法存在的基本证明。
  • 分支机构（代表处）登记证明（Справка об учетной регистрации филиала (представительства)）——适用于分支机构的等效文件，载明其独立的商业识别号及所属法人实体。
  • 已注册法人、分支机构或代表处信息证明（Справка о зарегистрированном юридическом лице, филиале или представительстве）——用于尽职调查的标准摘录：身份信息、法律形式、注册日期、地址、业务代码、注册资本、负责人及状态。
  • 截至特定日期的注册法人信息（Information on a registered legal entity as at a given date）——历史资料摘要，用于证明在过去某笔交易发生时，谁代表该公司或该公司的详细信息。
  • 关于分支机构和代表处的信息（Information on branches and representative offices）——确认实体的下属机构，当合同由分支机构签署时，这一点尤为重要。
  • 章程（Устав）——规定经营范围、注册资本金额及分配方式、股东大会和执行机构的职权，以及股权转让规则的成立文件。该文件从实体处获取，或在法律规定的情况下，从登记机关处获取，而非从公开登记册中获取。
  • 《国家企业识别号码登记册摘录》（Extract from the National Register of Business Identification Numbers）——确认该实体的登记情况及其被分配的识别号码，该号码用于银行、海关和采购程序。
  • 年度财务报表和审计报告（Annual financial statements and auditor’s report）——适用于公共利益组织，通过财务报告存储库（Financial Reporting Depository）发布，同时发布的还有季度报告、关联方信息及公司事件信息。
  • 无（有）税款欠缴证明（Statement on the absence or existence of tax arrears）——由国家税务机关签发，是招标和交易对手方通常要求的文件。
  • 纳税人信用不良记录（Unreliable taxpayer records）——免费公开的记录，显示某实体已被法院宣告无效、破产、停业或被注销，这通常是决定性的核查依据。

常见问题

哈萨克斯坦的官方商业登记簿是什么？

即由司法部维护的“企业识别号码国家登记册”。每个法人实体、分支机构和代表处均被录入其中，并获得一个由12位数字组成的企业识别号码，登记数据通过egov.kz数字政府门户网站提供。

在哈萨克斯坦，由谁负责公司注册？

商业法人由国家公司“公民政府”负责注册；非商业法人及其分支机构则由司法部的司法机关负责注册。无论通过哪种途径，最终都会被登记在同一国家登记册中。

什么是BIN？

“бизнес-идентификационный номер”（BIN）是指在注册时分配给法人实体、分支机构或代表处的12位企业识别号。它是该实体在登记册、税务、海关和银行系统以及公共采购中进行身份识别的关键标识。

哈萨克斯坦公司的财务报表是否公开？

仅限公众利益相关组织——股份公司、金融机构、地下资源使用者、粮食收购企业、国有企业及国有参股企业——这些机构需在“财务报告存储库”中公布经审计的年度财务报表。有限责任合伙企业无需公布任何财务报表。

个体工商户是否列入企业名录？

不。根据《创业法》，个体经营者在申报的经营地点向国家税务机关备案，通过个人识别号进行识别，并不出现在法人注册名录中。只有当收入超过法定门槛或雇佣员工时，才必须进行注册。

AIFC公司如何注册？

由阿斯塔纳金融服务管理局下属的AIFC公司注册处负责办理，依据《AIFC法案》而非哈萨克斯坦民法立法，采用普通法形式，如私营和公共公司、有限责任合伙企业及受保护单元公司。这些公司被列入独立的AIFC公共注册簿。

来源

关键词

哈萨克斯坦企业登记、哈萨克斯坦公司注册、哈萨克斯坦企业识别号（BIN）、国家企业识别号登记册、哈萨克斯坦司法部、面向公民的政府服务、哈萨克斯坦企业组织形式、哈萨克斯坦有限合伙企业（TOO）、哈萨克斯坦股份公司、哈萨克斯坦公司文件、阿布达比国际金融中心（AIFC）公司注册处、哈萨克斯坦个体工商户