El registro mercantil de Bolivia es el Registro de Comercio de Bolivia, gestionado desde 2022 por el Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (SEPREC), dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural. Su instrumento principal es la matrícula de comercio, que debe poseer todo operador comercial, ya sea una empresa o un comerciante individual. La inscripción, la renovación y la expedición de certificados se gestionan en línea a través del portal de trámites del SEPREC.

El registro mercantil en Bolivia

El propio registro queda definido en el Código de Comercio, aprobado mediante el Decreto Ley n. º 14379 , de 25 de febrero de 1977. El artículo 27 establece que la finalidad del Registro de Comercio es llevar el registro de los comerciantes y inscribir todos los actos, contratos y documentos para los que la ley exija dicha formalidad, mientras que el artículo 28 obliga a toda persona física o jurídica que ejerza una actividad comercial a obtener una matrícula. El artículo 31 confiere a los actos inscritos eficacia frente a terceros a partir de la fecha de inscripción.

De una concesión a un servicio público

Bolivia ha modificado recientemente su modelo institucional, y este es el hecho más relevante para cualquier persona que investigue sobre las empresas bolivianas. La Ley n.º 1398, de 1 de octubre de 2021 (Ley n.º 1398, de 1 de octubre de 2021), la Ley del Registro Mercantil, puso fin a la concesión en virtud de la cual una fundación privada había gestionado el registro y sometió al Registro de Comercio a la supervisión del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural. El Decreto Supremo n.º 4596, de 6 de octubre de 2021 (Decreto Supremo n.º 4596, de 6 de octubre de 2021) creó la SEPREC como institución pública descentralizada con personalidad jurídica y patrimonio propios, estableció un período de transición durante el cual el antiguo concesionario continuó prestando el servicio hasta el 31 de marzo de 2022, y la SEPREC comenzó a prestar el servicio el 1 de abril de 2022. Las referencias al antiguo concesionario en documentos anteriores deben interpretarse en consecuencia.

Un único registro para empresas y comerciantes individuales

No existe un registro separado para los comerciantes individuales. La «empresa unipersonal» (empresa unipersonal), también denominada «comerciante individual», obtiene la misma matrícula de comercio que una sociedad, mediante su propio procedimiento de inscripción en la SEPREC. Las personas físicas que ejercen una actividad comercial sin disponer de ningún establecimiento comercial no se consideran comerciantes y solo se registran a efectos fiscales.

Los actos societarios que deben publicarse —la apertura de sucursales, transformaciones, fusiones y operaciones similares— se publican en la Gaceta Electrónica de Comercio, un canal de publicación oficial que forma parte de los trámites de registro.

Formas jurídicas que pueden registrarse en Bolivia

El artículo 126 del Código de Comercio establece una lista exhaustiva de tipos de sociedades, y los procedimientos de la SEPREC se ajustan a ella:

  • Empresa unipersonal / comerciante individual — Artículos 5 y 28 del Código de Comercio. Carece de personalidad jurídica propia; el titular responde personal e ilimitadamente de las obligaciones de la empresa.
  • Sociedad colectiva — Artículo 173. Todos los socios son responsables solidaria e ilimitadamente de las obligaciones de la sociedad; se utiliza para pequeñas sociedades basadas en la confianza personal.
  • Sociedad en comandita simple — Artículo 184. Los socios administradores responden de forma ilimitada, mientras que los socios comanditarios responden únicamente hasta el importe que se han comprometido a aportar.
  • Sociedad de responsabilidad limitada — S.R.L. (Sociedad de responsabilidad limitada) — Artículo 126, apartado 3. Los socios responden únicamente hasta el límite de sus participaciones en el capital; se trata de la forma jurídica habitual para las pequeñas y medianas empresas en Bolivia.
  • Sociedad anónima — S.A. (Sociedad anónima) — Artículo 126, apartado 4. El capital se divide en acciones y los accionistas responden únicamente en la medida de sus acciones. Puede constituirse mediante un acto único o mediante suscripción pública, siendo cada uno de ellos un procedimiento de registro distinto.
  • Sociedad en comandita por acciones — Artículo 126, apartado 5. Los socios gestores tienen responsabilidad ilimitada, mientras que los socios comanditarios poseen acciones y su responsabilidad se limita al valor de estas.
  • Sociedad de economía mixta — Artículos 127 y 424 a 442. Combina capital estatal o del sector público con capital privado y se rige por las normas de la sociedad anónima.
  • Sucursal o representación permanente de sociedad constituida en el extranjero — Artículos 413 y 416 a 418. No constituye una persona jurídica independiente; lasociedad matrizextranjera sigue siendo responsable, y la sucursal debe registrarse antes de operar en Bolivia.
  • Entidad financiera de vivienda, empresa estatal, empresa estatal mixta y empresa estatal intergubernamental — formas jurídicas no contempladas enel artículo 126 que, no obstante, obtienen un registro mercantil, junto con las empresas públicas y mixtas departamentales y municipales.

Una de las formas enumeradas en el artículo 126 queda deliberadamente excluida del registro: la «asociación accidental o de cuentas en participación» está exenta del requisito de matrícula en virtud del artículo 28 y, por lo tanto, no deja constancia alguna en el registro.

Información disponible en el Registro Mercantil de Bolivia

El Registro de Comercio es un servicio público, y los actos inscritos son oponibles a terceros a partir de la fecha de inscripción. Cualquier persona puede solicitar certificados sobre cualquier comerciante o empresa inscrita —incluido un historial completo de todos los actos registrados en su expediente— a través del portal de trámites de la SEPREC, sin necesidad de credenciales digitales de ciudadano, y dichos certificados se entregan en formato PDF con un código QR de validación.

La publicidad mercantil se lleva a cabo a través de la Gaceta Electrónica de Comercio, donde aparecen los actos que requieren publicación, y la SEPREC publica estadísticas agregadas sobre el parque empresarial en su página web.

El registro no es un trámite puntual. Los comerciantes bolivianos deben realizar una renovación anual de la matrícula, cuyo plazo para las entidades cuyo ejercicio fiscal finaliza el 31 de diciembre se fija cada año mediante resolución administrativa, y el expediente de renovación incluye el balance y la cuenta de resultados, junto con el comprobante de su presentación ante las autoridades fiscales. La renovación genera su propio certificado, que constituye la forma práctica de demostrar que el registro de una empresa boliviana está al día.

Lo que está restringido

Bolivia no publica una base de datos gratuita, abierta y consultable de empresas registradas, y no existe una herramienta pública independiente para la búsqueda de denominaciones: el control de la duplicación de denominaciones lo lleva a cabo la SEPREC en el marco de cada procedimiento de registro, con un período de reserva que varía en función de la forma jurídica. Por lo tanto, el acceso a los datos de las empresas se realiza a través de certificados y no mediante una búsqueda abierta.

La información sobre la titularidad real se declara a la SEPREC en virtud de decretos supremos recientes y de un instrumento de orientación específico aprobado mediante resolución administrativa; sin embargo, ninguna fuente oficial confirma que estos datos se publiquen, por lo que deben considerarse como declarados y no disponibles públicamente. Los estados financieros presentados junto con la renovación tampoco se publican como documentos de acceso abierto; su existencia queda acreditada mediante un certificado de inscripción del balance general. En el caso de las entidades financieras supervisadas, la información financiera la publica por separado la autoridad supervisora del sistema financiero.

Documentos que pueden obtenerse del registro

  • Certificado de matrícula de comercio — expedido en el momento de la primera inscripción y en el que constan el número de registro y la condición de entidad inscrita. Constituye la prueba básica de la existencia jurídica y de la condición de comerciante a efectos bancarios, fiscales, de licitaciones y aduaneros.
  • Certificado de inscripción de sociedad comercial, empresa unipersonal o comerciante individual: confirma a tercerosque una entidad determinada figura inscrita en el registro.
  • Certificado de tradición comercial — contiene toda la información histórica sobre una empresa, es decir, todos los actos registrados en su expediente. Se trata del equivalente boliviano más cercano a un extracto completo de la empresa, y es el documento que debe solicitarse para la diligencia debida, los litigios y las adquisiciones.
  • Certificado de registro de documento — certifica que un acto o documento específico ha sido inscrito en el expediente de la empresa.
  • Certificado de no inscripción: certificado negativoque confirma que una entidad o un nombre no figura en el registro.
  • Certificados específicos — certificación personalizada de datos concretos que figuran en el expediente.
  • Certificado de registro de testimonio de constitución y certificado de registro de estatutos — prueba de que se han inscritola escritura notarialde constitución y, en caso de estar separados, los estatutos. La propia escritura es un documento notarial; la SEPREC la inscribe y certifica.
  • Certificado de registro de testimonio de poder (Certificado de registro de un poder notarial): acredita los poderes de representación inscritos y se utiliza para demostrar quién puede firmar en nombre de la empresa.
  • Certificado de registro de testimonio de apertura de sucursal o representación permanente (Certificado de registro de la escritura de apertura de una sucursal o representación permanente): para empresas extranjeras que operan en Bolivia.
  • Certificado de renovación de matrícula de comercio: acredita que se ha registrado la renovación anual y que la inscripción está al corriente.
  • Certificado de registro de balance (Certificado de registro del balance): acredita que se han presentado los estados financieros ante el registro.
  • Copias digitales — copias de los documentos que figuran en el expediente de registro de la empresa.

Preguntas frecuentes

¿Quién gestiona el Registro Mercantil en Bolivia?

Desde el 1 de abril de 2022, el Registro de Comercio es gestionado por la SEPREC, una institución pública descentralizada creada por el Decreto Supremo n.º 4596 de 2021, dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, que sustituye al anterior modelo de concesión.

¿Qué es una matrícula de comercio?

Es la inscripción mercantil que todo comerciante, ya sea persona física o jurídica, debe obtener de conformidad con el artículo 28 del Código de Comercio. Identifica al comerciante en el registro y debe renovarse anualmente.

¿Se registran las empresas unipersonales como las sociedades?

Sí. La empresa unipersonal obtiene la misma matrícula de comercio mediante un procedimiento específico ante la SEPREC, aunque el titular sigue siendo responsable de forma personal e ilimitada.

¿Puedo consultar gratuitamente en línea el registro mercantil de las empresas bolivianas?

No existe un servicio gratuito de búsqueda abierta de empresas. La información se obtiene a través de certificados solicitados en el portal de trámites de la SEPREC, que cualquier persona puede solicitar; los certificados se emiten en formato PDF con un código QR de validación.

¿Qué certificado recoge el historial completo de una empresa?

El certificado de tradición comercial, que contiene toda la información histórica registrada en el expediente del registro mercantil de la empresa desde su inscripción.

¿Tienen las empresas bolivianas la obligación de presentar cuentas anuales?

Los estados financieros se adjuntan a la renovación anual de la inscripción mercantil, junto con el comprobante de presentación ante las autoridades fiscales, y el registro expide un certificado que acredita su inscripción. No se publican como documentos de acceso público.

Fuentes

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