Русия поддържа два отделни регистъра на стопанските субекти. Юридическите лица се вписват в Единия държавен регистър на юридическите лица — ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), а индивидуалните предприемачи — в Единия държавен регистър на индивидуалните предприемачи — ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей). И двата регистъра се поддържат от Федералната данъчна служба — ФНС на Русия, а безплатни електронни извлечения, подписани с квалифициран електронен подпис, са достъпни за всеки на egrul.nalog.ru.

Регистърът на дружествата в Русия

Регистрите се уреждат от Федералния закон № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. „За държавната регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“, който определя поотделно какво съдържа всеки регистър. Данъчната служба извършва регистрацията чрез своите инспекции и централизирана единица за обработка на данни. Две категории следват специален път, но в крайна сметка се вписват в един и същ регистър: кредитните институции се регистрират с участието на Банката на Русия, а некомерсиалните организации – чрез Министерството на правосъдието, като самото вписване се извършва от данъчната служба.

Идентификаторите са ОГРН (основен държавен регистрационен номер) за юридическите лица, ОГРНИП за индивидуалните предприемачи и ИНН (идентификационен номер на данъкоплатеца), който е и практичният ключ за търсене. Регистрацията, промените, реорганизацията и ликвидацията могат да се подават онлайн чрез услугата за държавна регистрация на данъчната служба, която включва експресна процедура за учредяване на индивидуален предприемач или дружество с ограничена отговорност.

Наред с регистрите съществува и втори източник на информация: Единият федерален регистър на юридически значими сведения за фактите от дейността на юридическите лица (Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц), обикновено наричан „Федресурс“, създаден съгласно същия закон. Той е отворен и обществено достъпен, а данъчната служба е длъжна да въвежда в него данните, извлечени от регистрите, в кратък законово определен срок.

Клоновете и представителствата на чуждестранни юридически лица изобщо не се вписват в регистъра на юридическите лица: те се акредитират от данъчната служба и се вписват в специален държавен регистър на акредитираните клонове и представителства.

Правни форми, които могат да бъдат регистрирани в Русия

Глава 4 от Гражданския кодекс на Руската федерация съдържа изчерпателен списък с правни форми.

Търговски организации:

  • Общество с ограниченна отговорност — ООО (ООД) — съдружниците не носят отговорност за задълженията на дружеството над размера на вложените от тях средства; това е стандартната форма за почти всички руски предприятия.
  • Акционерно дружество — АО, публично или непублично — акционерите поемат риск само до размера на стойността на акциите си; публичното дружество е формата, използвана за публични предлагания и листване на борсата.
  • Полное товарищество (Пълно дружество) — съдружниците носят неограничена солидарна отговорност; рядко срещано на практика.
  • Товарищество на вере, коммандитно товарищество (Limited partnership) — генералните съдружници носят неограничена отговорност, докато вложителите рискуват само вложената от тях сума; също рядко срещано.
  • Селскостопанско (фермерско) стопанство (Peasant or farm enterprise) — селскостопанска производствена единица, чиито членове носят субсидиарна отговорност.
  • Производствен кооператив (Production cooperative) — трудов кооператив, в който членовете носят субсидиарна отговорност, както е определено в устава.
  • Государственное или муниципальное унитарное предприятие — ГУП, МУП (Държавно или общинско унитарно предприятие) — притежава активите си на основание право на икономическо управление или оперативен контрол, а не като собственик.
  • Хозяйственное партнёрство (Бизнес партньорство) — самостоятелна организационно-правна форма, при която участниците не носят отговорност за задълженията на партньорството; предназначено за рискови проекти.

Нестопанските организации включват потребителската кооперация, обществената организация, сдружението или съюза, сдружението на собственици на имоти, казашкото дружество, общността на коренните малцинства, фондацията, институцията в нейните държавни, общински и частни варианти, автономната нестопанска организация, религиозната организация и публичноправното дружество. Членовете по принцип не носят отговорност, с изключение на субсидиарната отговорност в потребителските кооперации и за собствениците на институции.

Извън сферата на юридическите лица индивидуалният предприемач — ИП (индивидуален предприемач) е физическо лице, което отговаря за стопанските си задължения с цялото си лично имущество и което е вписано в отделен регистър на индивидуалните предприемачи.

Форми, които вече не съществуват

Реформата на гражданското право от 2014 г., приета с Федерален закон № 99-ФЗ от 05.05.2014 г., премахна две познати форми. „Общество с допълнителна отговорност“ вече не може да се учредява, а за вече съществуващите се прилагат правилата за дружествата с ограничена отговорност. Разграничението между „открито“ и „закрито“ акционерно дружество беше заменено с разграничението между публични и непублични акционерни дружества , като общите правила за акционерните дружества се прилагат към съществуващите закрити дружества. Не се изискваше пререгистрация; наименованията се привеждат в съответствие при следващото изменение на учредителните документи.

Информация, достъпна от руския търговски регистър

Законът за регистрацията прави данните и документите от регистъра отворени и обществено достъпни. На практика всеки може да получи безплатно и без да притежава собствен сертификат електронна „выписка“ (извлечение) от всеки от регистрите във формат PDF, подписана с усъвършенстван квалифициран електронен подпис, което е юридически равностойно на извлечение на хартия; данните се актуализират ежедневно.

Съдържанието на регистъра включва наименованието и правната форма, адреса и електронната поща, учредителите или участниците, правоприемството, ликвидацията, несъстоятелността и предстоящото изключване, уставния капитал, ръководителя на изпълнителния орган, отметки за корпоративни споразумения, лицензии, клонове, кодовете на данъкоплатеца и причината за регистрация, кодовете на дейността, реорганизацията и — което е важно за надлежната проверка — записи, посочващи, че конкретната информация е недостоверна. Финансовите отчети се публикуват отделно и безплатно в държавния информационен ресурс за счетоводни отчети. Данъчната служба публикува също така редица набори от отворени данни и услуга за агрегиран рисков профил, която съчетава регистрационна и данъчна информация.

Какво е ограничено

Няколко категории са затворени. Номерата на документите за самоличност, датите и издаващите органи, съдържащи се в регистрите, се предоставят само на държавни органи, съдилища, извънбюджетни фондове и агенцията за застраховане на депозитите, а местожителството на индивидуален предприемач се предоставя само при идентифицирано лично искане. Решенията за учредяване, уставите и данните за учредителите на лични фондове са затворени съгласно последните изменения, както и процентните дялове на кодовете на дейностите.

Най-значителното ограничение е „щитът срещу санкции“. Съгласно Постановление на Правителството на РФ от 06.06.2019 г. № 729, съществено преработено с Постановление на Правителството на РФ от 16.09.2022 г. № 1625, в сила от 1 януари 2023 г., данъчната служба ограничава, по заявление на дружеството, определен списък от регистрационни данни — учредители и участници, правоприемство, вписвания за ликвидация и несъстоятелност, ръководител на изпълнителния орган, бележки за корпоративни споразумения, лицензи, клонове и реорганизация — когато предприятието фигурира в списък на лица, подлежащи на чуждестранни ограничителни мерки, или когато данните биха разкрили включено в списъка юридическо лице или санкциониран индивидуален учредител. Самият списък се поддържа от Министерството на финансите и изрично не се публикува, като същият механизъм може да ограничи публикуването на финансови отчети. Името, адресът, регистрационният номер, данъчният номер и уставният капитал остават видими.

Накрая, в Русия няма публичен регистър на действителните собственици. Съгласно Федералния закон от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ всяко юридическо лице трябва да съхранява, актуализира най-малко веднъж годишно и да запазва в продължение на пет години информация за своите действителни собственици, определени като лица, притежаващи над една четвърт от капитала или упражняващи контрол, и трябва да я разкрива при поискване пред службата за финансов мониторинг, данъчните органи или Министерството на правосъдието.

Документи, които могат да бъдат получени от регистъра

  • Извлечение от ЕГРЮЛ или ЕГРИП (Извлечение от регистъра на юридическите лица или на индивидуалните предприемачи) — всички публично достъпни вписвания за дадено юридическо лице; предоставя се безплатно в електронен формат PDF с квалифициран електронен подпис или на хартия от упълномощена инспекция. Стандартното доказателство за съществуване, за правомощията на управителя и за собствеността, както и основният документ за идентифициране на клиента.
  • Справка за липса на търсената информация — потвърждава, че дадено юридическо лице или индивидуален предприемач не фигурира в регистъра.
  • Копия на документ, съдържащ се в регистъра — по-специално уставът и други учредителни документи, получени от инспекцията по местонахождението на субекта и използвани за проверки за надлежна проверка и корпоративно управление.
  • Лист записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП (Регистрационен лист) — издава се в резултат на всяко регистрационно действие и удостоверява конкретния запис, независимо дали става дума за учредяване, промяна или прекратяване.
  • Свидетелство или уведомление за вписване в данъчния орган (Свидетелство или уведомление за регистрация в данъчния орган) — в което са посочени идентификационният номер на данъкоплатеца и кодът на основанието за регистрация.
  • Счетоводна (финансова) отчетност — придружена от одиторски доклад, когато е приложимо, получена безплатно от държавния информационен ресурс за счетоводни отчети.
  • Сведения от Федералния ресурс (Information from the federal resource) — правно значими факти, като обявления за несъстоятелност и ликвидация, залози върху движимо имущество, лизинг, нетна стойност на активите и лицензи.
  • Извлечение от регистъра на акредитираните клонове и представителства — документът, удостоверяващ присъствието на чуждестранни дружества в Русия, издаден в електронен формат с квалифициран подпис.

Често задавани въпроси

Какви са търговските регистри в Русия?

Единният държавен регистър на юридическите лица и Единният държавен регистър на индивидуалните предприемачи, и двата поддържани от Федералната данъчна служба. Това са отделни регистри, а не един.

Безплатен ли е извлечението за руско дружество?

Да. Електронна справка, подписана с усъвършенстван квалифициран електронен подпис, е достъпна безплатно за всеки чрез регистрационната служба на данъчната служба и е юридически равностойна на хартиена справка.

Все още ли съществуват закрити акционерни дружества?

Не се създават нови. Реформата на гражданското право от 2014 г. замени разграничението между отворени и затворени акционерни дружества с публични и непублични акционерни дружества, а дружества с допълнителна отговорност вече не могат да се създават.

Защо липсва част от информацията в регистрационните данни на руско дружество?

Поради режима на ограничения, свързан със санкциите, в сила от 1 януари 2023 г., за дружество, включено в правителствения списък, може да бъде скрита от публичния регистър информацията за учредителите, управителя, лицензите, клоновете и свързаните с тях записи, докато наименованието, адресът, регистрационният номер и капиталът остават видими.

Публични ли са руските финансови отчети?

Да. Те се публикуват безплатно в държавния информационен ресурс за счетоводни отчети, като за тях важи същият механизъм на ограничения.

Има ли регистър на действителните собственици в Русия?

Не съществува публичен такъв. Всяко юридическо лице трябва да съхранява и актуализира информация за своите действителни собственици и да я предоставя при поискване на службата за финансов мониторинг, данъчните органи или Министерството на правосъдието.

Източници

Ключови думи

търговски регистър на Русия, регистър на дружествата в Русия, EGRUL, EGRIP, egrul.nalog.ru, Федерална данъчна служба на Русия, правни форми в Русия, ООО в Русия, акционерно дружество в Русия, извлечение от EGRUL, финансови отчети по GIR BO, индивидуален предприемач в Русия