Das Handelsregister in Rumänien ist das „Registrul Comerţului“ (Handelsregister), das vom „Oficiul Naţional al Registrului Comerţului“ – ONRC (Nationales Handelsregisteramt), einer dem Justizministerium unterstellten öffentlichen Einrichtung, über die den Gerichten angegliederten Handelsregisterämter geführt wird. Die Online-Dienste werden über das ONRC-Portal bereitgestellt, und das Register ist gesetzlich öffentlich zugänglich. Rumänien nimmt eine Sonderstellung ein, da dort Kapitalgesellschaften und Einzelunternehmer – zugelassene natürliche Personen, Einzelunternehmen und Familienunternehmen – im selben Register geführt werden.

Das Handelsregister in Rumänien

Rumänien hat sein Registergesetz im Jahr 2022 neu gefasst. Das „Legea nr. 265/2022 privind registrul comerţului“ (Gesetz Nr. 265/2022 über das Handelsregister), das seit dem 26. November 2022 in Kraft ist, hob das Handelsregistergesetz von 1990 sowie die damit verbundenen Vorschriften auf und gestaltete das System in dreierlei Hinsicht neu. Erstens wird die vorherige Rechtmäßigkeitsprüfung nicht mehr von einem Richter, sondern von einem „registratorul“ (Registerführer), einem Rechtsspezialisten innerhalb des ONRC, vorgenommen, und die Eintragung erfolgt durch die Entscheidung des Registerführers. Zweitens wird das Register in einem Informationssystem geführt und die Eintragung elektronisch vorgenommen, womit die EU-Digitalisierungsrichtlinie umgesetzt wird. Drittens wurde die Offenlegung neu geregelt, wie im Folgenden beschrieben.

Der Geltungsbereich des Registers ist weit gefasst: Er umfasst Gesellschaften, Europäische Gesellschaften, Genossenschaften, Europäische Genossenschaften, Kreditgenossenschaftsverbände, wirtschaftliche Interessengemeinschaften und Europäische wirtschaftliche Interessengemeinschaften sowie deren Zweigniederlassungen und die Zweigniederlassungen ausländischer Unternehmen und – ausdrücklich – „persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale“ (zugelassene natürliche Personen, Einzelunternehmen und Familienunternehmen), deren materiell-rechtliche Regelung durch die OUG Nr. 44/2008 festgelegt ist. Die Unternehmen erhalten bei der steuerlichen Registrierung einen „cod unic de înregistrare“ – CUI (eindeutiger Registrierungscode) sowie einen europäischen eindeutigen Identifikator.

Ein praktischer Hinweis für Forscher: Die frühere Portaladresse existiert nicht mehr und wurde durch das ONRC-Dienstleistungsportal ersetzt, sodass ältere Links nicht mehr funktionieren.

Rechtsformen, die in Rumänien eingetragen werden können

Das Gesellschaftsgesetz Nr. 31/1990 (Legea societăţilor nr. 31/1990) listet fünf Unternehmensformen auf, zu denen das Register die Kategorien Genossenschaft, Zusammenschluss, öffentlich-rechtliche Einrichtung und Einzelunternehmen hinzufügt:

  • Societate cu răspundere limitată – SRL (Gesellschaft mit beschränkter Haftung) – die Haftung ist auf die Einlagen beschränkt, bei maximal fünfzig Gesellschaftern. Die Mindestkapitalanforderung wurde abgeschafft, weshalb die SRL die mit Abstand häufigste Gesellschaftsform in Rumänien ist. Bei der Ein-Personen-Variante, der „SRL cu asociat unic“, übt der einzige Gesellschafter die Befugnisse der Gesellschafterversammlung aus.
  • Societate pe acţiuni – SA (Aktiengesellschaft) – die Aktionäre haften nur im Umfang ihrer Aktien; das Mindeststammkapital beträgt 90.000 RON und kann von der Regierung auf den Leu-Gegenwert von 25.000 EUR angepasst werden.
  • Societate în nume colectiv – SNC (Offene Handelsgesellschaft) – Die Gesellschafter haften unbeschränkt, gesamtschuldnerisch und solidarisch.
  • Societate în comandită simplă – SCS (Kommanditgesellschaft) – die Kommanditisten haften unbeschränkt, während die Kommanditisten nur bis zur Höhe ihrer Einlage haften.
  • Societate în comandită pe acţiuni – SCA (Kommanditgesellschaft auf Aktien) – dieselbe gemischte Haftung, wobei die Anteile der Kommanditisten durch Aktien vertreten werden; es gilt das Mindestkapital der Aktiengesellschaft.
  • Genossenschaft (Societate cooperativă) ersten und zweiten Grades sowie landwirtschaftliche Genossenschaften und die Europäische Genossenschaft – mitgliederbasierte Einrichtungen.
  • Grup de interes economic – GIE (Wirtschaftliche Interessengemeinschaft) und grup european de interes economic – GEIE (Europäische Wirtschaftliche Interessengemeinschaft) – die Mitglieder haften in der Regel unbeschränkt und gesamtschuldnerisch.
  • Societate europeană – SE (Europäische Gesellschaft) – kann über die Wege der Holding, der Fusion oder als Tochtergesellschaft gegründet werden.
  • Sucursală a unei societăţi străine (Zweigstelle eines ausländischen Unternehmens) – keine eigene Rechtspersönlichkeit; die ausländische Muttergesellschaft bleibt haftbar.
  • Regie autonomă (Autonome öffentliche Einrichtung) und organizaţie cooperatistă de credit (Kreditgenossenschaft) – staatliche oder kommunale Wirtschaftsunternehmen sowie branchenregulierte Kreditgenossenschaften.
  • „Persoană fizică autorizată“ – PFA, „întreprindere individuală“ – II und „întreprindere familială“ – IF (zugelassene natürliche Person, Einzelunternehmen und Familienunternehmen) – die rumänischen Einzelunternehmerformen gemäß OUG Nr. 44/2008, die eine unbeschränkte persönliche Haftung unterliegen, vorbehaltlich der Vorschriften zum Unternehmensvermögen.

Die „reprezentanţă“ (Vertretung eines ausländischen Unternehmens) gehört nicht zu den für die Eintragung in das Handelsregister aufgeführten Rechtsformen und unterliegt keinem ONRC-Registrierungsverfahren; sie sollte nicht als eintragungsfähige Handelsregisterform behandelt werden.

Informationen aus dem rumänischen Handelsregister

Das Gesetz legt die Regel in einem Satz fest: Das Handelsregister ist öffentlich. Das ONRC stellt auf Antrag und auf Kosten des Antragstellers Informationen und Bescheinigungen – einschließlich Negativbescheinigungen, die bestätigen, dass eine Handlung oder Tatsache nicht eingetragen ist – sowie Kopien und beglaubigte Abschriften aller eingereichten Dokumente zur Verfügung. Anträge können am Schalter, per Post oder Kurierdienst oder auf elektronischem Wege gestellt werden.

Zu den üblicherweise angezeigten Informationen gehören der Name, die Handelsregisternummer, der eindeutige Registrierungscode, der europäische eindeutige Identifikator, die Rechtsform, die Dauer, der Status des Unternehmens, seine Haupt- und Nebentätigkeiten, das Stammkapital, die Geschäftsführer, die Gesellschafter oder Anteilseigner, die genehmigten Tätigkeiten, die Vertreter von Zweigniederlassungen und Nebenstellen, die Wirtschaftsprüfer sowie eine Reihe von Kennzahlen aus den Jahresabschlüssen. Das ONRC veröffentlicht zudem einen umfangreichen Bestand an offenen Daten zu Gewerbetreibenden, Firmensitzen und – im Falle von Zweigniederlassungen – zum Mitgliedstaat der Muttergesellschaft, einschließlich Entschlüsselungstabellen für den Unternehmensstatus und die Tätigkeitscodes.

So funktioniert die Veröffentlichung nach der Reform von 2022

Die Reform hat die Veröffentlichung im vierten Teil des Amtsblatts nicht abgeschafft, sondern einen parallelen Kanal geschaffen. Das ONRC veröffentlicht von sich aus und innerhalb von drei Werktagen die Entscheidung des Registerführers oder die gerichtliche Entscheidung über die Gründung und Eintragung – einschließlich der Formen von Einzelunternehmen – sowie die Entscheidungen über sonstige Eintragungen im „Buletinul electronic al registrului comerţului“ (Elektronisches Blatt des Handelsregisters) auf dem ONRC-Dienstleistungsportal. Die Veröffentlichung in diesem Bulletin sowie dessen Einsichtnahme sind kostenlos. Im Amtsblatt werden weiterhin der Auszug aus dem Gründungsbeschluss, Entscheidungen, bei denen ein Gericht dies ausdrücklich anordnet, sowie Gesellschafterbeschlüsse und Änderungsbeschlüsse veröffentlicht, sofern dies gesetzlich vorgeschrieben ist.

Jahresabschlüsse werden nicht beim Handelsregister, sondern bei der Steuerverwaltung eingereicht und können über den Dienst des Finanzministeriums kostenlos anhand der eindeutigen Registrierungsnummer eingesehen werden; dieser Dienst liefert Identifikationsdaten, eingereichte Steuererklärungen, Bilanzen der letzten Jahre sowie ausstehende Steuerverbindlichkeiten.

Was ist eingeschränkt

Das von der ONRC geführte „Registrul beneficiarilor reali“ (Register der wirtschaftlichen Eigentümer) ist für die breite Öffentlichkeit gesperrt. Das Gesetz Nr. 86/2025, das am 26. Mai 2025 in Kraft trat, änderte das Gesetz Nr. 129/2019 dahingehend, dass der Zugang nur Aufsichts- und Kontrollbehörden, Justizbehörden und der Finanzaufsichtsbehörde sowie meldepflichtigen Unternehmen, die die Sorgfaltspflicht gegenüber Kunden anwenden, und jeder natürlichen oder juristischen Person gewährt wird, die ein berechtigtes Interesse am Zugriff auf Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer nachweisen kann. Dies ist Rumäniens gesetzgeberische Reaktion auf das Urteil des Gerichtshofs in den verbundenen Rechtssachen C-37/20 und C-601/20. Es gibt zwei Ausgabetypen: die aktuellen wirtschaftlichen Eigentümer einer juristischen Person und einen historischen Bericht. Auf der eigenen Webseite des ONRC zum Register wird nach wie vor die frühere Zugangsregelung beschrieben, die jedem Registrierungspflichtigen gegen Entrichtung einer Gebühr Zugang gewährte; daher ist das Gesetz und nicht die Website als maßgebend anzusehen.

Personenbezogene Daten – nationale Identifikationsnummern, Wohnadressen und Angaben zu Ausweisdokumenten – sind von der öffentlichen Offenlegung ausgenommen, und jede Herausgabe von Informationen, Bescheinigungen und Veröffentlichungen unterliegt ausdrücklich den datenschutzrechtlichen Bestimmungen.

Dokumente, die aus dem Register bezogen werden können

  • „Certificat constatator“ (Registerauszug) – das zentrale rumänische Registerdokument, das den aktuellen Status der juristischen Person mit den oben aufgeführten Daten ausweist. Eine Negativbescheinigung bestätigt, dass eine bestimmte Handlung oder Tatsache nicht registriert ist. Wird zum Nachweis der Existenz, der Befugnisse und der genehmigten Tätigkeiten gegenüber Banken, bei Ausschreibungen und gegenüber Vertragspartnern verwendet. Für Zwecke der Krankenversicherung wird eine spezielle Variante ausgestellt, aus der die Stellung einer Person innerhalb einer beruflichen Einrichtung hervorgeht.
  • „Furnizare informaţii“ (Informationsbereitstellung) – Auszüge aus den eingetragenen Daten, die auf Anfrage am Schalter, per Post oder Kurierdienst oder auf elektronischem Wege bereitgestellt werden.
  • Kopien und beglaubigte Kopien von eingereichten Dokumenten (Copii şi copii certificate ale actelor) – jedes eingereichte Dokument oder Teile davon in der Form, in der es eingereicht wurde; dient als Beweismittel vor Gericht und zur Sorgfaltsprüfung.
  • Registrierungsbescheinigung (Registration certificate) – wird bei der Gründung ausgestellt und enthält den eindeutigen Registrierungscode sowie den europäischen eindeutigen Identifikator, der das Unternehmen EU-weit identifiziert.
  • Verfügbarkeitsprüfung und Reservierung des Firmennamens (Name availability check and reservation) – der obligatorische Schritt vor der Gründung, mit einem separaten Verfahren für Einzelunternehmen und einem parallelen Service für Firmenlogos.
  • InfoCert – der elektronische Ausstellungsdienst für Statusbescheinigungen und Informationsbereitstellungen, versiegelt mit einem qualifizierten elektronischen Siegel, automatisiert und jederzeit ohne Eingreifen eines Bedieners verfügbar.
  • Buletinul Procedurilor de Insolvenţă – BPI (Insolvenzverfahrensbulletin) – Veröffentlichungs- und Informationsdienste, Kopien veröffentlichter Dokumente und Zusammenfassungen, alles über das ONRC-Portal.
  • Situaţii financiare (Jahresabschlüsse) – werden über die öffentliche Abfrage des Finanzministeriums und nicht über das Handelsregister abgerufen.

Häufig gestellte Fragen

Wie lautet die Bezeichnung des Handelsregisters in Rumänien?

Das „Registrul Comerţului“ (Handelsregister), das vom Nationalen Handelsregisteramt unter der Zuständigkeit des Justizministeriums über die den Gerichten angegliederten Handelsregisterämter geführt wird.

Was hat sich mit dem Gesetz Nr. 265/2022 geändert?

Seit dem 26. November 2022 wurde die vorherige Rechtmäßigkeitsprüfung von Richtern auf die Registerführer innerhalb des ONRC übertragen, das Register wurde vollständig elektronisiert, und neben der fortgesetzten Veröffentlichung im Amtsblatt wurde ein kostenloses elektronisches Amtsblatt eingerichtet.

Werden Einzelunternehmer im selben Register wie Gesellschaften eingetragen?

Ja. Bevollmächtigte natürliche Personen, Einzelunternehmen und Familienunternehmen werden im Handelsregister neben Kapitalgesellschaften, Genossenschaften und Unternehmensverbänden eingetragen.

Gibt es ein Mindeststammkapital für eine rumänische SRL?

Nein. Die Mindestkapitalanforderung für die Gesellschaft mit beschränkter Haftung wurde abgeschafft. Für die Aktiengesellschaft sind 90.000 RON erforderlich.

Welches Dokument belegt den Status einer rumänischen Gesellschaft?

Das „certificat constatator“, das die aktuellen Registerdaten enthält und auch in einer negativen Form vorliegt, die bescheinigt, dass eine Handlung oder Tatsache nicht registriert ist.

Kann ich die wirtschaftlichen Eigentümer rumänischer Unternehmen einsehen?

Nur bei Nachweis eines berechtigten Interesses. Seit dem 26. Mai 2025 ist der Zugriff auf Behörden und Justizorgane, auf meldepflichtige Stellen, die eine Sorgfaltsprüfung durchführen, sowie auf Personen beschränkt, die ein berechtigtes Interesse nachweisen können.

Quellen

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