乌克兰的企业均登记于“法人、个体经营者及公共组织统一国家登记册”（ЄДР，Unified State Register of Legal Entities, Individual Entrepreneurs and Public Formations），该登记册由乌克兰司法部（Міністерство юстиції України）负责维护。 该登记册可在该部电子服务门户网站usr.minjust.gov.ua 上免费查询，注册手续也可通过国家服务门户网站“Дія”（Diia）办理。该登记册同时涵盖公司、个体经营者和公共组织。

乌克兰的公司注册

相关法规为乌克兰第755-IV号《关于法人、个体经营者及公共组织国家登记的法律》（Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»）。 注册手续并非由单一机构办理，而是由国家登记员、公证员和经认证的实体共同完成，所有信息均录入同一个中央登记册，因此乌克兰公司既可在公证处注册，也可通过“迪亚”（Diia）平台注册，并立即出现在统一国家登记册（ЄДР）中。

因此，乌克兰并未针对法人和个体经营者分别设立独立的登记册：“个体经营者”（ФОП）与有限责任公司、外国法人的分支机构和代表处以及非营利性公共组织一同登记在同一份《统一国家登记册》（ЄДР）中。

近期最具深远影响的一项变革是《商法典》的废止。《乌克兰商法典》（Господарський кодекс України） 于2025年8月28日失效，此时2025年1月9日颁布的第4196-IX号《乌克兰关于过渡期内特定类型法人及其联合体经营活动监管特点的法律》（Закон України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період»）正式生效。 自该日起，将无法再设立一系列苏联时期遗留的法人形式——包括商业型、非商业型及国有型国营企业，市政企业及联合市政企业，“私营企业”（приватне підприємство） ，“外国企业”（іноземне підприємство） ，“子公司”（дочірнє підприємство），以及公民协会、宗教组织、工会和消费者合作社的企业。 同样，禁止以经济管理权或运营管理权的形式将财产划拨给法人实体。已按上述形式注册的实体将继续存在，但自2028年8月28日起，对国有企业和市政企业的登记信息变更将仅限于清算或转型、负责人变更、将国有财产移交国家财产基金以及破产程序。

其实际效果是，乌克兰的新企业现在被引导至《乌克兰民法典》以及专门的公司法规所规定的公司形式，主要是《有限责任公司和补充责任公司法》和《股份公司法》。

可在乌克兰注册的法律形式

  • 有限责任公司（Товариство з обмеженою відповідальністю，ТОВ）——最常见的形式；注册资本分为股份，股东仅以其未缴出资额为限承担责任，可设一名或多名股东，无法定最低注册资本要求。
  • 附加责任公司（Товариство з додатковою відповідальністю，ТДВ）——结构与有限责任公司相同，但股东需承担章程规定的、以出资额为基数倍数计算的附加连带责任。
  • 股份公司（АТ）——资本分为股份；股东仅以其持股价值为限承担损失风险。乌克兰法律将私营股份公司（приватне акціонерне товариство）与公众股份公司（публічне акціонерне товариство）区分开来，后者受证券市场监管。
  • 普通合伙企业（Повне товариство）——所有合伙人均以合伙企业名义开展业务，并以其全部财产承担连带责任。
  • 有限合伙企业（Командитне товариство）——由承担无限责任的普通合伙人与仅以其出资额为限承担责任的有限合伙人共同组成。
  • 生产合作社（Production Cooperative）——一种以成员个人劳动参与为基础的、由成员组成的实体。
  • Фермерське господарство（农场）——一种家庭式农业经营形式，可注册为法人实体，也可由个体经营者经营；登记册中标有“家庭农场”标识。
  • 自然人——个体工商户（FOP）——未成立法人实体、以个人名义注册并承担个人责任的自然人；这是登记册中数量最多的类别。
  • 外国法人分支机构及代表处（Branch and representative office of a foreign legal entity）——虽非独立法人，但在统一企业登记册（ЄДР）中以独立身份登记，拥有自己的识别数据、管理层及实际控制人信息。
  • 公共组织（Громадські формування）——指根据各自立法在同一统一企业登记簿中注册的公共协会、慈善组织、工会、政党及类似的非营利性机构。

目前已禁止设立的组织形式——私营企业、国有及市政企业、外资企业、子公司以及协会、宗教组织、工会和消费者合作社下属的企业——对于2025年8月28日前注册成立的实体，仍会出现在登记册中，因此未来数年内搜索结果中仍会显示这些信息。

乌克兰登记处提供的信息

统一企业登记册（ЄДР）中的信息是公开且可供公众查阅的。对于法人实体，该登记册记录了名称和组织法律形式、识别码、创始人、实际受益人、管理机构及授权代表该实体的人员、按KVED分类的经营活动类型以及注册历史。 对于个体经营者，登记册记录其全名、注册日期、财产管理人信息以及家庭农场标识。外国法人分支机构的记录包括其名称、类型、识别码、管理详情及实际受益人信息。

通过该部门门户网站可免费以电子形式查阅，任何人均可按法人实体、个体经营者或具体分支机构进行检索，并免费查看注册数据和经营活动代码。披露信息中排除两类内容：纳税人登记卡的注册号和护照数据。访问某些电子服务需要通过中度或高度保障的电子身份验证手段进行身份验证，例如合格电子签名。

实际受益所有权是乌克兰公共记录的一部分，并非独立的受限登记簿：法人实体的“最终实际受益所有人”（кінцевий бенефіціарний власник）是统一国家登记簿（ЄДР）中登记的个人，且公司必须定期确认这些详细信息——该程序可通过Diia平台办理。

该登记册还以开放数据形式发布。司法部每周在国家开放数据门户上以XML格式发布ЄДР数据集，并采用知识共享署名许可。然而，由于实施了战时状态，部分字段未向公众公开，包括实体的所在地、其经营活动数据、创始人及所有者的地址、联系方式以及登记档案的存放地点。任何将开放数据集与战前摘录进行比对的人都应预见到这些缺失。

财务报表不属于ЄДР的公开范围。根据单独的立法规定，向税务和统计部门履行会计和报告义务；而大型企业和公共利益实体的披露义务由会计法规定，而非通过该登记册强制执行。

可从登记处获取的文件

  • 《统一国家登记册摘录》（Виписка з ЄДР）——一份简式文件，确认实体的注册及其当前主要详细信息；用于开立账户、签订合同和参与招标。
  • 统一国家登记册详细摘录（Витяг з ЄДР）——对登记数据的更完整陈述，包括创始人、实际受益人、管理机构、代表权和活动代码，以及变更记录历史。
  • 统一国家登记册证明（Довідка з ЄДР）——针对特定查询信息的证明文件，包括确认所查询数据不存在的证明。
  • Установчі документи（组织章程）——向登记处提交的章程或法规版本，以电子形式保存在登记档案中。
  • 注册行动结果（Results of registration actions）——证明公司成立、变更、重组或注销的电子记录。
  • 关于最终实际受益人的信息（Beneficial ownership information）——已登记的最终实际受益人和所有权结构，属于普通注册记录的一部分，而非单独的受限产品。
  • 统一企业登记册（ЄДР）开放数据集（ЄДР open dataset）——登记处每周通过国家开放数据门户发布的XML数据集，供批量和自动化使用。

常见问题

哪个登记册收录了乌克兰公司？

由乌克兰司法部维护的《法人、个体经营者和公共组织统一国家登记册》（ЄДР），可通过 usr.minjust.gov.ua 进行查询。

乌克兰公司注册名录可免费查询吗？

是的。可通过司法部门户网站免费以电子形式访问注册数据，包括经营活动代码。纳税人登记卡号和护照数据不包含在内，且部分服务需要电子身份验证。

在乌克兰，实际受益人信息是否公开？

是的。最终实际受益人是在ЄДР中登记的个人，且法人实体必须定期确认相关信息；该确认可通过Diia平台提交。

《商法典》废止后有哪些变化？

自2025年8月28日起，《乌克兰商法典》停止适用，第4196-IX号法律正式生效。新设立的法人实体不再能以私营企业、国有或市政企业、外资企业、子公司，或协会、宗教组织、工会及消费者合作社下属企业的形式成立。

为什么公开数据集中缺少部分登记数据？

由于实施了战时状态，已发布的开放数据中不包含实体的所在地、经营活动数据、创始人及所有者的地址、联系方式以及登记档案的存放地点。

个体工商户是否与公司登记在同一注册系统中？

是的。个体经营者（ФОП）与法人实体、外国法人实体分支机构以及公共组织一同登记在同一统一企业登记册（ЄДР）中。

来源

关键词

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