俄罗斯设有两个独立的商业实体登记册。法人实体登记在“统一国家法人登记册”（Единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ）中，个体经营者则登记在“统一国家个体经营者登记册”（Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП）中。 这两个登记册均由俄罗斯联邦税务局（ФНС России）负责维护，任何人都可通过egul.nalog.ru 免费获取带有合格电子签名的电子登记摘要。

俄罗斯的公司注册

这些登记册受《2001年8月8日第129-FZ号联邦法律〈关于法人和个体经营者的国家登记〉》（Federal Law No. 129-FZ of 8 August 2001 on the state registration of legal entities and individual entrepreneurs）的管辖，该法律分别规定了各登记册的具体内容。 税务部门通过其各监察局和中央数据处理单位进行登记。其中两类主体虽遵循特殊流程，但最终仍归入同一登记簿：信贷机构的登记需由俄罗斯银行（Банк России）参与；而非营利组织的登记则通过司法部（Министерство юстиции）办理，但实际登记工作由税务部门完成。

识别码包括法人的“OGRN”（主要国家登记号）、个体经营者的“OGRNIP”以及“INN”（纳税人识别号），其中“INN”也是实际的检索键。登记、变更、重组和清算均可通过税务机关的国家登记服务在线提交，该服务还包含设立个体经营者或有限责任公司的一站式快速通道。

除上述登记册外，还有第二个信息披露资源：即《法人实体活动事实的具有法律意义信息的统一联邦登记册》（通常称为“联邦资源”），该登记册由同一法律设立。该登记册是开放且向公众公开的，税务机关必须在法定的短期内将登记册中的相关事实录入其中。

外国法人实体的分支机构和代表处根本不会被列入法人实体登记册：它们由税务机关进行认证，并记录在专门的“经认证分支机构和代表处国家登记册”中。

可在俄罗斯注册的法律形式

《俄罗斯联邦民法典》第4章列出了这些法律形式的封闭式清单。

商业组织：

  • 有限责任公司——ООО（Limited liability company）——成员对公司的债务责任仅限于其出资额；这是俄罗斯几乎所有企业的默认组织形式。
  • 股份公司——АО，公开发行或非公开发行（Joint-stock company, public or non-public）——股东仅以其持股价值承担风险；公开发行公司是用于公开发行和上市的形式。
  • 普通合伙企业（General partnership）——合伙人承担无限连带责任；实际中较为罕见。
  • 有限合伙（Limited partnership）——普通合伙人承担无限责任，而有限合伙人仅以其出资额为限；此类形式同样罕见。
  • 农民（农场）企业（Peasant or farm enterprise）——一种农业生产实体，其成员承担从属责任。
  • 生产合作社（Production cooperative）——一种以劳动为基础的合作社，其成员承担章程规定的从属责任。
  • 国家或市政单一制企业（ГУП、МУП）——以经济管理权或运营控制权而非所有权形式持有其资产。
  • 经济合伙（Business partnership）——一种独立的法定形式，参与者不承担合伙义务；专为风险投资项目设计。

非营利组织包括消费者合作社、公共组织、协会或联盟、业主协会、哥萨克社团、少数民族社区、基金会、国家、市政和私营性质的机构、自治非营利组织、宗教组织以及公法公司。成员通常不承担责任，但消费者合作社的成员以及机构的所有者需承担补充责任。

在法人范畴之外，“个体经营者”（ИП）是指以全部个人财产承担经营债务的自然人，其信息登记在独立的个体经营者名录中。

已废止的组织形式

2014年民法改革（由2014年5月5日第99-ФЗ号联邦法律颁布）废除了两种常见的法律形式。补充责任公司（общество с дополнительной ответственностью）不再允许设立，而现存的此类公司则适用有限责任公司相关规定。“公开股份公司”和“封闭股份公司”的区分已被“公众股份公司”和“非公众股份公司”的区分所取代，现行股份公司的一般规则适用于现有的封闭股份公司。无需重新注册；名称将在下次修订章程时进行调整。

俄罗斯企业登记册提供的信息

《登记法》规定，登记数据和文件应公开并可供公众查阅。实际上，任何人无需持有任何证书，即可免费从任一登记册获取电子版“摘录”（выписка），该文件以PDF格式提供，并附有增强型合格电子签名，在法律上等同于纸质摘录；数据每日更新。

登记内容包括名称和法律形式、地址和电子邮箱、创始人或参与人、法律继承、清算、破产及即将被注销的信息、注册资本、执行机构负责人、公司协议标记、许可证、分支机构、纳税人代码和注册原因代码、业务活动代码、重组信息，以及——这对尽职调查尤为重要——记录特定信息“недостоверна”（不可靠）的条目。 财务报表在国家会计报表信息资源中单独且免费发布。税务部门还发布了一系列开放数据集，以及将注册信息与税务信息相结合的综合风险评估服务。

受限信息

部分类别信息属于非公开信息。登记册中记录的身份证件号码、日期及签发机关等信息仅向国家机关、法院、预算外基金及存款保险机构披露；个体经营者的居住地信息仅在经身份核实的当面申请时方可披露。根据近期修订，个人基金的设立决议、章程及发起人数据已被列为非公开信息，活动代码的百分比份额亦同。

最重大的限制是“制裁屏蔽”机制。根据2019年6月6日俄罗斯联邦政府第729号决议（该决议已由2022年9月16日俄罗斯联邦政府第1625号决议进行实质性修订，自2023年1月1日起生效）， 税务机关将根据公司申请，对特定类别的登记事项（包括发起人和股东、法律继承、清算和破产记录、执行机构负责人、公司协议标记、许可证、分支机构及重组）实施限制——若该实体被列入受外国限制性措施影响的个人名单，或相关数据可能揭露被列入名单的法人实体或受制裁的个人发起人。 该名单由财政部负责维护，且明确不予公布；该机制同样可用于限制财务报表的公布。名称、地址、注册号、纳税人编号和注册资本仍可查阅。

最后，俄罗斯没有公开的实际受益人登记册。根据2001年8月7日第115-ФЗ号《联邦法》，每个法人实体必须持有、至少每年更新并保留其实际受益人的信息五年，实际受益人是指持有超过四分之一资本或拥有控制权的人，且必须应要求向金融监测服务机构、税务机关或司法部披露该信息。

可从登记册获取的文件

  • 《法人或个体工商户登记册摘录》（Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП）——包含某实体的所有公开登记条目；可免费获取带合格电子签名的PDF电子版，或从授权检查机构获取纸质版。这是证明实体存在、董事职权及所有权的标准文件，也是“了解你的客户”（KYC）的基本文件。
  • 《所请求信息不存在证明》（Справка об отсутствии запрашиваемой информации）——确认特定实体或个体经营者未在登记册中登记。
  • 登记册所载文件副本（Copy of a document held in the register）——特别是章程（устав）及其他组织文件，从实体所在地监管机构获取，用于尽职调查和公司治理核查。
  • 《统一法人登记簿》或《统一个体经营者登记簿》登记记录表（Register record sheet）——作为每次登记行动的结果签发，证明具体登记事项，无论是设立、变更还是终止。
  • 税务机关的登记证书或通知（Tax registration certificate or notification）——显示纳税人识别号和登记事由代码。
  • 会计（财务）报表——如有审计报告则一并提供，可从国家会计报表信息资源中免费获取。
  • 来自联邦资源的信息（Information from the federal resource）——具有法律意义的事实，例如破产和清算通知、动产质押、租赁、净资产值和许可证。
  • 经认证的分支机构和代表处登记册摘录（Extract from the register of accredited branches and representative offices）——相当于外国公司在俄罗斯设立分支机构和代表处的证明文件，以电子形式签发并附有合格电子签名。

常见问题

俄罗斯有哪些商业登记册？

《法人统一国家登记册》和《个体工商户统一国家登记册》，均由联邦税务局负责维护。它们是两个独立的登记册，并非同一个。

俄罗斯公司的登记证明免费吗？

是的。任何人都可以通过税务局的登记服务，免费获取带有增强型合格电子签名的电子登记摘要，其在法律上与纸质登记摘要具有同等效力。

封闭式股份公司是否仍然存在？

不再设立新的封闭式股份公司。2014年的民法改革将“开放式”和“封闭式”股份公司的区分改为“公众”和“非公众”股份公司，且不再允许设立附加责任公司。

为何俄罗斯公司登记记录中缺少部分信息？

由于自2023年1月1日起生效的与制裁相关的限制制度，政府名单上的公司，其创始人、董事、许可证、分支机构及相关条目可能不会在公共登记簿中显示，但公司名称、地址、注册号和注册资本仍可查阅。

俄罗斯公司的财务报表是否公开？

是的。财务报表会在国家会计报表信息资源中免费公布，但同样受上述限制机制约束。

俄罗斯是否有实际受益人登记册？

没有公开的登记册。每个法人实体都必须保存并更新其实际受益人的信息，并在接到要求时向金融监控机构、税务机关或司法部披露该信息。

来源

关键词

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