Босна и Херцеговина не разполага с единен търговски регистър на държавно равнище. Регистрацията е от компетенцията на ентитетите и на окръг Брчко, поради което съществуват три отделни режима: съдебният регистър на Федерацията на Босна и Херцеговина, регистърът на Република Сръбска, управляван чрез APIF като „единна гише“ съвместно с търговските съдилища, и регистърът на окръг Брчко в Босна и Херцеговина. Общ портал за преглед, bizreg.pravosudje.ba, позволява търсене и в трите регистъра от едно място с информационна цел.

Регистрите на дружествата в Босна и Херцеговина

Федерация на Босна и Херцеговина

Регистърът на стопанските субекти във Федерацията на Босна и Херцеговина (Регистър на стопанските субекти във Федерацията на Босна и Херцеговина) се води от регистрационния съд (registrarski sud), който е компетентният общински съд (općinski sud) по седалището на субекта, съгласно Закона за регистрацията на стопанските субекти във Федерацията на Босна и Херцеговина (Закон за регистрацията на търговските субекти във ФБиХ). Регистърът се състои от „главна книга“ и „сборник от документи“, а воденето му се урежда от правителствена „наредба“ от 2023 г. С изменение от 2021 г. беше въведена електронната регистрация и беше поставено изискване за безплатен интернет портал за данните от регистъра; новият портал на Федерацията bizreg.ba се внедрява постепенно, съд по съд, и към момента на написването на настоящия текст беше активен само за част от общинските съдилища.

Република Сръбска

В Република Сръбска регистрацията се извършва съгласно „Закон за регистрацията на търговските субекти в Република Сръбска“. От декември 2013 г. тя функционира като „едногишева система“: заявленията се подават на гишетата на АПИФ — Агенция за посреднически, информационни и финансови услуги в около единадесет локации, докато решението за регистрация се взема от компетентния окръжен търговски съд. Унифицираната информационна система за регистрация на стопански субекти публикува регистъра онлайн.

Окръг Брчко

Окръг Брчко води собствен регистър съгласно своя „Закон за регистрация на стопански субекти в окръг Брчко, Босна и Херцеговина“, който също се състои от основна книга и сборник от документи, с собствен портал, поддържан от Съдебната комисия на окръга. Забележителна разлика е, че предприемачите са сред субектите , вписани в съдебния регистър на окръга.

Къде се регистрират едноличните търговци

Извън Брчко едноличните търговци не фигурират в съдебния регистър. В Федерацията занаятите и свързаните с тях дейности се регистрират от общинската или градската администрация съгласно „Закона за занаятите и свързаните с тях дейности“, а електронният „Регистър на занаятите“ се поддържа от Федералното министерство на развитието, предприемачеството и занаятите, като търсенето в него е публично и безплатно, без да се изисква доказване на правен интерес. В Република Сръбска предприемачите се регистрират от общинската или градската администрация съгласно закона за занаятите и предприемаческата дейност, а АПИФ поддържа „Централния регистър на предприемачите“, от който се издават извлечения на всеки без да се изисква доказателство за правен интерес.

Статистическият търговски регистър (statistički poslovni registar), поддържан от статистическите институти, се попълва въз основа на съдебния регистър, но представлява единствено статистически инструмент; той не е регистрационен регистър и не предлага публично търсене на ниво юридическо лице.

Правни форми, които могат да бъдат регистрирани в Босна и Херцеговина

Формите на дружествата са определени от двата закона за дружествата на двете единици — „Закон за търговските дружества на Федерацията на Босна и Херцеговина“ (Zakon o privrednim društvima Federacije BiH) и „Закон за търговските дружества на Република Сръбска“ (Zakon o privrednim društvima Republike Srpske), като терминологията леко се различава между двете единици. Правната субектност се придобива при регистрацията.

  • „Дружество с ограничена отговорност“ — d.o.o. (Дружество с ограничена отговорност) — съдружниците не носят отговорност за задълженията на дружеството, освен в предвидените от закона изключения. Това е преобладаващата форма и в двете единици.
  • Акционерно дружество — d.d. (ФБиХ) / акционерно дружество — a.d. (РС) (акционерно дружество) — дружеството не носи отговорност за задълженията на акционерите си, а акционерите не носят отговорност за задълженията на дружеството; в Република Сръбска тази форма съществува в отворен и затворен вариант.
  • Дружество с неограничена солидарна отговорност — d.n.o. (ФБиХ) / партньорско дружество — o.d. (РС) (Пълно дружество) — всеки съдружник носи неограничена солидарна отговорност за задълженията на дружеството.
  • Командитно дружество — к.д. (Limited partnership) — комплементарите (генералните съдружници) носят неограничена отговорност, докато командиторите (ограничените съдружници) не носят отговорност над размера на вноската си, при спазване на предвидените в закона изключения.
  • Подразделение (ФБиХ) / бизнес единица (РС) (Branch) — част от дружество, учредена извън седалището му; тя няма отделна правосубектност и дружеството продължава да носи отговорност.
  • Кооперация и кооперативен съюз — регистрирани в съдебния регистър съгласно Закона за кооперациите на държавно равнищеи законодателството на ентитетите; членовете участват на кооперативна основа.
  • Обрит (ФБиХ) / предузетник (РС) (Занаятчийско предприятие / предприемач) — форма на едноличен търговец, регистрирана от общинските власти и вписана в регистъра на занаятите или в централния регистър на предприемачите, а не в съдебния регистър, с изключение на окръг Брчко, където предприемачите се регистрират в съда.
  • Представителство на чуждестранно лице — вписва се от компетентното министерство на търговията или икономиката на съответната единица, а не в съдебния търговски регистър.

Информация, достъпна от регистрите

И трите съдебни регистъра са публични в пълния смисъл на думата. Законът на Федерацията предвижда, че всеки може да прегледа данните, вписани в главната книга, без да доказва правен интерес, а законът на окръг Брчко съдържа същото правило; изменението на Федерацията от 2021 г. допълнително изисква безплатен интернет портал, съдържащ данни от главната книга и публикувани решения, като обявленията могат да се търсят в рамките на една година. На практика това означава безплатно онлайн търсене в общия портал за трите регистъра, в новия портал на Федерацията за вече прехвърлените съдилища, в информационната система на Република Сръбска и в портала на окръг Брчко. Регистрациите се публикуват също така в официалните вестници на Федерацията, на Република Сръбска и на окръг Брчко.

Годишните финансови отчети се съхраняват извън съдебния регистър от специална агенция във всяка единица. В Република Сръбска „Регистърът на финансовите отчети“ (Registar finansijskih izvještaja) се води от APIF съгласно собствен закон, като APIF посочва, че данните са достъпни без доказване на правен интерес, с изключение на данните, класифицирани като секретни съгласно специални закони, като се публикуват обобщени годишни набори от данни. Във Федерацията финансовите отчети се подават в FIA — Finansijsko-informatička agencija (Финансово-информационна агенция) съгласно закона за регистъра на финансовите отчети.

Какво не можа да бъде потвърдено

Две неща заслужават внимание. Първо, данните в общия портал за преглед са изрично с информационен характер и не заместват заверено извлечение, издадено от съда. Второ, не беше възможно да се идентифицира официален източник, който да създава или поддържа регистър на действителните собственици в нито една от двете единици: такъв регистър не се появява нито в порталите на съдебните регистри, нито в APIF, нито във FIA, нито в държавните вестници, а беше открит само предварителен законопроект. Всеки, който се нуждае от данни за действителните собственици от Босна и Херцеговина, трябва да провери актуалното състояние директно при министерствата на правосъдието на съответните единици, вместо да разчита на вторични източници.

Документи, които могат да бъдат получени от регистрите

  • „Izvod iz sudskog registra“ (Извлечение от съдебния регистър) — основният документ, издаван като заверен документ по искане на заинтересовано лице и съдържащ данните от главната книга за дадена единица и период. „Актуалният извод“ (актуално извлечение) съдържа наименованието, седалището, идентификационния номер, правната форма, капитала, учредителите или членовете, лицата, упълномощени да представляват дружеството, и обхвата на техните правомощия, както и регистрираните дейности; „историческият извод“ (историческо извлечение) показва пълната хронология на вписванията и промените. Използва се за банкови операции, търгове, нотариални и съдебни производства, както и за проверка на контрагенти.
  • „Решение за регистрация“ (Rješenje o registraciji) — решение на съда, с което се извършва регистрацията на дружеството или на промяна; съгласно правилата за електронна регистрация на Федерацията то може да бъде издадено в електронен формат с квалифициран подпис и печат и има силата на публичен документ.
  • Уверение от служебния регистър — потвърждава конкретен факт от регистъра, например че даден субект е или не е регистриран, или че не са вписани промени.
  • Копия на документи от колекцията на документи — учредителният акт, решението или споразумението за учредяване, уставът, решенията за назначаване, декларацията на директора за поемане на длъжността и образците на подписи. Използват се за извършване на надлежна проверка и за удостоверяване на собствеността и правомощията.
  • Извлечение от Централния регистър на предприемачите (Extract from the Central Register of Entrepreneurs) — извлечението за еднолични търговци, издавано от APIF в Република Сръбска на всеки заявител без доказателство за правен интерес; във Федерацията еквивалентът е извлечение от регистъра на занаятчиите.
  • Финансови отчети (Finansijski izvještaji) — получават се от FIA във Федерацията и от APIF в Република Сръбска под формата на отделни онлайн отчети, като пълни или частични набори от данни, или като подписани разпечатки и подпечатани фотокопия.
  • Уведомление за класификация на дейността — издава се в Република Сръбска и потвърждава класификацията на субекта според основната му дейност.

Често задавани въпроси

Има ли единен търговски регистър за Босна и Херцеговина?

Не. Регистрацията е от компетентността на отделните субекти и окръзи: Федерацията на Босна и Херцеговина, Република Сръбска и окръг Брчко имат по един собствен регистър. Общ портал позволява търсене във всичките три с цел получаване на информация, но той не замества завереното извлечение.

Кой регистрира дружествата в Република Сръбска?

Заявленията се подават на гишетата на APIF по системата „едно гише“, докато решението за регистрация се издава от компетентния окръжен търговски съд.

Вписани ли са едноличните търговци в съдебния регистър?

По принцип не. В Федерацията занаятчийските предприятия се регистрират от общините и се вписват в занаятчийския регистър; в Република Сръбска предприемачите се регистрират от общините и се вписват в централния регистър на предприемачите на APIF. Изключение прави окръг Брчко, където предприемачите се регистрират в съда.

Безплатно ли е търсенето в регистъра?

Да. Законите позволяват на всеки да преглежда данните от главната книга, без да е необходимо да доказва правен интерес, а регистрите могат да се търсят онлайн безплатно.

Къде се публикуват финансовите отчети на босненските дружества?

Не в съдебния регистър. Те се подават във FIA във Федерацията и в APIF в Република Сръбска, която поддържа специален регистър на финансовите отчети.

Има ли регистър на действителните собственици?

Не беше открит официален източник, който да създава или поддържа такъв регистър в нито една от двете единици. Данните за действителните собственици следва да се проверяват директно при компетентните министерства на правосъдието.

Източници

Ключови думи

Търговски регистър на Босна и Херцеговина, Регистър на дружествата в Босна, Съдебен регистър на Босна и Херцеговина, bizreg.pravosudje.ba, APIF на Република Сръбска, Регистър на окръг Брчко, Правни форми в Босна, д.о.о. в Босна, извлечение от съдебния регистър, Регистър на занаятчиите, Документи на дружествата в Босна, Финансови отчети FIA APIF