In Bosnien und Herzegowina gibt es kein einheitliches Handelsregister auf staatlicher Ebene. Die Registrierung fällt in die Zuständigkeit der Entitäten und des Bezirks Brčko, sodass drei getrennte Systeme nebeneinander bestehen: das Gerichtsregister der Federacija Bosne i Hercegovine (Föderation von Bosnien und Herzegowina), das Register der Republika Srpska, das über die APIF als zentrale Anlaufstelle in Zusammenarbeit mit den Handelsgerichten geführt wird, sowie das Register des Bezirks Brčko in Bosnien und Herzegowina (Brčko-Distrikt von BiH). Ein gemeinsames Abfrageportal, bizreg.pravosudje.ba, ermöglicht es, alle drei Register zu Informationszwecken von einem Ort aus zu durchsuchen.

Die Handelsregister in Bosnien und Herzegowina

Föderation von Bosnien und Herzegowina

Das „Registar poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine“ (Handelsregister der Föderation von Bosnien und Herzegowina) wird vom „registarski sud“ (Registrierungsgericht) geführt, bei dem es sich um das zuständige „općinski sud“ (Gemeindegericht) am Sitz der Einheit handelt, gemäß dem „Zakon o registraciji poslovnih subjekata u FBiH“ (Gesetz über die Registrierung von Unternehmen in der FBiH). Das Register besteht aus dem „glavna knjiga“ (Hauptbuch) und der „zbirka isprava“ (Dokumentensammlung), und seine Führung wird durch eine Regierungsverordnung (uredba) aus dem Jahr 2023 geregelt. Eine Novelle aus dem Jahr 2021 führte die elektronische Registrierung ein und schrieb ein kostenloses Internetportal für Registerdaten vor; das neue Portal der Föderation, bizreg.ba, wird derzeit Gericht für Gericht eingeführt und war zum Zeitpunkt der Abfassung dieses Artikels nur für einen Teil der Amtsgerichte verfügbar.

Republika Srpska

In der Republika Srpska erfolgt die Registrierung gemäß dem „Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj“ (Gesetz über die Registrierung von Wirtschaftseinheiten in der Republika Srpska). Seit Dezember 2013 wird ein „jednošalterski sistem“ (One-Stop-System) angewendet: Anträge werden an den Schaltern der APIF — der „Agencija za posredniške, informatiške i finansijske usluge“ (Agentur für Vermittlungs-, IT- und Finanzdienstleistungen) an etwa elf Standorten eingereicht, während die Entscheidung über die Registrierung vom zuständigen „okružni privredni sud“ (Bezirkshandelsgericht) getroffen wird. Das einheitliche Informationssystem für die Registrierung von Unternehmen veröffentlicht das Register online.

Bezirk Brčko

Der Bezirk Brčko führt ein eigenes Register gemäß seinem eigenen „Zakon o registraciji poslovnih subjekata Brčko distrikta BiH“(Gesetz über die Registrierung von Unternehmen im Bezirk Brčko der Republik Bosnien und Herzegowina), das ebenfalls aus einem Hauptbuch und einer Sammlung von Dokumenten besteht und über ein eigenes Portal verfügt, das von der Justizkommission des Bezirks gepflegt wird. Ein bemerkenswerter Unterschied besteht darin, dass „preduzetnici“ (Unternehmer) zu den im Gerichtsregister des Bezirks eingetragenen Rechtssubjekten gehören.

Wo Einzelunternehmer registriert sind

Außerhalb von Brčko sind Einzelunternehmer nicht im Gerichtsregister eingetragen. In der Föderation werden Handwerk und damit verbundene Tätigkeiten von der Gemeinde- oder Stadtverwaltung gemäß dem „Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima“ (Gesetz über Handwerk und damit verbundene Tätigkeiten) registriert, und das elektronische „Obrtni registar“ (Handwerksregister) wird vom Föderalen Ministerium für Entwicklung, Unternehmertum und Handwerk geführt; eine öffentliche und kostenlose elektronische Abfrage ist ohne Nachweis eines rechtlichen Interesses möglich. In der Republika Srpska werden Unternehmer gemäß dem Gesetz über Handwerk und unternehmerische Tätigkeit von der Gemeinde- oder Stadtverwaltung registriert, und die APIF führt den „Centralni registar preduzetnika“ (Zentralregister der Unternehmer), aus dem Auszüge an jedermann ohne Nachweis eines berechtigten Interesses ausgestellt werden.

Das von den statistischen Ämtern geführte „statistički poslovni registar“ (statistisches Unternehmensregister) wird aus dem Gerichtsregister gespeist, dient jedoch ausschließlich statistischen Zwecken; es handelt sich nicht um ein Registrierungsregister und bietet keine öffentliche Abfrage auf Unternehmensebene.

Rechtsformen, die in Bosnien und Herzegowina eingetragen werden können

Die Unternehmensformen sind in den beiden Unternehmensgesetzen der Entitäten festgelegt, dem „Zakon o privrednim društvima Federacije BiH“ (Gesetz über Wirtschaftsgesellschaften der Föderation Bosnien und Herzegowina) und dem „Zakon o privrednim društvima Republike Srpske“ (Gesetz über Wirtschaftsgesellschaften der Republika Srpska), wobei sich die Terminologie zwischen den Entitäten geringfügig unterscheidet. Die Rechtspersönlichkeit wird mit der Eintragung erworben.

  • Društvo sa ograničenom odgovornošćou — d.o.o. (Gesellschaft mit beschränkter Haftung) — Die Gesellschafter haften nicht für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft, außer in den gesetzlich vorgesehenen Ausnahmefällen. Die vorherrschende Rechtsform in beiden Entitäten.
  • Dioničko društvo – d.d. (FBiH) / akcionarsko društvo – a.d. (RS) (Aktiengesellschaft) – die Gesellschaft haftet nicht für die Verbindlichkeiten ihrer Aktionäre, und die Aktionäre haften nicht für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft; in der Republika Srpska gibt es diese Rechtsform in offener und geschlossener Variante.
  • Društvo sa neograničenom solidarnom odgovornostju – d.n.o. (FBiH) / ortaško društvo – o.d. (RS) (Offene Handelsgesellschaft) – jeder Gesellschafter haftet unbeschränkt, gesamtschuldnerisch für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft.
  • Komanditno društvo – k.d. (Kommanditgesellschaft) – die Komplementäre (Gesellschafter mit unbeschränkter Haftung) haften unbeschränkt, während die Kommanditisten (Gesellschafter mit beschränkter Haftung) vorbehaltlich der gesetzlichen Ausnahmen nicht über ihre Einlage hinaus haften.
  • Podružnica (FBiH) / poslovna jedinica (RS) (Zweigstelle) — ein außerhalb des Firmensitzes errichteter Teil eines Unternehmens; sie besitzt keine eigene Rechtspersönlichkeit, und das Unternehmen bleibt haftbar.
  • Zadruga i zadružni savez (Genossenschaft und Genossenschaftsverband) – eingetragen im Gerichtsregister gemäß dem auf staatlicher Ebene geltenden Zakon o zadrugama (Genossenschaftsgesetz) und den Rechtsvorschriften der Entität; die Mitglieder beteiligen sich auf genossenschaftlicher Basis.
  • Obrt (FBiH) / preduzetnik (RS) (Handwerksbetrieb / Unternehmer) – eine Einzelunternehmung, die von den Kommunalbehörden registriert und im Handwerksregister oder im zentralen Unternehmerregister und nicht im Gerichtsregister eingetragen wird, mit Ausnahme des Bezirks Brčko, wo Unternehmer gerichtlich registriert werden.
  • Predstavništvo stranog lica (Vertretung einer ausländischen Person) – wird vom zuständigen Handels- oder Wirtschaftsministerium der Entität und nicht im gerichtlichen Handelsregister erfasst.

Aus den Registern verfügbare Informationen

Alle drei Gerichtsregister sind im strengen Sinne öffentlich. Das Gesetz der Föderation sieht vor, dass jeder die im Hauptbuch eingetragenen Daten einsehen darf, ohne ein rechtliches Interesse nachweisen zu müssen, und das Gesetz des Bezirks Brčko enthält dieselbe Regelung; die Gesetzesänderung der Föderation aus dem Jahr 2021 schreibt darüber hinaus ein kostenloses Internetportal vor, das die Daten des Hauptbuchs und veröffentlichte Entscheidungen enthält, wobei Bekanntmachungen ein Jahr lang durchsuchbar sind. In der Praxis bedeutet dies eine kostenlose Online-Recherche auf dem gemeinsamen Portal für alle drei Register, auf dem neuen Portal der Föderation für die bereits migrierten Gerichte, im Informationssystem der Republika Srpska sowie auf dem Portal des Bezirks Brčko. Eintragungen werden zudem in den Amtsblättern der Föderation, der Republika Srpska und des Bezirks Brčko veröffentlicht.

Jahresabschlüsse werden außerhalb des Gerichtsregisters von einer eigens dafür zuständigen Behörde in jeder Entität geführt. In der Republika Srpska wird das „Registar finansijskih izvještaja“ (Register der Jahresabschlüsse) von der APIF gemäß einem eigenen Gesetz geführt, und die APIF gibt an, dass die Daten ohne Nachweis eines rechtlichen Interesses verfügbar sind, mit Ausnahme von Daten, die durch Sondergesetze als geheim eingestuft sind; dabei werden aggregierte Jahresdatensätze veröffentlicht. In der Föderation werden die Jahresabschlüsse gemäß dem Gesetz über das Register der Jahresabschlüsse bei der FIA – Finansijsko-informatička agencija (Finanz- und Informationsagentur) – eingereicht.

Was nicht bestätigt werden konnte

Zwei Punkte erfordern Vorsicht. Erstens haben die Daten auf dem gemeinsamen Abrufportal ausdrücklich nur informativen Charakter und ersetzen keinen vom Gericht ausgestellten beglaubigten Auszug. Zweitens konnte in keiner der beiden Entitäten eine offizielle Stelle identifiziert werden, die ein Register der wirtschaftlichen Eigentümer einrichtet oder betreibt: Ein solches Register erscheint weder auf den Portalen der Gerichtsregister noch bei der APIF, der FIA oder in den Amtsblättern, und es war lediglich ein Gesetzentwurf im Vorstadium auffindbar. Wer Angaben zu wirtschaftlichen Eigentümern aus Bosnien und Herzegowina benötigt, sollte den aktuellen Stand direkt bei den Justizministerien der Entitäten überprüfen, anstatt sich auf sekundäre Berichte zu verlassen.

Dokumente, die aus den Registern bezogen werden können

  • „Izvod iz sudskog registra“ (Auszug aus dem Gerichtsregister) – das Kerndokument, das auf Antrag einer interessierten Person als beglaubigte Urkunde ausgestellt wird und die Hauptbuchdaten für eine bestimmte Entität und einen bestimmten Zeitraum enthält. Der „aktuelni izvod“ (aktueller Auszug) enthält den Namen, den Sitz, die Identifikationsnummer, die Rechtsform, das Kapital, die Gründer oder Gesellschafter, die zur Vertretung des Unternehmens befugten Personen und den Umfang ihrer Befugnisse sowie die eingetragenen Tätigkeiten; der „historijski izvod“ (historischer Auszug) zeigt die vollständige Chronologie der Einträge und Änderungen. Er wird für Bankgeschäfte, Ausschreibungen, notarielle und gerichtliche Verfahren sowie zur Überprüfung von Vertragspartnern verwendet.
  • „Rješenje o registraciji“ (Registrierungsbeschluss) – der gerichtliche Beschluss, der die Eintragung des Unternehmens oder einer Änderung bewirkt; gemäß den Vorschriften der Föderation zur elektronischen Registrierung kann er elektronisch mit qualifizierter Signatur und Siegel ausgestellt werden und hat den Rang eines öffentlichen Dokuments.
  • Uvjerenje iz službene evidencije (Bescheinigung aus dem amtlichen Register) – bestätigt einen bestimmten Sachverhalt aus dem Register, beispielsweise, dass eine juristische Person eingetragen ist oder nicht, oder dass keine Änderungen verzeichnet sind.
  • Kopije isprava iz zbirke isprava (Kopien von Dokumenten aus dem Dokumentenbestand) – die Gründungsurkunde, der Gründungsbeschluss oder die Gründungsvereinbarung, die Satzung, Ernennungsbeschlüsse, die Erklärung des Geschäftsführers über die Amtsübernahme sowie Unterschriftsmuster. Diese dienen der Due-Diligence-Prüfung sowie der Überprüfung von Eigentumsverhältnissen und Befugnissen.
  • Auszug aus dem Zentralregister für Unternehmer (Izvod iz Centralnog registra preduzetnika) – der von der APIF in der Republika Srpska an jeden Antragsteller ohne Nachweis eines rechtlichen Interesses ausgestellte Auszug für Einzelunternehmer; in der Föderation entspricht diesem ein Auszug aus dem Handwerksregister.
  • Finansijski izvještaji (Jahresabschlüsse) – erhältlich bei der FIA in der Föderation und bei der APIF in der Republika Srpska, als einzelne Online-Berichte, als vollständige oder teilweise Datensätze oder als unterzeichnete Ausdrucke und abgestempelte Fotokopien.
  • Obavještenje o razvrstavanju (Mitteilung zur Klassifizierung der Tätigkeit) – wird in der Republika Srpska ausgestellt und bestätigt die Klassifizierung des Unternehmens nach seiner Haupttätigkeit.

Häufig gestellte Fragen

Gibt es ein einheitliches Unternehmensregister für Bosnien und Herzegowina?

Nein. Die Registrierung fällt in die Zuständigkeit der einzelnen Gebietskörperschaften und Bezirke: Die Föderation von Bosnien und Herzegowina, die Republika Srpska und der Bezirk Brčko verfügen jeweils über ein eigenes Register. Über ein gemeinsames Portal können alle drei Register zu Informationszwecken abgefragt werden, es ersetzt jedoch keinen beglaubigten Auszug.

Wer registriert Unternehmen in der Republika Srpska?

Anträge werden im Rahmen des One-Stop-Systems an den APIF-Schaltern eingereicht, während die Registrierungsentscheidung vom zuständigen Bezirkshandelsgericht erlassen wird.

Sind Einzelunternehmer im Gerichtsregister eingetragen?

Im Allgemeinen nicht. In der Föderation werden Handwerksbetriebe von den Gemeinden registriert und im Handwerksregister erfasst; in der Republika Srpska werden Unternehmer von den Gemeinden registriert und im zentralen Unternehmerregister der APIF erfasst. Eine Ausnahme bildet der Bezirk Brčko, wo Unternehmer gerichtlich registriert werden.

Ist die Einsicht in das Register kostenlos?

Ja. Die Gesetze gestatten es jedermann, die Daten des Hauptbuchs einzusehen, ohne ein rechtliches Interesse nachweisen zu müssen, und die Register sind online kostenlos einsehbar.

Wo werden die Jahresabschlüsse bosnischer Unternehmen veröffentlicht?

Nicht im Gerichtsregister. Sie werden bei der FIA in der Föderation und bei der APIF in der Republika Srpska hinterlegt, die ein eigenes Register für Jahresabschlüsse führt.

Gibt es ein Register für wirtschaftliche Eigentümer?

Es konnte keine offizielle Stelle gefunden werden, die in einer der beiden Entitäten ein solches Register einrichtet oder betreibt. Angaben zum wirtschaftlichen Eigentümer sollten direkt bei den zuständigen Justizministerien überprüft werden.

Quellen

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