Bulgaaria äriregister on „Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел“ (äriregister ja mittetulunduslike juriidiliste isikute register), mida haldab justiitsministeeriumi alluvuses tegutsev „Агенция по вписванията“ (registriamet). Tegemist on ühega Euroopa kõige avatumast registritest: see on ühtne elektrooniline andmebaas, mida saab veebis tasuta otsida ja kus avaldatakse mitte ainult kanded, vaid ka skaneeritud arhiveeritud dokumendid ja aastaaruanded. Füüsilisest isikust ettevõtjad ja mittetulundusühingud on samas registris kui äriühingud.

Äriregister Bulgaarias

Registrit reguleerib „Kaubandusregistri ja mittetulunduslike juriidiliste isikute registri seadus“ (Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел) ning selle toimimist on üksikasjalikult sätestatud 14. veebruari 2007. aasta määruses nr 1 (14. veebruari 2007. aasta määrus nr 1) registri pidamise, säilitamise ja sellele juurdepääsu kohta. Seaduse artiklis 2 on register määratletud kui ühine elektrooniline andmebaas, mis hõlmab ettevõtjaid ja välismaiste ettevõtjate filiaale ning mittetulunduslikke juriidilisi isikuid ja välismaiste mittetulunduslike juriidiliste isikute filiaale. Registreerimine toimub standardiseeritud taotlusvormidel ning igale üksusele antakse ühtne identifitseerimiskood.

Register asub nüüd koos kinnistusraamatuga Registriameti ühtsel portaalil; äriregistri endine aadress suunab endiselt sinna. Eraldi register, mida samuti haldab Registriamet, on регистър БУЛСТАТ (BULSTAT-register), mis hõlmab üksusi, mida ei pea äriregistrisse kandma: mitte-ettevõtjatest juriidilised isikud, välismaiste mitte-ettevõtjate filiaalid, välismaised juriidilised isikud, kellel on tegevus või vara Bulgaarias, vabade ühingute vormis tegutsevad partnerlused ja välisriikide isikute kaubandusrepresentatsioonid.

Füüsilisest isikust ettevõtjad ja mittetulundusühingud samas registris

Bulgaaria едноличен търговец — ЕТ (füüsilisest isikust ettevõtja) esitab dokumendid samas süsteemis kui piiratud vastutusega äriühing, kasutades selleks oma taotlusvormi, ning ühingud, sihtasutused ja kogukonna kultuurikeskused esitavad omad. Just see ühtse andmebaasi ülesehitus võimaldab ühe otsinguliidese abil hõlmata kogu ettevõtluspopulatsiooni.

Bulgaarias registreeritavad õiguslikud vormid

Äriühingu vormid on sätestatud kaubandusseaduses (Търговски закон), mittetulundusühingute vormid aga mittetulundusühingute seaduses (Закон за юридическите лица с нестопанска цел):

  • Едноличен търговец — ЕТ (füüsilisest isikust ettevõtja) — kaubandusseaduse artiklid 56–58. Füüsiline isik, kes tegutseb ärinime all ja kellel on piiramatu isiklik vastutus.
  • Събирателно дружество — СД (täisühing) — artikkel 76. Osanikud vastutavad solidaarselt, eraldi ja piiramatult.
  • Komandüüdiühing — KD (komandüüdiühing) — artikkel 99. Täisosanikud vastutavad piiramatult; piiratud vastutusega osanikud vastutavad ainult kokkulepitud osamaksu ulatuses.
  • Piiratud vastutusega äriühing – ООД ja selle ühe osanikuga vorm ЕООД (piiratud vastutusega äriühing) – artikkel 113 ja järgnevad. Osanikud vastutavad ainult oma osakapitali ulatuses. Alates 1. jaanuarist 2026 jõustuvate euroga seotud muudatuste kohaselt on miinimumkapital 1 euro ja minimaalne osak 0,01 eurot. See on Bulgaaria standardne äriühinguvorm.
  • Aktsiaselts – АД ja selle üheosanikuga vorm ЕАД (aktsiaselts) – artiklid 158 ja järgmised. Äriühing vastutab oma varaga; alates 1. jaanuarist 2026 on miinimumkapital 25 000 eurot.
  • Aktsiatega piiratud vastutusega ühing – КДА (Partnership limited by shares) – artikkel 253. Vähemalt kolm piiratud vastutusega osanikku omavad aktsiaid, samas kui täisvastutavad osanikud kannavad piiramatut vastutust.
  • Muutuvkapitaliga äriühing (ДПК) ja selle ühe osanikuga vorm ЕДПК – uus vorm, mis loodi 2023. aastal kehtestatud kaubandusseaduse viieteistkümnenda peatüki „a“ alusel, artiklid 260a ja järgnevad. Selle kapital on muutuv ja seda ei kanta registrisse; aktsia nimiväärtus võib olla vaid üks eurosent; ning see vorm on ette nähtud ettevõtetele, mille töötajate arv, käive ja varade maht jäävad alla kindlaksmääratud piirmäärade. Registreerimine sai tehniliselt võimalikuks 2024. aasta detsembris ning vorm on kasutusel.
  • Кооперация (ühistu) — kaubandusseaduse artikli 1 kohane ettevõtja, mille suhtes kohaldatakse ühistuseadust ning mille liikmed vastutavad oma sissemakse ulatuses.
  • Клон на чуждестранен търговец (välismaise ettevõtja filiaal) – artikkel 17a. Ei ole eraldi juriidilist isikut; vastutab välismaine emaettevõtja.
  • Търговец — публично предприятие (Avalik-õiguslik ettevõtja) — riigi või omavalitsuse omandusesolevad äriühingud.
  • Euroopa majandushuvide ühendus (EOII), Euroopa äriühing (SE) ja Euroopa ühistu (SCE) – ELi õiguse alusel loodud õigusvormid, sealhulgas teises liikmesriigis asutatud ühenduse Bulgaaria filiaal.
  • Ühing (Association), sihtasutus (Foundation), rahvamaja (Community cultural centre) ja välisriigi mittetulundusühingu filiaal (Branch of a foreign non-profit legal entity) – samas registris hoitavad mittetulunduslikud õigusvormid; liikmed ja asutajad ei vastuta isiklikult.

Siinkohal tasub teha üks täpsustus: välisriigi isiku „tърговско представителство“ (kaubandusrepresentatsioon) ei kuulu äriregistri vormide hulka. See registreeritakse Bulgaaria Kaubandus- ja Tööstuskoda juures investeeringute edendamise õigusaktide alusel ning kantakse BULSTAT-registrisse.

Bulgaaria äriregistrist kättesaadav teave

Seaduse artiklis 11 on sätestatud põhimõte: registrid on avalikud, välja arvatud teave, mille kohta seadus sätestab teisiti, ning igaühel on vaba ja tasuta juurdepääs andmebaasile. Tasuta juurdepääs on tagatud ka ELi äriregistrite ühendussüsteemi kaudu. Juurdepääs täielikule elektroonilisele toimikule on „registreeritud juurdepääs”, mida saab territoriaalkontoris isikut tõendava dokumendi esitamisel või veebis kvalifitseeritud elektroonilise allkirja või volitussertifikaadi abil; esitatud dokumentide skaneeritud pildid kuuluvad siiski avaldatud dokumentide tasuta otsingute hulka.

Tasuta veebipõhine otsing hõlmab kirjeid isiku või juriidilise isiku järgi, juriidilise isiku praegust seisundit, kustutamisi, avaldusi, reserveeritud nimesid, likvideerimist ja maksejõuetust. Isikuandmeid käsitletakse hoolikalt: sisestatud asjaolud ja avaldatud dokumendid avaldatakse ilma isikuandmeteta, välja arvatud need, mille avaldamine on seadusega nõutud; taotlejad peavad esitama kinnitatud koopiad, millest isikuandmed on kustutatud, ning tõendid ja otsingutulemused ei tohi sisaldada isikuandmeid, mida iseenesest ei pea registrisse kandma ega avaldama.

Aastaaruanded avaldatakse registris endas. Raamatupidamisseaduse (Закон за счетоводството) kohaselt avaldavad ettevõtjad oma aastaaruande, esitades selle avaldamiseks äriregistrisse järgmise aasta 30. septembriks, ning mittetulundusühingud teevad sama oma registris, välja arvatud eelarveasutused, seadusjärgse auditi kohustusest vabastatud füüsilisest isikust ettevõtjad ja tegevust peatavad juriidilised isikud, kes esitavad selle asemel tegevusetuse deklaratsiooni.

Mida piiratakse

Muutuste objektiks on tegelik omandaja. Andmed tegelike omandajate kohta kantakse äriregistrisse ja BULSTAT-registrisse vastavalt rahapesuvastaste meetmete seadusele (Закон за мерките срещу изпирането на пари). 2025. aastal lisatud uus säte piirab juurdepääsu kolmele kategooriale: pädevatele asutustele ja finantsluure direktoraadile piiranguteta; kohustatud isikutele kliendi nõuetekohase hoolsuse raames; ning igale isikule või organisatsioonile, kes suudab tõendada „законен интерес“ (õigustatud huvi). Tegelikest omanikest käiv teave jääb kättesaadavaks kümneks aastaks pärast üksuse registrist kustutamist. Tuleb märkida, et muudatusseadusega anti registriametile pikk rakendamisperiood, et luua tehniline võimekus juurdepääsu piiramiseks, mistõttu võib seadusega kehtestatud piirang olla jõus, samas kui praktikas on teave endiselt avalikult kättesaadav; tehnilise süsteemi käivitamist kinnitavat teadet ei õnnestunud leida.

Registrist saadavad dokumendid

  • Удостоверение за актуално състояние (kehtiva seisundi tõend) – väljavõte kõigist juriidilise isiku kohta praegu registrisse kantud andmetest: ühtne identifitseerimiskood, ärinimi, õiguslik vorm, asukoht ja registreeritud aadress, kapital, osanikud või ainuomanik, juhid ja juhatuse liikmed, esindamisviis, filiaalid ning kõik likvideerimise või maksejõuetuse kanded. Standardne tõend äriühingu olemasolu ja esindusõiguse kohta, mida kasutatakse suhtlemisel pankade, notarite, tehingupartnerite ja välisriikide ametiasutustega.
  • „Удостоверение за вписвания за определен период” (teatava ajavahemiku sissekannete tõend) ja „удостоверение за обявявания за определен период” (teatava ajavahemiku teadaannete tõend) — kronoloogilised väljavõtted, mida kasutatakse nõuetekohase hoolsuse kontrollimiseks ja muudatuste jälgimiseks.
  • „Удостоверение за вписано обстоятельство“ (tõend konkreetse registreeritud asjaolu kohta) – tõendab ühte konkreetset registreeritud asjaolu.
  • Teatise tõend või avaldatud dokumendi koopia (Certificate of announcement or copy of an announced act) – tõendab teatise avaldamist ja sisaldab dokumendi elektroonilist koopiat, näiteks põhikirja, protokolli või aastaaruannet.
  • Удостоверение за липса на вписано обстоятельство или обянен акт (Tõend registreeritud asjaolu või avaldatud akti puudumise kohta) — negatiivne tõend.
  • Seaduslikkuse tõend (Certificate of legality) — väljastatakse piiriüleste ühinemiste ja ümberkujundamiste puhul.
  • Удостоверение за запазена фирма (Tõend reserveeritud ärinime kohta) — kinnitab, et kavandatud nimi on reserveeritud.
  • Преписи и заверени копии (Väljavõtted ja kinnitatud koopiad) — elektroonilisest toimikust pärit kinnitatud koopiad on ametlike väljavõtete jõuga; tõendid on ametlikud dokumendid, mida võib väljastada elektrooniliselt koos elektroonilise allkirjaga ning samuti võib neid väljastada notar.
  • Годишни финансови отчети (Aastaaruanded) — need on tasuta kättesaadavad äriühingu toimikust avaldatud aktide otsingu kaudu.

Korduma kippuvad küsimused

Kuidas nimetatakse Bulgaaria äriregistrit?

See on Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (kaubandusregister ja mittetulunduslike juriidiliste isikute register), mida haldab Justiitsministeeriumi alluvuses tegutsev Registriamet.

Kas Bulgaaria äriregister on tasuta?

Jah. Seaduse artikkel 11 sätestab registrite avalikustamise ja tagab kõigile tasuta juurdepääsu andmebaasile, sealhulgas ELi äriregistrite ühendussüsteemi kaudu. Juurdepääs täielikule toimikule nõuab isiku tuvastamist.

Kas registris avaldatakse finantsaruandeid?

Jah. Äriühingud esitavad oma aastaaruanded äriregistrisse avaldamiseks järgmise aasta 30. septembriks ning neid saab vabalt vaadata äriühingu toimikust.

Mis on muutuva kapitaliga äriühing?

Дружество с променлив капитал (ДПК) on 2023. aastal äriseadusesse väikeettevõtete jaoks lisatud äriühinguvorm. Selle kapital on muutuv ja seda ei kanta registrisse, aktsia minimaalne nimiväärtus on üks eurosent ning registreerimine on olnud võimalik alates 2024. aasta detsembrist.

Kas füüsilisest isikust ettevõtjad on samas registris kui äriühingud?

Jah. Füüsilisest isikust ettevõtjad, äriühingud, ühistud, välismaiste ettevõtjate filiaalid ja mittetulunduslikud juriidilised isikud on kõik samas elektroonilises andmebaasis.

Kas ma saan näha Bulgaaria äriühingute tegelikke omanikke?

Tegelikud omanikud on registrisse kantud, kuid 2025. aasta muudatusega on juurdepääs piiratud pädevate asutuste, kohustatud üksuste ja õigustatud huvi omavate isikutega. Piirangu tehniliseks rakendamiseks anti pikk tähtaeg, mistõttu võib praktika endiselt erineda seadusest sätestatust.

Allikad

Võtmesõnad

Bulgaaria äriregister, Bulgaaria ettevõtete register, Targovski register, Bulgaaria registriamet, brra.bg, äriühingu vormid Bulgaarias, OOD, EOOD, AD Bulgaarias, muutuva kapitaliga äriühing Bulgaarias, äriregistri väljavõte Bulgaarias, BULSTAT, aastaaruanded Bulgaarias