Rumeenia äriregister on „Registrul Comerţului“ (kaubandusregister), mida haldab justiitsministeeriumi alluvuses tegutsev avalik-õiguslik asutus Oficiul Naţional al Registrului Comerţului – ONRC (Riiklik Kaubandusregistri Amet) kohtutele alluvate kaubandusregistri ametite kaudu. Veebiteenused toimivad ONRC portaali kaudu ning register on seaduse järgi avalik. Rumeenia eristub teistest riikidest selle poolest, et äriühingud ja füüsilisest isikust ettevõtjad – volitatud füüsilised isikud, individuaalettevõtted ja pereettevõtted – on kantud samasse registrisse.

Äriregister Rumeenias

Rumeenia uuendas oma registriseadust 2022. aastal. Seadus nr 265/2022 kaubandusregistri kohta (Legea nr. 265/2022 privind registrul comerţului), mis jõustus 26. novembril 2022, tühistas 1990. aasta kaubandusregistriseaduse ja sellega seotud õigusaktid ning kujundas süsteemi ümber kolmel viisil. Esiteks ei teosta eelnevat õiguspärasuse kontrolli enam kohtunik, vaid registratorul (registripidaja) – ONRC-i õigusspetsialist – ning registreerimine toimub registripidaja otsuse alusel. Teiseks peetakse registrit infosüsteemis ja registreerimine toimub elektrooniliselt, millega rakendatakse ELi digitaliseerimisdirektiivi. Kolmandaks korraldati ümber avalikustamine, nagu allpool kirjeldatud.

Registri reguleerimisala on lai: see hõlmab äriühinguid, Euroopa äriühinguid, ühistuid, Euroopa ühistuid, krediidiühistuid, majandushuvirühmitusi ja Euroopa majandushuvirühmitusi koos nende filiaalide ja välismaiste üksuste filiaalidega ning – selgesõnaliselt – persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale (volitatud füüsilised isikud, füüsilisest isikust ettevõtjad ja pereettevõtted), mille sisulist korda reguleerib OUG nr. 44/2008. Äriühingud saavad maksuregistreerimisel cod unic de înregistrare — CUI (ainulaadse registreerimiskoodi) ja Euroopa ainulaadse tunnuskoodi.

Üks praktiline märkus teadlastele: endine portaali aadress ei ole enam olemas ja see on asendatud ONRC teenuste portaaliga, mistõttu vanemad lingid ei tööta.

Rumeenias registreeritavad õiguslikud vormid

Äriühingute seadus nr 31/1990 (Legea societăţilor nr. 31/1990) loetleb viis äriühingu vormi, millele registriamet lisab ühistu, ühenduse, avalik-õigusliku äriühingu ja füüsilisest isikust ettevõtja kategooriad:

  • Societate cu răspundere limitată — SRL (piiratud vastutusega äriühing) — vastutus piirdub sissemaksetega, liikmete arv on maksimaalselt viiskümmend. Miinimumaktsiakapitali nõue on kaotatud, mistõttu on SRL kaugelt kõige levinum äriühinguvorm Rumeenias. Ühe liikmega variandis, SRL cu asociat unic, teostab ainsana tegutsev liige üldkoosoleku volitusi.
  • Societate pe acţiuni — SA (aktsiaselts) — aktsionärid vastutavad ainult oma aktsiate ulatuses; minimaalne aktsiakapital on 90 000 RON, mida valitsus võib kohandada 25 000 euro leu-ekvivalendiks.
  • Societate în nume colectiv — SNC (täisühing) — osanikud kannavad piiramatut, solidaarset vastutust.
  • Societate în comandită simplă — SCS (piiratud vastutusega täisühing) — komanditaadid kannavad piiramatut vastutust, samas kui komanditaarid vastutavad ainult oma sissemakse ulatuses.
  • Societate în comandită pe acţiuni — SCA (aktsiaselts) — sama segavastutus, kuspiiratud vastutusega osanike osalust esindavad aktsiad; kehtib aktsiaseltsi miinimumkapital.
  • Societate cooperativă (ühistu), esimese ja teise astmeühistud, sealhulgas põllumajandusühistud ja Euroopa ühistu — liikmetel põhinevad üksused.
  • Grup de interes economic — GIE (majanduslik huvirühm) ja grup european de interes economic — GEIE (Euroopa majanduslik huvirühm) – liikmed vastutavad üldjuhul piiramatult ja solidaarselt.
  • Societate europeană – SE (Euroopa äriühing) – registreeritav valdusühingu, ühinemise ja tütarettevõtte kaudu.
  • Sucursală a unei societăţi străine (välismaise äriühingu filiaal) – ei ole eraldi juriidilist isikut; vastutab välismaine emaettevõtja.
  • Regie autonomă (autonoomne avalik-õiguslik ettevõte) ja organizaţie cooperatistă de credit (krediidiühistu) – riigi või kohaliku omanduses olevad majandusettevõtjad ja sektoripõhiselt reguleeritud krediidiühistud.
  • Persoană fizică autorizată — PFA, întreprindere individuală — II ja întreprindere familială — IF (volitatud füüsiline isik, füüsilisest isikust ettevõtja ja pereettevõte) — Rumeenia füüsilisest isikust ettevõtja, kes tegutseb OUG nr 44/2008 alusel ning kellel on piiramatu isiklik vastutus vastavalt ärivara käsitlevatele eeskirjadele.

Reprezentanţă (välismaise äriühingu esindus) ei kuulu äriregistrisse registreerimiseks loetletud üksuste hulka ega kuulu ONRC registreerimisprotsessi alla; seda ei tohiks käsitleda äriregistrisse registreeritava vormina.

Rumeenia äriregistrist saadav teave

Seaduses on see reegel sätestatud ühe lausega: äriregister on avalik. ONRC väljastab taotluse alusel ja taotleja kulul teavet ja tõendeid – sealhulgas negatiivseid tõendeid, mis kinnitavad, et teatud toimingut või asjaolu ei ole registreeritud –, koos kõigi esitatud dokumentide koopiate ja kinnitatud koopiatega. Taotlusi võib esitada teenindusletis, posti või kulleriga või elektrooniliselt.

Tavaliselt kuvatav teave hõlmab nime, äriregistri numbrit, unikaalset registreerimiskoodi, Euroopa unikaalset tunnusnumbrit, õiguslikku vormi, tegevusaja pikkust, äriühingu staatust, selle põhitegevust ja kõrvaltegevust, aktsiakapitali, juhatuse liikmeid, osanikke või aktsionäre, lubatud tegevusalasid, filiaalide ja kõrvalasutuste esindajaid, audiitoreid ning aastaaruannetest pärinevaid näitajaid. ONRC avaldab ka ulatuslikku avatud andmekogu, mis hõlmab spetsialiste, registrijärgseid asukohti ning filiaalide puhul emaettevõtte liikmesriiki, koos ettevõtte staatuse ja tegevuskoodide dekodeerimistabelitega.

Kuidas toimub avaldamine pärast 2022. aasta reformi

Reformiga ei kaotatud avaldamist ametliku teataja neljandas osas, vaid loodi paralleelne kanal. ONRC avaldab omal algatusel ja kolme tööpäeva jooksul registripidaja otsuse või kohtuotsuse äriühingu asutamise ja registreerimise kohta – sealhulgas füüsilisest isikust ettevõtjate vormide puhul – ning otsused mis tahes muude registreerimiste kohta ONRC teenuste portaali „Buletinul electronic al registrului comerţului” (Kaubandusregistri elektrooniline bülletään) kaudu. Avaldamine selles bülletäänis ja sellega tutvumine on tasuta. Ametlikus teatajas avaldatakse jätkuvalt äriühingu asutamisotsuse väljavõte, otsused, mille avaldamist kohus selgesõnaliselt nõuab, ning aktsionäride otsused ja muutmisaktid, kui seadus seda nõuab.

Aastaaruanded esitatakse maksuametile, mitte äriregistrile, ning neid saab tasuta otsida unikaalse registreerimiskoodi abil rahandusministeeriumi teenuse kaudu, mis kuvab identifitseerimisandmed, esitatud maksudeklaratsioonid, viimaste aastate bilansid ja tasumata eelarvekohustused.

Mis on piiratud

ONRC poolt peetav tegelike omanike register (Registrul beneficiarilor reali) on üldsusele suletud. Seadus nr 86/2025, mis jõustus 26. mail 2025, muutis seadust nr 129/2019 nii, et juurdepääs on lubatud ainult järelevalve- ja kontrolliasutustele, õigusasutustele ja rahapesu tõkestamise ametile; aruandvatele üksustele, kes rakendavad kliendi nõuetekohast hoolsust; ning igale füüsilisele või juriidilisele isikule, kes suudab tõendada õigustatud huvi tegeliku omaniku andmetele juurdepääsu suhtes. See on Rumeenia seadusandlik vastus Euroopa Kohtu otsusele ühendatud kohtuasjades C-37/20 ja C-601/20. Tulemusi on kaks: juriidilise isiku praegused tegelikud omanikud ja ajalooline aruanne. ONRC-i enda registrit käsitleval veebilehel kirjeldatakse endiselt varasemat juurdepääsukorda, mis kehtis igale registreerimiskohustuslikule isikule ja hõlmas tasu maksmist, seega tuleks määrava tähtsusega pidada pigem seadust kui veebilehte.

Isikuandmed – riiklikud isikukoodid, elukoha aadressid ja isikut tõendavate dokumentide andmed – on avalikustamisest välja jäetud ning kogu teabe, tõendite ja väljaannete väljastamine toimub selgesõnaliselt andmekaitsealaste õigusaktide kohaselt.

Registrist saadavad dokumendid

  • Certificat constatator (registri staatuse tõend) – Rumeenia keskregiistri dokument, mis näitab üksuse praegust staatust koos eespool loetletud andmetega. Negatiivne variant tõendab, et teatavat tegu või asjaolu ei ole registreeritud. Kasutatakse olemasolu, volituste ja lubatud tegevuste tõendamiseks pankade, pakkumiste ja tehingupartnerite jaoks. Tervisekindlustuse eesmärgil väljastatakse spetsiaalne variant, mis näitab isiku staatust kutseühingus.
  • „Furnizare informaţii” (teabe edastamine) — väljavõtted registreeritud andmetest, mida edastatakse taotluse alusel teenindusletis, posti või kulleriga või elektrooniliselt.
  • Copii şi copii certificate ale actelor (esitatud dokumentide koopiad ja kinnitatud koopiad) — mis tahes esitatud dokument või selle osa selles vormis, milles see esitati; kasutatakse tõendina kohtus ja nõuetekohase hoolsuse kontrollimisel.
  • Registreerimistunnistus (Certificat de înregistrare) — väljastatakse äriühingu asutamisel ja sellel on unikaalne registreerimiskood ning Euroopa unikaalne tunnuskood, mis identifitseerib äriühingut kogu ELis.
  • Ettevõtte nime kättesaadavuse kontroll ja broneerimine (Verificare disponibilitate şi rezervare firmă) — äriühingu asutamisele eelnev kohustuslik etapp, kus füüsilisest isikust ettevõtjate vormidele on ette nähtud eraldi menetlus ja logodele pakutakse paralleelset teenust.
  • InfoCert — staatustõendite ja teabe väljastamise elektrooniline teenus, mis on kinnitatud kvalifitseeritud elektroonilise pitseriga, automatiseeritud ja kättesaadav igal ajal ilma operaatori sekkumiseta.
  • Buletinul Procedurilor de Insolvenţă — BPI (maksejõuetusmenetluste bülletään) — avaldamis- ja teabeteenused, avaldatud dokumentide koopiad ja kokkuvõtted, kõik ONRC portaali kaudu.
  • Situaţii financiare (finantsaruanded) – saadakse rahandusministeeriumi avalikust andmebaasist, mitte äriregistrist.

Korduma kippuvad küsimused

Kuidas nimetatakse Rumeenia äriregistrit?

Registrul Comerţului (äriregister), mida haldab justiitsministeeriumi alluvuses olev riiklik äriregistri amet kohtutele alluvate äriregistri büroode kaudu.

Mis muutus seadusega nr 265/2022?

Alates 26. novembrist 2022 läks eelnev õiguspärasuse kontroll kohtunikelt üle ONRC-i registripidajatele, register muutus täielikult elektrooniliseks ning ametliku teataja jätkuva avaldamise kõrval loodi tasuta elektrooniline bülletään.

Kas füüsilisest isikust ettevõtjad on samas registris kui äriühingud?

Jah. Volitatud füüsilised isikud, üksikettevõtjad ja pereettevõtted registreeritakse äriregistris koos äriühingute, ühistute ja ühendustega.

Kas Rumeenia SRL-i jaoks on kehtestatud minimaalne aktsiakapital?

Ei. Piiratud vastutusega äriühingu miinimumkapitali nõue on kaotatud. Aktsiaseltsi puhul on nõutav 90 000 RON.

Milline dokument tõendab Rumeenia äriühingu staatust?

Certificat constatator, milles on esitatud kehtivad registreerimisandmed ja mis eksisteerib ka negatiivsel kujul, tõendades, et teatud tegu või asjaolu ei ole registreeritud.

Kas ma saan otsida Rumeenia äriühingute tegelikke omanikke?

Ainult õigustatud huvi olemasolu tõendamisel. Alates 26. maist 2025 on juurdepääs piiratud ametiasutuste ja kohtuorganitega, nõuetekohast hoolsust rakendavate aruandvate üksustega ning isikutega, kes tõendavad õigustatud huvi olemasolu.

Allikad

Võtmesõnad

Rumeenia äriregister, Rumeenia ettevõtete register, kaubandusregister, ONRC, myportal.onrc.ro, seadus nr 265/2022, äriühingu vormid Rumeenias, SRL Rumeenias, SA Rumeenias, asutamisdokument, tegelikud kasusaajad Rumeenias, PFA (füüsilisest isikust ettevõtja)