تدير مصر عملية تسجيل الشركات من خلال مؤسستين. «السجل التجاري» هو السجل الوطني الرسمي، الذي تديره «الجهاز تنمية التجارة الداخلية» (ITDA) التابع لوزارة التموين والت جارة الداخلية من خلال أكثر من مائة مكتب تسجيل. أما تأسيس الشركات نفسه فتتولاه الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة (GAFI) من خلال «مركز خدمات المستثمرين» الذي يعمل بنظام النافذة الواحدة. ويجب بعد ذلك إدراج كل شهادة تأسيس تصدرها الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة في السجل التجاري.

سجل الشركات في مصر

يخضع السجل لأحكام قانون السجل التجاري رقم 34 لسنة 1976 (قانون السجل التجاري رقم 34 لسنة 1976)، مع اللوائح التنفيذية الصادرة بمرسوم وزاري في عام 2018 والتعديلات التي أدخلت بموجب القانون رقم 198 لعام 2020، إلى جانب قانون الأسماء التجارية رقم 55 لسنة 1951. تنص المادة 2 من القانون رقم 34/1976 على وجوب تسجيل الأفراد الذين يمارسون التجارة من خلال منشأة تجارية، والشراكات، والشركات المساهمة، والشراكات المحدودة بالأسهم، والشركات ذات المسؤولية المحدودة أياً كان نشاطها، والأشخاص الاعتباريين العامين الذين يمارسون التجارة، والجمعيات التعاونية التي تمارس نشاطاً تجارياً، والأشخاص الذين يعملون كوكلاء تجاريين لمؤسسات أجنبية. ويتم إجراء تسجيلات منفصلة للمقر الرئيسي والفروع والوكالات والمركز العام.

تصف هيئة «GAFI» نفسها بأنها الهيئة الإدارية الوحيدة التي تقدم جميع خدمات التأسيس وما بعد التأسيس للشركات والمؤسسات بغض النظر عن هيكلها القانوني، وتخضع فقط لقانون سوق رأس المال وقانون المناطق الاقتصادية ذات الطابع الخاص. ويستضيف «مركز خدمة المستثمرين» التابع لها بشكل فعلي الهيئات الأخرى المعنية — بما في ذلك مكتب السجل التجاري، والسلطة الضريبية، وإدارة الإعلانات العقارية، ونقابة المحامين، واتحاد غرف التجارة — بحيث يمكن الحصول على ترخيص التأسيس، والتسجيل التجاري، والرقم الضريبي، ورقم التأمين الاجتماعي في آن واحد.

أطر ومناطق الاستثمار

بموجب قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017، تدير الهيئة العامة للاستثمار (GAFI) عدة أطر استثمارية: الاستثمار الداخلي، والمناطق الحرة العامة والخاصة، والمناطق الاستثمارية، والمناطق التكنولوجية. أما المناطق الاقتصادية الخاصة فتقع خارج نطاق اختصاص الهيئة العامة للاستثمار (GAFI)، حيث تخضع لقانون منفصل بشأن المناطق الاقتصادية ذات الطابع الخاص.

التجار الأفراد

يتم تسجيل «المنشأة الفردية» أو «التاجر الفردي» مباشرةً في السجل التجاري، أو يتم تأسيسه من خلال هيئة الاستثمار العام (GAFI) في حالة السعي للحصول على وضع بموجب قانون الاستثمار. وقبل التسجيل التجاري، يجب على التاجر الفردي الحصول على بطاقة ضريبية وشهادة بممارسة النشاط من غرفة التجارة المختصة.

الأشكال القانونية التي يمكن تسجيلها في مصر

تستمد الأشكال المؤسسية أحكامها من «قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة رقم 159 لسنة 1981» ومن قانون الاستثمار لعام 2017 :

  • شركة المساهمة — تقتصر المسؤولية على قيمة الأسهم المكتتبة؛ ويشترط وجود عدد أدنى من المؤسسين، كما يجب سداد جزء من رأس المال المصدر عند التأسيس. ويُستخدم هذا الشكل للشركات الكبيرة وللإدراج في البورصة.
  • شركة التوصية بالأسهم — يتحمل الشركاء المشتركون مسؤولية غيرمحدودة ، بينما يقتصر مسؤولية المساهمين على قيمة أسهمهم فقط.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة — تتطلب شريكين على الأقل ويجب أن يكون لها مدير مصري؛ ولا تُتداول الحصص في البورصة، ويكون الشركاء مسؤولين فقط بقدر مساهماتهم.
  • شركة الشخص الواحد — شركة ذات مؤسسواحد، طبيعي أو اعتباري، تقتصر مسؤوليته على رأس مال الشركة.
  • شركة التضامن (General partnership) — يتحمل جميع الشركاء مسؤولية مشتركة وفردية عن التزامات الشراكة.
  • شركة التوصية البسيطة — يتحمل الشركاء العاملون مسؤولية غير محدودة، بينما يقتصر التزام الشركاء غير العاملين على قيمة مساهماتهم فقط.
  • المنشأة الفردية / التاجر الفرد (Sole proprietorship / individual merchant) — لا تتمتع بشخصية اعتبارية مستقلة، وتكون المسؤولية الشخصية غير محدودة.
  • فرع شركة أجنبية — لا تتمتع بشخصية اعتبارية مستقلة؛ ويوافق مجلس الإشراف المالي العام (GAFI) على إنشاء الفرع، ثم يتم تسجيله في السجل التجاري.
  • مكتب تمثيل (Representation office) — يُنشأ لإجراء دراسات السوق وأعمال التنسيق فقط؛ ولا يجوز له ممارسة أي نشاط تجاري، ولا يتمتع بشخصية اعتبارية مستقلة.
  • الجمعيات التعاونية (Cooperative societies) — هي أشخاص اعتباريون منفصلون يُسجلون في السجل التجاري عند ممارستهم نشاطاً تجارياً، على الرغم من أن تأسيسها يتم بموجب النظام القطاعي الخاص بها وليس من قبل الهيئة العامة للأنشطة المالية (GAFI).

المعلومات المتاحة من السجل التجاري المصري

يتم التحقق العام بشكل أساسي من خلال خدمات الاستعلام بدلاً من قاعدة بيانات مفتوحة للشركات. يوفر السجل التجاري «استعلام عن السجل التجاري» للتحقق من وجود قيد في السجل وللحصول على البيانات الأساسية للمؤسسة حسب الاسم أو الرقم الضريبي، و«استدلال عن السجل» (استعلام عن حالة المؤسسة)، وكلاهما يتم تقديمه عبر بوابة الخدمات الرقمية الوطنية.

تنشر جريدتان رسميتان الإعلانات المتعلقة بالشركات. تصدر «جريدة الأسماء التجارية» شهرياً عن مكتب السجل التجاري ويمكن تصفحها مجاناً، على الرغم من أن إعادة نشرها تتطلب إذناً كتابياً من السلطة المعنية. أما «جريدة الاستثمار»، التي تصدرها الهيئة العامة للرقابة المالية (GAFI )، فتنشر قرارات التأسيس ونصوص عقود التأسيس والجمعيات مع تعديلاتها. بالنسبة للشركات الخاضعة لرقابة الهيئة العامة للرقابة المالية — الجهات المصدرة المدرجة والمؤسسات المالية غير المصرفية — تنشر تلك الهيئة السجلات العامة ونشرات الاكتتاب والإفصاحات بشكل منفصل.

ما هو محظور

توجد في مصر نظام للملكية الفعلية، وهو غير علني. أدرج مرسوم صادر عام 2020 عن وزير التموين والتجارة الداخلية أحكامًا في اللائحة التنفيذية لقانون السجل التجاري، تُلزم كل جهة مسجلة بالاحتفاظ بـ«سجل المستفيدين الحقيقيين» الخاص بها ، الذي يسجل أولئك الذين يمتلكون أو يتحكمون فعليًّا في المؤسسة، سواء كانوا أشخاصًا طبيعيين أو اعتباريين؛ وتحديثه وإخطار السجل التجاري على الفور؛ والاحتفاظ به طوال مدة النشاط ولمدة خمس سنوات بعد التوقف عن النشاط أو الشطب. يُسجَّل اسم المالك المستفيد وجنسيته ورقم هويته أو جواز سفره كبند أساسي في ملف السجل التجاري. ويُمنح حق الاطلاع لموظفي إنفاذ القانون القضائيين بناءً على طلبهم؛ ولا تتوفر أي قناة للوصول العام.

يتم تقديم قوائم المساهمين والشركاء إلى مجموعة العمل المعنية بالإجراءات المالية (GAFI) للتصديق عليها، لكن لا تتوفر أي قناة للإفصاح العام، ولا تنشر مجموعة العمل المعنية بالإجراءات المالية (GAFI) أو السجل التجاري البيانات المالية للشركات الخاصة. ولا تنشر المعلومات المالية سوى الكيانات الخاضعة لرقابة هيئة الرقابة المالية. ملاحظة عملية للباحثين: تعتمد العديد من البوابات الحكومية المصرية بشكل كبير على البرمجة النصية من جانب العميل أو تقيد الوصول الآلي، لذا غالبًا ما يتعين إجراء التحقق من خلال بوابة الخدمات الرقمية بدلاً من الاستعلامات المباشرة عن قاعدة البيانات.

الوثائق التي يمكن الحصول عليها من السجل

  • مستخرج السجل التجاري — النسخة الرسمية المصدقة من قيد السجل، والتي توضح المسجل ورقم السجل ومكتبه ونوع النشاط والعنوان ورأس المال والمديرين. وهو الدليل الأساسي على وجود الكيانات المصرية. ويتم إعداد نسخة خاصة به للتصديق من قبل وزارة الخارجية لاستخدامها في الخارج.
  • شهادة ببيانات المنشأة — بيان مصدق عليه يتضمن التفاصيل المسجلة للكيان.
  • شهادة سلبية — تثبت أن شخصًا أو كيانًا معينًا غير مسجل.
  • نسخة إلكترونية من السجل التجاري أو من العقد (Electronic copy of the register entry or of the constitutive contract) — نسخة إلكترونية من قيد السجل التجاري أو من عقد التأسيس.
  • نسخ مصدقة من العقود (Certified true copies of the contracts) — نسخ مصدقة من عقد التأسيس والنظام الأساسي (articles of incorporation and articles of association)، سواء كانت مصدقة من وزارة الخارجية أم لا، للاستخدام لدى البنوك، وفي المناقصات، وأمام المحاكم، وفي الإجراءات عبر الحدود.
  • حجز الاسم التجاري ومد أو إلغاء الحجز (حجز الاسم التجاري، وتمديده وإلغاؤه) — حجز الاسم التجاري المقترح قبل التسجيل.
  • شهادة عدم الالتباس (شهادة عدم التباس الاسم) — تصدر عن السجل التجاري للشركات ذات رأس المال، وتشترطها هيئة التنظيم المالي الأجنبي (GAFI) كأول وثيقة في كل ملف تأسيس.
  • جريدة الاستثمار — العدد الذي يتضمن قرار تأسيس الشركة ونظامها الأساسي، ويمكن الحصول عليه منهيئة الشؤون المالية العامة ( GAFI) ، بما في ذلك النسخ المصدقة من وزارة الخارجية.

الأسئلة الشائعة

ما هو اسم السجل التجاري في مصر؟

السجل التجاري (Commercial Register)، الذي تديره هيئة تنمية التجارة الداخلية التابعة لوزارة التموين والتجارة الداخلية. أما تأسيس الشركات فتتولاه هيئة تنمية التجارة الداخلية (GAFI) بشكل منفصل.

ما الفرق بين هيئة تنمية التجارة الداخلية (ITDA) وهيئة الاستثمار في مصر (GAFI)؟

تقوم هيئة تنمية الاستثمار (GAFI) بتأسيس الشركات وتقديم خدمات ما بعد التأسيس من خلال مركز خدمة المستثمرين التابع لها؛ أما السجل التجاري الذي تحتفظ به هيئة تنمية التجارة الداخلية (ITDA) فهو السجل الرسمي الذي يجب إدراج كل تأسيس فيه.

هل يتم تسجيل أصحاب الأعمال الفردية في مصر؟

نعم. يتم تسجيل الأعمال الفردية مباشرةً في السجل التجاري، بعد الحصول على بطاقة ضريبية وشهادة ممارسة النشاط من غرفة التجارة المختصة، أو من خلال هيئة الاستثمار الأجنبي (GAFI) في حالة السعي للحصول على وضع قانون الاستثمار.

هل توجد خدمة البحث عن الشركات العامة في مصر؟

لا توجد قاعدة بيانات مفتوحة للشركات. يتم التحقق من خلال خدمات الاستعلام عن السجل التجاري على البوابة الوطنية للخدمات الرقمية، ومن خلال الجريدة الرسمية للأسماء التجارية والجريدة الرسمية للاستثمار.

هل معلومات الملكية الفعلية متاحة للجمهور؟

لا. يجب على كل مسجل الاحتفاظ بسجل للمالكين المستفيدين وإخطار السجل التجاري بذلك، ويتم تسجيل البيانات في ملف السجل، ولكن يتم توفير الوصول إليها لموظفي إنفاذ القانون القضائيين وليس للجمهور.

هل يتم نشر البيانات المالية للشركات المصرية؟

لا، بالنسبة للشركات الخاصة. ولا تنشر المعلومات المالية سوى الكيانات الخاضعة لرقابة هيئة الرقابة المالية، مثل الجهات المصدرة المدرجة في البورصة.

المصادر

الكلمات المفتاحية

سجل الأعمال في مصر، سجل الشركات في مصر، السجل التجاري في مصر، ITDA في مصر، GAFI في مصر، مركز خدمة المستثمرين، الأشكال القانونية في مصر، شركة مساهمة في مصر، شركة ذات مسؤولية محدودة في مصر، شركة فردية في مصر، مستخرج من السجل التجاري في مصر، مستندات الشركات في مصر