El registro mercantil de Bielorrusia es el «Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — ЕГР» (Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales), disponible en línea en egr.gov.by. Es propiedad del «Министерство юстиции Республики Беларусь» (Ministerio de Justicia de la República de Bielorrusia), que se encarga de su administración, mientras que el registro propiamente dicho lo lleva a cabo una red de organismos de registro. Las empresas y los empresarios individuales figuran en el mismo registro, y cada uno de ellos recibe un número de cuenta de contribuyente (УНП) que sirve como identificador permanente.

El registro mercantil en Bielorrusia

El registro se creó en virtud de la Resolución del Consejo de Ministros n.º 229, de 23 de febrero de 2009, «Sobre el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales» (Resolución del Consejo de Ministros n.º 229, de 23 de febrero de 2009), y el registro se rige por el Decreto Presidencial n.º 1, de 16 de enero de 2009, «sobre el registro estatal y la liquidación (cese de actividad) de las entidades económicas» (Decreto Presidencial n.º 1, de 16 de enero de 2009), junto con el Reglamento sobre el registro estatal que se adjunta al mismo. El artículo 47 del Código Civil establece que el registro estatal es una condición para la existencia de una persona jurídica.

Una estructura de registro de varios niveles

Bielorrusia no cuenta con un único registro. El registro lo llevan a cabo varias categorías de «órganos de registro»:

  • Comités ejecutivos de distrito y municipales: empresarios individuales, la mayoría de las organizaciones comerciales y las organizaciones no comerciales.
  • Comités ejecutivos regionales y direcciones generales de justicia —organizaciones comerciales con participación extranjera o internacional; en la capital, la DirecciónGeneral de Justicia del Comité Ejecutivo de la ciudad de Minsk.
  • El Banco Nacional — bancos y entidades de crédito y financieras no bancarias, para las que también emite información registral.
  • Administraciones de las zonas económicas libres y del parque industrial chino-bielorruso «Great Stone» — entidades ubicadas en dichas zonas.
  • Министерство юстиции (Ministerio de Justicia): orientación metodológica y administración del registro, además del registro de determinadas formas no comerciales, como los partidos políticos y las asociaciones públicas republicanas.

El Parque de Alta Tecnología no es un organismo de registro: su Consejo de Supervisión concede la condición de residente a las entidades que ya están registradas.

Un único registro para empresas y empresarios individuales

La denominación legal del registro refleja su ámbito de aplicación: las personas jurídicas, tanto comerciales como no comerciales, y los индивидуальные предприниматели — ИП (empresarios individuales) se inscriben en la misma base de datos. Las oficinas de representación de organizaciones extranjeras constituyen una excepción: son autorizadas por los departamentos de justicia y se inscriben en un registro independiente de oficinas de representación, no en el ЕГР.

Se está llevando a cabo una reforma. Se ha aprobado la Ley n.º 150-Z, de 1 de junio de 2026, «Sobre el registro estatal y la liquidación (cese de actividad) de los sujetos de actividad económica» (Ley n.º 150-Z, de 1 de junio de 2026) ha sido aprobada para sustituir al Decreto n.º 1, y entre los cambios anunciados se encuentra la supresión del certificado de registro para las personas jurídicas que utilicen unos estatutos modelo. No ha sido posible confirmar la fecha de entrada en vigor a través de una fuente oficial, y las autoridades judiciales siguen refiriéndose al Decreto n.º 1 como el instrumento vigente.

Formas jurídicas que pueden registrarse en Bielorrusia

Las formas jurídicas se rigen por el Código Civil de la República de Bielorrusia (Гражданский кодекс Республики Беларусь) y el clasificador nacional de formas organizativas y jurídicas.

  • Sociedad de responsabilidad limitada — ООО (Sociedad de responsabilidad limitada) — Artículo 86 del Código Civil y la Ley de Sociedades Económicas. Hasta cincuenta socios; responsabilidad limitada a las aportaciones. Es la forma más habitual.
  • Sociedad con responsabilidad adicional — ОДО (Sociedad con responsabilidad adicional) — Artículos 94 y 95. Los socios asumen una responsabilidad subsidiaria con su propio patrimonio, en un múltiplo de sus aportaciones fijado en los estatutos. A diferencia de lo que ocurre en varios Estados vecinos, esta forma jurídica sigue vigente en Bielorrusia.
  • Sociedad anónima cerrada — ЗАО (Sociedad anónima cerrada) — Artículos 96 y 97. Las acciones se distribuyen únicamente entre accionistas existentes o predeterminados.
  • Sociedad anónima abierta — ОАО (Sociedad anónima abierta) — Artículos 96 y 97. Las acciones pueden colocarse públicamente; los accionistas responden únicamente en la medida de su participación accionarial.
  • Empresa unitaria — УП, empresa unitaria privada — ЧУП (Unitary enterprise, private unitary enterprise) — Artículos 113 a 115. El patrimonio es indivisible y pertenece a un único propietario; la empresa lo detenta en virtud del derecho de gestión económica, o de gestión operativa en el caso de una казённое предприятие (empresa de propiedad estatal). Ampliamente utilizada por fundadores únicos.
  • Sociedad colectiva (sociedad general) — Artículo 66. Los socios asumen una responsabilidad solidaria e ilimitada por las obligaciones de la sociedad.
  • Содружество с обмеженной ответственностью (Sociedad en comandita) — Artículo 81. Los socios generales tienen responsabilidad ilimitada; los socios comanditarios solo arriesgan su aportación.
  • Cooperativa de producción — Artículo 107. Los socios participan personalmente en la actividad de la cooperativa y asumen una responsabilidad subsidiaria según lo establecido en sus estatutos.
  • Explotación agraria (explotación agrícola) — Artículo 115-1. Entidad jurídica agrícola de carácter familiar.
  • Empresario individual — IP (Empresario individual) — Artículo 22. No es una persona jurídica; el empresario responde con todo su patrimonio personal. Se inscribe en el mismo registro que las sociedades.
  • Organizaciones sin ánimo de lucro — cooperativa de consumo (artículo 116), organizaciones públicas y religiosas (artículo 117), fundaciones (artículo 118), instituciones (artículo 120) y asociaciones y uniones (asociaciones y uniones de personas jurídicas y empresarios, artículo 121), junto con las comunidades de jardinería, las comunidades de propietarios, los colegios de abogados y las instituciones de arbitraje permanentes.

La situación jurídica de los empresarios individuales ha cambiado sustancialmente. En virtud de la Ley n.º 365-З, de 22 de abril de 2024, en vigor desde el 1 de octubre de 2024, los empresarios individuales de nueva inscripción solo podrán operar dentro de una lista cerrada de actividades permitidas establecida por el Consejo de Ministros, mientras que a los empresarios inscritos con anterioridad se les concedió un período de transición hasta finales de 2025. Desde octubre de 2024, un empresario individual puede transformarse en una organización comercial mediante un procedimiento simplificado y exento de tasas.

Información disponible en el registro mercantil bielorruso

El portal ЕГР ofrece varios servicios gratuitos para cualquier persona: verificación de la situación jurídica de una persona jurídica o de un empresario individual, comprobación de la disponibilidad de una denominación social propuesta, listas de entidades en liquidación y acceso automatizado a los datos del registro como datos abiertos. Los campos que se muestran son el número de cuenta del contribuyente (УНП), la denominación social completa, abreviada y comercial, la fecha de inscripción, el organismo de registro, el estado actual —activo, en liquidación, en quiebra, excluido del registro o disuelto— y la fecha de exclusión, cuando proceda.

Qué información está restringida

En comparación con la mayoría de los registros europeos, el conjunto de datos de acceso público es limitado. Los fundadores, socios, accionistas y administradores no aparecen en la búsqueda pública gratuita y no forman parte del extracto estándar, cuyo contenido se limita a los campos de identificación y estado enumerados anteriormente. Esto se deriva del contenido prescrito del extracto y no de una norma expresa de confidencialidad.

No existe un registro público de titulares reales. La información sobre la titularidad real es recopilada por las entidades obligadas y por la autoridad de supervisión financiera en virtud de la Ley n.º 165-З, de 30 de junio de 2014, «Sobre medidas para prevenir el blanqueo de ingresos obtenidos de forma ilícita…» (Ley n.º 165-З, de 30 de junio de 2014, sobre medidas para prevenir la legalización de ingresos obtenidos de forma delictiva); no se trata de un conjunto de datos del ЕГР.

Los estados financieros tampoco se conservan en el registro. Solo las sociedades anónimas de capital abierto están sujetas a una obligación general de divulgación, en virtud de la Ley de Sociedades Mercantiles y la legislación sobre valores, y no a través del registro. Las autoridades fiscales publican conjuntos de datos públicos independientes sobre atrasos fiscales y sobre contribuyentes de alto riesgo.

Documentos que pueden obtenerse del registro

  • «Выписка из ЕГР» (Extracto del Registro Estatal Unificado): el documento principal del registro, que contiene el número de cuenta del contribuyente, sus denominaciones completas y abreviadas, la fecha de inscripción, el organismo de registro, la situación actual y, en su caso, la fecha de baja del registro. Se expide en papel o como archivo electrónico, incluso por correo electrónico. Se utiliza como prueba de existencia y de personalidad jurídica ante bancos, en licitaciones, ante los tribunales, notarios y contrapartes.
  • Carta informativa: se emite cuando la entidad o los datos solicitados no figuran en el registro; sirve como prueba de que una entidad no existe o ha sido dada de baja.
  • Certificado de aprobación de la denominación social — se expide antes del registro y reserva la denominación propuesta para la futura entidad jurídica.
  • Копия устава с отметкой регистрирующего органа (Copia de los estatutos con el sello del organismo de registro): el documento constitutivo tal y como fue presentado y sellado por el organismo de registro, que se utiliza para bancos, notarios y modificaciones societarias.
  • Дубликат свидетельства о государственной регистрации (Duplicado del certificado de registro estatal): expedido por el organismo de registro en caso de pérdida o deterioro del certificado original. Tenga en cuenta que, en el marco de la reforma de 2026, este certificado quedará suprimido para las entidades que utilicen unos estatutos modelo.
  • Datos del Registro Estatal Unificado (EGR) sobre bancos y entidades de crédito y financieras no bancarias — expedidos por el Banco Nacional como parte de su propio procedimiento administrativo.

Preguntas frecuentes

¿Cómo se denomina el registro mercantil en Bielorrusia?

Se denomina Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales), administrado por el Ministerio de Justicia y publicado en egr.gov.by.

¿Figuran las empresas y los empresarios individuales en el mismo registro?

Sí. Ambas figuran en el mismo registro, tal y como indica su denominación legal. Las oficinas de representación de organizaciones extranjeras constituyen una excepción y se inscriben en un registro independiente.

¿Quién se encarga del registro de empresas en Bielorrusia?

El registro está descentralizado. Los comités ejecutivos de distrito y de ciudad se encargan de registrar la mayoría de las entidades; los comités ejecutivos de las regiones y los departamentos de justicia se ocupan de las empresas con participación extranjera; el Banco Nacional registra a los bancos; y las administraciones de las zonas económicas libres registran a las entidades de sus respectivas zonas.

¿Puedo consultar quiénes son los propietarios y los administradores de una empresa bielorrusa?

No a través del registro. La búsqueda libre y el extracto estándar solo muestran datos de identificación y de situación; los fundadores, socios y directores no forman parte del conjunto de datos publicados.

¿Existe un registro de titulares reales en Bielorrusia?

No existe ninguno público. La información sobre la titularidad real la gestionan las entidades obligadas y la autoridad de supervisión financiera en virtud de la ley contra el blanqueo de capitales de 2014 y no forma parte del registro.

¿Qué es un УНП?

El «учётный номер плательщика — УНП» (número de cuenta del pagador) es el identificador único asignado en el momento del registro y que figura en el registro y en cada extracto. Es el número que se utiliza para buscar una entidad.

Fuentes

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