تطبق إندونيسيا نظامًا من مستويين بدلاً من سجل واحد. يتم تسجيل وجود الشركات من قبل المديرية العامة للإدارة القانونية العامة (AHU) التابعة لوزارة القانون (Kementerian Hukum) من خلال نظام إدارة الكيانات القانونية (نظام إدارة الكيانات القانونية)، في حين يتم تسجيل حق ممارسة النشاط التجاري من قبل وزارة الاستثمار والصناعات التحويلية/BKPM (Kementerian Investasi dan Hilirisasi/BKPM) في نظام التقديم الموحد عبر الإنترنت، الذي يصدر رقم التعريف التجاري (Nomor Induk Berusaha، NIB). يمكن البحث عن البيانات الأساسية للشركات والمالكين المستفيدين مجانًا على بوابة AHU؛ ويتم الحصول على صكوك التأسيس والمراسيم الوزارية من خلال نظام AHU.

سجل الشركات الرسمي في إندونيسيا

تتولى إدارة السجل العام للشركات (AHU) التابعة للمديرية العامة للإدارة القانونية العامة (AHU) ضمن وزارة القانون بجمهورية إندونيسيا (Kementerian Hukum Republik Indonesia) مسؤولية إدارة سجل الشركات. تكتسب الشركة ذات المسؤولية المحدودة شخصيتها الاعتبارية ليس عند التسجيل، بل عندما يصدر الوزير مرسوماً بالموافقة على عقد تأسيسها، الذي يقدمه كاتب العدل المؤسس إلكترونياً عبر نظام إدارة الكيانات القانونية ( Sistem Administrasi Badan Hukum، SABH). وبوابة الدخول العامة هي ahu.go.id، مع خدمة الشركات على ahu.go.id/sabh/perseroan.

وبالتالي، فإن إندونيسيا لديها سجل واحد تديره وحدة إدارة الكيانات القانونية (AHU) يغطي كلاً من الشركات وأشكال الأعمال غير المسجلة كشركات، وهي منظمة في وحدات منفصلة بدلاً من مؤسسات منفصلة:

  • الكيانات القانونية (Badan hukum) — الشركات المحدودة (Perseroan Terbatas) والمؤسسات الخيرية (Yayasan) والجمعيات (Perkumpulan)، المسجلة من خلال نظام إدارة الكيانات القانونية (SABH)؛ أما التعاونيات فهي مسجلة من خلال الخدمة المخصصة على الموقع koperasi.ahu.go.id.
  • شركة فردية (Perseroan Perorangan) — وهي الشركة ذات المؤسس الواحد التي أُدرجت للمشاريع الصغيرة جدًا والصغيرة، ويتم تسجيلها إلكترونيًا دون الحاجة إلى صك موثق على الموقع ptp.ahu.go.id.
  • الكيانات التجارية غير القانونية (Badan usaha bukan badan hukum) — الشراكة المحدودة (Persekutuan Komanditer، CV)، والشركة (Firma)، والشراكة المدنية (Persekutuan Perdata)، التي يجب تسجيلها منذ عام 2018 لدى AHU بدلاً من المحكمة المحلية.

ويُستثنى من ذلك التاجر الفردي العادي: حيث لا يتم إدراج «المشروع الفردي» ( usaha perorangan ) في سجل AHU على الإطلاق، ولا يوجد إدارياً إلا من خلال رقم التعريف التجاري الوطني (NIB). يقوم نظام «التقديم الموحد عبر الإنترنت » (OSS) على الموقع oss.go.id، الذي تديره وزارة الاستثمار والتصنيع (Kementerian Investasi dan Hilirisasi/BKPM) في إطار لائحة الترخيص القائمة على المخاطر، بإصدار رقم NIB هذا لكل فاعل تجاري — سواء كان شركة أو شراكة أو فردًا — ويؤدي رقم NIB الآن أيضًا وظيفة «شهادة تسجيل الشركة» (Tanda Daftar Perusahaan) السابقة. ولذلك، فإن أي صورة كاملة لأي نشاط تجاري إندونيسي تجمع بين سجل AHU الخاص بوضعه القانوني وسجل ترخيصه في نظام OSS.

الأشكال القانونية التي يمكن تسجيلها في إندونيسيا

Badan hukum — الأشكال ذات الشخصية الاعتبارية:

  • شركة ذات مسؤولية محدودة (Perseroan Terbatas، PT) — الشكل التجاري القياسي بموجب القانون رقم 40 لعام 2007؛ حيث يُقسم رأس المال إلى أسهم، وتقتصر مسؤولية المساهمين على الأسهم التي اشتركوا فيها، وعادةً ما يكون هناك مساهمان على الأقل، وتدار الشركة من قبل مجلس الإدارة (Direksi) ويشرف عليها مجلس المفوضين (Dewan Komisaris).
  • شركة فردية (Perseroan Perorangan) — شركة محدودة ذات مالك واحد أنشئت بموجب إصلاح «خلق فرص العمل» للشركات التي تستوفي معايير المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر؛ حيث يكون المؤسس الوحيد هو المساهم والمدير في آن واحد، ويتم التسجيل عن طريق إقرار إلكتروني بسيط بدلاً من صك موثق.
  • شركة مفتوحة (Perseroan Terbuka، Tbk) — شركة محدود ة (PT) طرحت أسهمها للاكتتاب العام أو تستوفي الحدود الدنيا المطلوبة لعدد المساهمين ورأس المال الخاصة بالشركة العامة؛ وتخضع لإشراف إضافي من قبل هيئة الخدمات المالية (Otoritas Jasa Keuangan).
  • شركة الاستثمار الأجنبي المحدودة، PT PMA (شركة الاستثمار الأجنبي) — ليست شكلاً قانونياً مستقلاً، بل هي شركةمحدودة (PT) ذات ملكية أجنبية، تخضع لقواعد قطاع الاستثمار ولحد أدنى أعلى لقيمة الاستثمار.
  • Perusahaan Perseroan، Persero (شركة محدودة مملوكة للدولة) — شركة محدودة تمتلك الدولة أغلبية أسهمها، وتُشكَّل لممارسة أنشطة تجارية.
  • Perusahaan Umum، Perum (المؤسسة العامة الحكومية) — مؤسسة مملوكة بالكامل للدولة ولا يُقسَّم رأس مالها إلى أسهم، وتُنشأ لتوفير السلع والخدمات ذات المنفعة العامة.
  • Perusahaan Perseroan Daerah وPerusahaan Umum Daerah (المؤسسات المملوكة إقليمياً، BUMD) — نظائر «بيرسيرو» و«بيروم» على مستوى المقاطعات والبلديات، التي أنشئت بموجب لوائح إقليمية.
  • Koperasi (التعاونية) — مؤسسة مملوكة للأعضاء ومبنية على مبادئ التعاون، حيث يتم توزيع الأرباح وفقًا لمشاركة الأعضاء؛ وتُمنح الشخصية الاعتبارية من خلال خدمة التعاونيات التابعة لـ AHU.
  • Yayasan (المؤسسة) — كيان قانوني غير ربحي ذو أصول منفصلة وبدون أعضاء، يديره كل من Pembina وPengurus وPengawas، ويُستخدم لأغراض اجتماعية ودينية وإنسانية.
  • Perkumpulan (جمعية) — كيان قانوني غير ربحي قائم على العضوية، مسجل لدى AHU؛ وتستخدمه عادةً المنظمات المهنية والمجتمعية.

Badan usaha bukan badan hukum — أشكال لا تتمتع بالشخصية الاعتبارية:

  • «Persekutuan Komanditer، CV» (شراكة محدودة) — شريك نشط واحد أو أكثر (sekutu aktif) يتحمل مسؤولية غير محدودة ويدير الأعمال، وشريك صامت (sekutu pasif أو komanditer) يتحمل المسؤولية فقط في حدود مساهمته. وهي أكثر أشكال الأعمال الصغيرة شيوعًا بعد «PT».
  • «Firma» أو «Fa» (شراكة عامة) — شراكة تتاجر تحت اسم مشترك، يكون فيها جميع الشركاء مسؤولين بشكل مشترك وفردي ودون حدود عن التزامات الشركة.
  • الشراكة المدنية (Persekutuan Perdata، Maatschap) — شراكة تعاقدية يجمع فيها الأعضاء أصولهم أو مهاراتهم، وعادةً ما يستخدمها المحامون والموثقون والمحاسبون وغيرهم من المهنيين.
  • «أوساها بيرورجان» أو «أوساها داغانغ»، UD (الملكية الفردية) — شركة غير مسجلة مملوكة لفرد واحد يتحمل المسؤولية الشخصية والكاملة؛ لا يلزم التسجيل في AHU، بل يكتفي برقم NIB فقط.

التواجد الأجنبي دون تأسيس شركة:

  • Kantor Perwakilan Perusahaan Asing، KPPA (مكتب تمثيل شركة أجنبية) — مكتب غير تجاري لا يجوز له سوى القيام بأعمال التنسيق وأبحاث السوق والأعمال التحضيرية لصالح الشركة الأم.
  • مكتب تمثيل شركة التجارة الأجنبية (Kantor Perwakilan Perusahaan Perdagangan Asing، KP3A) — مكتب تمثيلي مخصص لأنشطة ترويج التجارة والوكالة والشراء؛ ويتم ترخيص كلا النوعين عبر نظام التقديم الموحد عبر الإنترنت (Online Single Submission)، ولا يجوز لأي منهما تحقيق إيرادات في إندونيسيا.

هناك تغييران مهمان لأي شخص يعمل بناءً على مواد قديمة: لم يكن «Perseroan Perorangan» موجودًا قبل عام 2021، ولم يعد الحد الأدنى الثابت السابق لرأس المال المصرح به لشركة «PT» ساريًا، لذا يتم الآن الاتفاق على رأس مال الشركة من قبل مؤسسيها وفقًا لقواعد القطاع.

المعلومات المتاحة من السجل

تتيح بوابة البحث AHU على ahu.go.id/pencarian/profil-pt إمكانية البحث حسب الاسم عبر ثماني فئات: «Perseroan» (الشركات)، و«Perseroan Perorangan» (الشركات الفردية)، و«Yayasan» (المؤسسات)، و«Perkumpulan» (الجمعيات)، و«Fidusia» (الأوراق المالية الائتمانية)، و«Pemilik Manfaat» (المالكين المستفيدين)، و«Badan Usaha Non Badan Hukum» (الكيانات غير ذات الشخصية الاعتبارية)، و«Partai Politik» (الأحزاب السياسية). وتشير البوابة إلى أن بيانات الشركات المتاحة هي السجلات المحفوظة بموجب قانون الشركات ذات المسؤولية المحدودة لعام 2007؛ أما الكيانات التي تعود بياناتها إلى ما قبل النظام الحالي، فيجب طلبها يدويًا من المديرية العامة.

بالنسبة للشركة المسجلة، يثبت السجل وجودها وهويتها: الاسم المسجل الدقيق، ورقم وتاريخ صك التأسيس، ورقم وتاريخ المرسوم الوزاري الذي يمنحها الشخصية الاعتبارية، ومقرها، ورأس المال المصرح به والمصدر والمدفوع، والنظام الأساسي الحالي وتاريخ التعديلات المعتمدة، وتكوين مجلس الإدارة ومجلس المفوضين إلى جانب المساهمين المذكورين في صك التأسيس. أما البيانات المتعلقة بالمؤسسات والجمعيات والتعاونيات والشراكات غير المسجلة كشركات، فتُظهر تفاصيل التأسيس والتسجيل ذات الصلة.

تُعد إندونيسيا حالة استثنائية في آسيا من حيث الاحتفاظ بطبقة قابلة للبحث خاصة بالملكية الفعلية. بموجب «اللائحة الرئاسية رقم 13 لعام 2018»، يتعين على كل شركة تحديد «المالك الفعلي» ( pemilik manfaat ) والإبلاغ عنه إلى «وحدة تسجيل الأعمال» (AHU)، وقد أتاحت المديرية العامة هذه البيانات للبحث من خلال البوابة نفسها؛ ويتم تقديم الإقرارات الأساسية من قبل الوزارات، أو من قبل الشركة نفسها، أو من قبل كاتب العدل أو الممثل المفوض الذي يتصرف نيابة عنها.

أما على صعيد الترخيص، فإن نظام «التقديم الموحد عبر الإنترنت» (Online Single Submission) ينشر أداة للبحث عن الجهات الفاعلة في مجال الأعمال، بحيث يمكن التحقق من رقم التعريف التجاري الوطني (NIB) ومطابقته مع الشركة المسجلة لدى وحدة الشؤون الإدارية (AHU)، إلى جانب تصنيف النشاط وفقًا لنظام التصنيف الوطني للأنشطة التجارية والصناعية (KBLI) ومستوى المخاطر المخصص للنشاط التجاري.

ما لا يكشفه السجل

لا يحتوي السجل على أي حسابات. ولا تقدم الشركة الإندونيسية العادية بيانات مالية سنوية إلى وحدة الأعمال التجارية (AHU)، لذا لا يوجد سجل عام للحسابات يمكن مقارنته بالسجلات الأوروبية. فقط الشركات التي تندرج ضمن الفئات المنصوص عليها في المادة 68 من قانون الشركات ذات المسؤولية المحدودة — وهي الشركات العامة، والشركات التي تجمع أموالاً من الجمهور أو تصدر سندات دين، وشركات «بيرسيرو» (Persero) المملوكة للدولة، والشركات التي تتجاوز الحد الأدنى القانوني للأصول — هي التي يجب أن تخضع حساباتها للتدقيق والنشر، أما الشركات المصدرة المدرجة في البورصة فتقدم تقاريرها بدلاً من ذلك إلى هيئة الخدمات المالية (Otoritas Jasa Keuangan) وبورصة إندونيسيا (Bursa Efek Indonesia).

لا تتوفر الملفات الكاملة ونسخ صكوك التأسيس ونسخ المراسيم الوزارية للتنزيل العام: بل يتم استرجاعها من خلال نظام AHU بواسطة كاتب العدل أو الممثل المفوض للشركة. وبالمثل، لا تُنشر البيانات الشخصية للمؤسسين والمسؤولين التنفيذيّين، والوثائق الداعمة المرفقة بالطلب، في البحث العام.

الوثائق التي يمكن الحصول عليها من السجل

تأتي المستندات التي تثبت وجود شركة إندونيسية وتبرهن عليها جزئيًا من نظام AHU وجزئيًا من كاتب العدل الذي أعد عقد التأسيس، مع وثائق الترخيص الصادرة عن نظام التقديم الموحد عبر الإنترنت (Online Single Submission).

  • Akta Pendirian (عقد التأسيس) — العقد الموثق الذي يتضمن أسماء المؤسسين، ورأس المال الأولي ونسب المساهمة، وأول المسؤولين، والنص الكامل لـ Anggaran Dasar. وهو الوثيقة التأسيسية الأساسية لشركة PT أو CV أو Firma أو المؤسسة أو الجمعية.
  • Surat Keputusan Menteri tentang Pengesahan Badan Hukum (المرسوم الوزاري بشأن الموافقة على صفة الكيان القانوني) — هو المرسوم الذي يمنح الشركة الوجود القانوني. وهو المستند الذي تطلبه الأطراف المقابلة والبنوك كدليل على التأسيس.
  • Surat Keputusan أو Surat Penerimaan Pemberitahuan Perubahan Anggaran Dasar (المرسوم أو إيصال إخطار تعديل النظام الأساسي) — يثبت التغييرات المعتمدة أو المبلغ عنها في النظام الأساسي، أو رأس المال، أو الاسم، أو الأغراض، أو المقر، أو أعضاء الإدارة، ويوضح أي نسخة من النظام الأساسي هي النسخة السارية.
  • Anggaran Dasar (النظام الأساسي) — الدستور الداخلي الذي يحدد الأهداف، وهيكل رأس المال، وفئات الأسهم، وصلاحيات Direksi و Dewan Komisaris، وإجراءات الجمعية العامة؛ ويُستخدم للتحقق من سلطة التوقيع.
  • شهادة تسجيل الشركة الفردية (Sertifikat Pendaftaran Perseroan Perorangan) — هي الشهادة الإلكترونية الصادرة عند تسجيل شركة ذات مؤسس واحد، وتُعتبر دليلاً على شخصيتها الاعتبارية.
  • Surat Keterangan Terdaftar Badan Usaha (شهادة تسجيل كيان بدون شخصية اعتبارية) — شهادة AHU التي تؤكد تسجيل شركة ذات مسؤولية محدودة (CV) أو شركة تجارية (Firma) أو شراكة مدنية (Persekutuan Perdata) وتفاصيل شركائها.
  • ملف تعريف الشركة (Profil Perseroan) — الملخص الموحد للبيانات المخزنة في نظام AHU: الهوية، ورأس المال، وسجل تعديلات النظام الأساسي، والمسؤولون، والمساهمون. وهو المستند القياسي لإجراء العناية الواجبة.
  • نسخة رسمية من السند (Salinan Akta) — نسخة مصدقة من سند موثق، بما في ذلك السندات التي تسجل قرارات المساهمين مثل نقل الأسهم، أو زيادة رأس المال، أو تغيير المسؤولين.
  • رقم التعريف التجاري (NIB) — رقم الترخيص الصادر من خلال نظام «التقديمالموحد عبر الإنترنت» (Online Single Submission)، والذي يعمل أيضًا كرقم تعريف للمستورد وتسجيل للشركة؛ مصحوبًا بـ«الشهادة القياسية» (Sertifikat Standar) أو «الترخيص» (Izin) القائم على المخاطر للنشاط ذي الصلة.
  • سجل المالك المستفيد (Data Pemilik Manfaat) — المالك المستفيد المُبلغ عنه للشركة، ويُستخدم في إجراءات مكافحة غسل الأموال والتحقق من هوية العميل.

الأسئلة المتكررة

ما هو السجل التجاري الرسمي في إندونيسيا؟

هو السجل الذي تحتفظ به المديرية العامة للإدارة القانونية العامة (Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum) التابعة لوزارة القانون (Kementerian Hukum)، ويتم تشغيله من خلال نظام إدارة الكيانات القانونية (Sistem Administrasi Badan Hukum) ويتم نشره على الموقع ahu.go.id. يتم تسجيل تراخيص الأعمال بشكل منفصل في نظام التقديم الموحد عبر الإنترنت (Online Single Submission) على الموقع oss.go.id.

هل يمكنني التحقق من شركة إندونيسية مجانًا؟

نعم، إلى حد ما. تتيح بوابة AHU إجراء بحث مجاني عن الشركات، والشركات الفردية، والمؤسسات، والجمعيات، والشراكات غير المسجلة، والمالكين المستفيدين، وذلك بناءً على الاسم. ويتم استرداد الملفات الشخصية الكاملة، وسندات الملكية، والمراسيم الوزارية من خلال نظام AHU بواسطة كاتب عدل أو ممثل مفوض من الشركة.

هل الحسابات المالية للشركات الإندونيسية متاحة للجمهور؟

بشكل عام، لا. لا تقدم الشركات العادية بياناتها المالية إلى السجل. لا يُشترط النشر والتدقيق إلا بالنسبة للشركات العامة، والشركات التي تجمع أموالاً من الجمهور أو تصدر سندات دين، والشركات المملوكة للدولة (Persero)، والشركات التي تتجاوز الحد الأدنى القانوني للأصول؛ وتقدم الجهات المصدرة المدرجة في البورصة تقاريرها إلى هيئة الخدمات المالية (Otoritas Jasa Keuangan) وبورصة إندونيسيا.

ما هو رقم NIB وهل هو نفس رقم تسجيل الشركة؟

رقم «نومور إندوك بيروسا» (Nomor Induk Berusaha) هو رقم تعريف الأعمال الوحيد الذي يصدره نظام «التقديم الموحد عبر الإنترنت» (Online Single Submission) لكل فاعل تجاري. وهو يحل محل «تاندا دافتار بيروشاهان» (Tanda Daftar Perusahaan) السابق ويعمل كهوية ترخيص، لكنه لا يخلق شخصية اعتبارية — بالنسبة للشركة التي تنشأ بموجب المرسوم الوزاري الصادر عن طريق نظام «أهو» (AHU).

هل يتم تسجيل الشراكات من نوع CV و«فيرما» (Firma) في أي مكان؟

نعم. منذ عام 2018، يجب تسجيل كل من الشراكة المحدودة (CV) والشركة التضامنية (Firma) والشراكة المدنية (Persekutuan Perdata) لدى وحدة إدارة الأعمال (AHU) في سجل الكيانات التي لا تتمتع بالشخصية القانونية، ليحل ذلك محل الممارسة القديمة المتمثلة في التسجيل لدى المحكمة المحلية، وتظهر هذه الكيانات في البحث العام الخاص بوحدة إدارة الأعمال (AHU).

هل يمكن تحديد المالك المستفيد لشركة إندونيسية؟

في معظم الحالات، نعم. يُلزم Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2018 كل شركة بتحديد المالك المستفيد والإبلاغ عنه إلى AHU، وتوفر المديرية العامة خدمة البحث عن Pemilik Manfaat على بوابتها الإلكترونية، شريطة اكتمال التقارير المقدمة من الشركة.

المصادر

الكلمات المفتاحية

سجل الأعمال في إندونيسيا، سجل الشركات في إندونيسيا، AHU Online، المديرية العامة للإدارة القانونية العامة، SABH إندونيسيا، NIB إندونيسيا، OSS إندونيسيا، النماذج القانونية في إندونيسيا، شركة محدودة، وثائق الشركات في إندونيسيا، المالك المستفيد في إندونيسيا، تسجيل شركة PT PMA