Die Unternehmensregistrierung in den Vereinigten Arabischen Emiraten erfolgt auf zwei Ebenen: Jedes Unternehmen wird in das Handelsregister (السجل التجاري) des Emirats oder der Freihandelszonenbehörde eingetragen, die die Zulassung erteilt, und alle lokalen Register speisen ein zentrales Wirtschaftsregister (السجل الاقتصادي) ein, das vom Ministerium für Wirtschaft und Tourismus (وزارة الاقتصاد والسياحة) gemäß dem Bundesgesetz Nr. 37 von 2021 und dem Kabinettsbeschluss Nr. 107 von 2022 geführt wird. Der öffentliche Zugang zu den Bundesdaten erfolgt über das Nationale Wirtschaftsregister (السجل الاقتصادي الوطني).

Das Unternehmensregister der Vereinigten Arabischen Emirate

In den VAE gibt es keinen einheitlichen Registrierungsschalter. Gemäß Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 37 von 2021 führt jede zuständige Behörde – d. h. die Regierungsstelle oder Freihandelszonenbehörde, die in ihrem Zuständigkeitsbereich Lizenzen erteilt – ein eigenes Handelsregister, während das Ministerium das Wirtschaftsregister führt, in dem alle diese Register zusammengefasst sind. Artikel 13 der Durchführungsbestimmungen erweitert diese Datenbank auf Marken, Handelsvertretungen und gewerbliches Eigentum und weist jedem Unternehmen eine Wirtschaftsregisternummer zu.

Die öffentliche Plattform des Bundesregisters ist das Nationale Wirtschaftsregister unter growth.gov.ae/G2C, das vom Ministerium gemeinsam mit den Abteilungen für wirtschaftliche Entwicklung der sieben Emirate betrieben wird. Es bietet Abfragen zu Wirtschaftslizenzen und wirtschaftlichen Aktivitäten, eine Suche nach der Verfügbarkeit von Wirtschafts- (Handels-)Namen, offene Daten sowie ein Verzeichnis der Genehmigungsstellen; für die detaillierte Lizenzabfrage ist eine Anmeldung mit UAE PASS, der nationalen digitalen Identität, erforderlich.

Das Ministerium führt als Registrierungsstellen innerhalb der VAE die Abteilungen für wirtschaftliche Entwicklung von Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain und Ras Al Khaimah sowie die Stadtverwaltungen von Fujairah und Dibba Fujairah auf. Die Registrierungsstelle in Dubai ist das Ministerium für Wirtschaft und Tourismus (دائرة الاقتصاد والسياحة), in Abu Dhabi das Ministerium für Wirtschaftsentwicklung (دائرة التنمية الاقتصادية) über die TAMM-Plattform. Jede Freihandelszonenbehörde ist eine eigenständige Registrierungsstelle, die vom Ministerium separat aufgeführt wird; dieses führt zudem das bundesweite Register für private Aktiengesellschaften.

Die beiden Finanzfreihandelszonen führen eigenständige Register nach dem Common Law: das DIFC-Handelsregister, das gemäß Artikel 6 des DIFC-Betriebsgesetzes (DIFC-Gesetz Nr. 7 von 2018) eingerichtet wurde und über ein durchsuchbares öffentliches Register verfügt, sowie die ADGM-Registrierungsbehörde, die das öffentliche Register der Unternehmen des Abu Dhabi Global Market führt.

Die VAE führen kein separates Register für Einzelunternehmer. Einzelgewerbe (المؤسسات التجارية الفردية) im Besitz natürlicher Personen sind im selben Handelsregister und im selben Wirtschaftsregister wie Gesellschaften eingetragen, sodass sie über dieselben Kanäle überprüft werden.

Zulässige Rechtsformen

Artikel 9 des Bundesgesetzes Nr. 32 von 2021 über Handelsgesellschaften legt die für Unternehmen auf dem Festland zulässigen Rechtsformen fest und erklärt alle anderen Rechtsformen für nichtig, wobei deren Gründer persönlich haften. Die Behörden der Emirate erteilen darüber hinaus Lizenzen für freiberufliche und nicht eingetragene Strukturen, und die Freihandelszonen fügen ihre eigenen hinzu.

  • شركة التضامن (Offene Handelsgesellschaft) – zwei oder mehr Gesellschafter, allesamt natürliche Personen, die gemeinsam mit ihrem persönlichen Vermögen haften.
  • شركة التوصية البسيطة (Kommanditgesellschaft) – Komplementäre mit unbeschränkter gesamtschuldnerischer Haftung sowie Kommanditisten, die nur bis zur Höhe ihres Kapitaleinsatzes haften.
  • شركة ذات مسؤولية محدودة (Gesellschaft mit beschränkter Haftung, LLC) – zwei bis fünfzig Gesellschafter, von denen jeder nur bis zur Höhe seines Anteils haftet; die Standardrechtsform auf dem Festland.
  • Einpersonengesellschaft mit beschränkter Haftung (OPC) – eine GmbH, die sich vollständig im Besitz einer natürlichen oder juristischen Person befindet.
  • Öffentliche Aktiengesellschaft (Public Joint Stock Company, PJSC) – Kapital in übertragbaren Aktien, die öffentlich angeboten und an der Börse notiert werden können.
  • Privataktiengesellschaft (Private Joint Stock Company, PrJSC) – zwei bis zweihundert Aktionäre, gleich große, vollständig eingezahlte Aktien, kein öffentliches Angebot.
  • Privataktiengesellschaft – Ein-Personen-Gesellschaft (Private Joint Stock — One Person Company) – befindet sich vollständig im Besitz einer einzigen juristischen Person.
  • Einzelunternehmen (Sole Establishment) – im Besitz einer Person, die persönlich für alle Verbindlichkeiten haftet; zugelassen, nicht als Gesellschaft eingetragen.
  • شركة أعمال مدنية (Zivilgesellschaft) – zwei oder mehr Gesellschafter, die eine freiberufliche Tätigkeit wie Beratung oder Schulung ausüben.
  • Niederlassung eines lokalen Unternehmens (Branch of a local company) – eine Niederlassung eines im selben Emirat zugelassenen Unternehmens ohne eigene Rechtspersönlichkeit.
  • Niederlassung eines Unternehmens aus einem anderen Emirat (Branch of a company based in another emirate) – eine Zweigstelle eines in einem anderen Emirat zugelassenen Unternehmens.
  • Niederlassung eines Unternehmens aus einer Freihandelszone (Branch of a free zone company) – eine Niederlassung auf dem Festland eines Unternehmens aus einer Freihandelszone der VAE.
  • Niederlassung eines Unternehmens aus einem GCC-Staat (فرع شركة خليجية ) – eine Niederlassung eines Unternehmens, das in einem anderen Staat des Golf-Kooperationsrats (GCC) gegründet wurde.
  • Niederlassung eines ausländischen Unternehmens (فرع شركة أجنبية ) – eine Niederlassung eines Unternehmens, das außerhalb der VAE und des Golf-Kooperationsrats (GCC) gegründet wurde.
  • Free Zone Establishment (FZE) – eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung in einer Freihandelszone mit einem einzigen Gesellschafter.
  • Freihandelszonengesellschaft (FZC / FZCO) – das Pendant mit mehreren Gesellschaftern; lokale und internationale Zweigniederlassungen können ebenfalls registriert werden.
  • Aktiengesellschaft (privat und öffentlich ) – Kernformen des ADGM, einschließlich der Variante mit eingeschränktem Geschäftszweck.
  • Privatgesellschaft mit beschränkter Haftung durch Bürgschaft, Partnerschaft mit beschränkter Haftung, Kommanditgesellschaft, Stiftung, Zweigniederlassung – die übrigen ADGM-Strukturen, die auch die Fortführung einer ausländischen Gesellschaft im ADGM ermöglichen; das DIFC verwendet vergleichbare Rechtsformen nach dem Common Law.

Welche Informationen sind im Register abrufbar?

Artikel 14 der Durchführungsbestimmungen definiert die Daten, die öffentlich zugänglich gemacht werden dürfen: die Nummern des Handels- und Wirtschaftsregisters, der Firmenname in arabischer und englischer Sprache, das Gründungsdatum, Telefon- und E-Mail-Adresse, die Lizenznummer und der Lizenzstatus, die Rechtsform, das Kapital, die Anschrift, Informationen zu Zweigniederlassungen, die Klassifizierung der wirtschaftlichen Tätigkeit sowie die Namen der Geschäftsführung. Dies sind die Angaben, die das Nationale Wirtschaftsregister und die Portale der Emirate liefern, und sie reichen aus, um zu bestätigen, dass eine Gegenpartei existiert, über eine gültige Lizenz verfügt und die angegebene Tätigkeit ausüben darf. Das öffentliche Register des DIFC zeigt die Registrierungsnummer, den Namen, den Status, die finanzielle oder nichtfinanzielle Klassifizierung, die Tätigkeiten und die eingetragene Anschrift an; das ADGM-Register erfüllt dieselbe Funktion.

Zwei Kategorien sind nicht öffentlich zugänglich. Gemäß dem Kabinettsbeschluss Nr. 109 von 2023 über die Verfahren zur Ermittlung der wirtschaftlich Berechtigten führt jedes Unternehmen ein Register der wirtschaftlich Berechtigten sowie ein Register der Gesellschafter oder Aktionäre und hinterlegt diese beim Registerführer; Artikel 16 verbietet es dem Ministerium und dem Registerführer jedoch, diese Daten ohne schriftliche Genehmigung offenzulegen, abgesehen von gesetzlich vorgeschriebenen Offenlegungen und der Zusammenarbeit im Rahmen der Geldwäschebekämpfung. Jahresabschlüsse sind für private Unternehmen nicht über das Register einsehbar; geprüfte Finanzberichte sind nur für öffentliche Aktiengesellschaften öffentlich zugänglich, und zwar im Rahmen der Offenlegungspflichten gemäß den Vorschriften der Wertpapier- und Rohstoffaufsichtsbehörde sowie an dem Markt, an dem die Aktien notiert sind.

Dokumente, die aus dem Register erhältlich sind

  • مستخرج من بيانات القيد (Auszug aus den Registrierungsdaten) – der offizielle Auszug aus den im Handels- oder Wirtschaftsregister eingetragenen Daten, ausgestellt gemäß Artikel 16 des Bundesgesetzes Nr. 37 von 2021; Standardnachweis der registrierten Angaben für Banken, Ausschreibungen und Gerichte.
  • الرخصة التجارية (Gewerbeschein) – ausgestellt von der Behörde des Emirats oder der Freihandelszone; enthält die Lizenznummer, den Firmennamen, die Rechtsform, die Geschäftstätigkeiten, die Eigentümer oder Gesellschafter, den Geschäftsführer sowie die Gültigkeitsdauer und dient als üblicher Nachweis für die rechtmäßige Ausübung einer gewerblichen Tätigkeit.
  • شهادة السجل الاقتصادي – تجاري (Wirtschaftsregisterauszug – gewerblich) – wird in Abu Dhabi über TAMM ausgestellt; gibt den Registereintrag der Gewerbelizenz einschließlich aller lizenzbezogenen Transaktionen wieder und zeigt somit die Historie der Änderungen auf.
  • Gründungsvertrag und dessen Änderungen – das gemäß Artikel 15 des Gesetzes über Handelsgesellschaften bei der zuständigen Behörde registrierte Gründungsdokument; es regelt die Beteiligungsverhältnisse, das Kapital, den Unternehmenszweck und die Führungsbefugnisse.
  • Angaben zur Unternehmensakte – der Auskunftsdienst des Ministeriums für Gewerbelizenzen stellt die Einzelheiten oder eine Kopie der beim Ministerium geführten Unternehmensakte zur Verfügung.
  • Registrierungsurkunde einer privaten Aktiengesellschaft (شهادة تسجيل شركة مساهمة خاصة ) und Bescheinigung für Interessierte ( شهادة لمن يهمه الأمر ) – vom Ministerium für Unternehmen im föderalen Register privater Aktiengesellschaften ausgestellt; sie belegen die Registrierung und den Rechtsstatus.
  • Beglaubigte Kopien und Registerauszüge des DIFC – Der Registerführer stellt beglaubigte Kopien einer Gründungs-, Eintragungs- oder Fortführungsurkunde, Auszüge aus dem öffentlichen Register sowie eine Bescheinigung über die Namensänderung aus.
  • Gründungs- und Registrierungsurkunden der ADGM – ausgestellt von der ADGM-Registrierungsbehörde für in ihrem Register eingetragene Unternehmen, mit entsprechenden Bestätigungen über das Online-Register.

Register der wirtschaftlich Berechtigten sowie der Gesellschafter oder Aktionäre sind Dritten nicht zugänglich: Sie werden beim Registerführer hinterlegt, ihre Offenlegung ist jedoch gemäß dem Kabinettsbeschluss Nr. 109 von 2023 untersagt.

Häufig gestellte Fragen

Gibt es in den VAE ein nationales Unternehmensregister?

Es gibt ein Bundesregister, das auf zahlreichen lokalen Registern aufbaut. Jede Behörde eines Emirats und jede Freihandelszonenbehörde führt ihr eigenes Handelsregister, und das Ministerium für Wirtschaft und Tourismus fasst diese im Wirtschaftsregister zusammen, das der Öffentlichkeit über die Plattform des Nationalen Wirtschaftsregisters zugänglich ist. DIFC und ADGM führen separate öffentliche Register.

Wo kann ich eine Gewerbelizenz der VAE online überprüfen?

Über das Nationale Wirtschaftsregister unter growth.gov.ae, das Anfragen zu Wirtschaftslizenzen, wirtschaftlichen Aktivitäten und der Verfügbarkeit von Firmennamen für überall in den VAE ausgestellte Lizenzen abdeckt, sowie über das Portal der ausstellenden Behörde – zum Beispiel TAMM in Abu Dhabi oder das Ministerium für Wirtschaft und Tourismus in Dubai. Für die detaillierte Abfrage auf Bundesebene ist eine Anmeldung bei UAE PASS erforderlich.

Sind Gesellschafter und wirtschaftliche Eigentümer von Unternehmen in den VAE öffentlich einsehbar?

Nein. Unternehmen müssen ein Register der wirtschaftlich Berechtigten sowie ein Register der Gesellschafter oder Aktionäre führen und hinterlegen; der Kabinettsbeschluss Nr. 109 aus dem Jahr 2023 untersagt es dem Ministerium und dem Registerführer jedoch, diese Daten ohne schriftliche Genehmigung offenzulegen, abgesehen von gesetzlich vorgeschriebenen Offenlegungen und der Zusammenarbeit im Rahmen der Geldwäschebekämpfung. Die veröffentlichten Registerdaten umfassen die Namen der Geschäftsführung, nicht jedoch die letztendlichen Eigentumsverhältnisse.

Kann ich die Jahresabschlüsse eines Unternehmens in den VAE einsehen?

Nicht aus dem Handelsregister, wenn es sich um eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung handelt. Geprüfte Finanzdaten sind nur für Aktiengesellschaften öffentlich zugänglich, die diese gemäß den Vorschriften der Wertpapier- und Rohstoffaufsichtsbehörde (Securities and Commodities Authority) sowie des Marktes, an dem sie notiert sind, offenlegen.

Sind Unternehmen aus Freihandelszonen, dem DIFC und dem ADGM im selben Register wie Unternehmen auf dem Festland eingetragen?

Die Behörden der Freihandelszonen sind gemäß dem Bundesgesetz Nr. 37 von 2021 zuständige Behörden, sodass ihre Lizenzdaten im föderalen Wirtschaftsregister zusammengefasst sind. DIFC und ADGM betreiben eigene Registerführer und öffentliche Register, die für dort eingetragene Unternehmen direkt abgefragt werden sollten.

Inwiefern unterscheidet sich eine Einzelunternehmung von einem Unternehmen im Register?

Lediglich in der Rechtsform. Eine Einzelunternehmung (مؤسسة فردية) befindet sich im Besitz einer Person, die persönlich für deren Verbindlichkeiten haftet, während bei einer GmbH oder einer Aktiengesellschaft die Haftung auf das Kapital beschränkt ist. Beide sind im selben Handelsregister und über dieselben öffentlichen Abfragekanäle einsehbar.

Quellen

Schlüsselwörter

Handelsregister der Vereinigten Arabischen Emirate, Unternehmensregister der VAE, Nationales Wirtschaftsregister, Wirtschaftsregister der VAE, Handelsregister der VAE, السجل الاقتصادي الوطني, Rechtsformen in den VAE, Überprüfung der Gewerbegenehmigung in den VAE, Unternehmensunterlagen in den VAE, Öffentliches Register des DIFC, ADGM-Registrierungsbehörde, Ministerium für Wirtschaft und Tourismus