Venemaal peetakse kahte eraldi äriregistrit. Juriidilised isikud kantakse Ühtsesse riiklikku juriidiliste isikute registrisse (Единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ) ja füüsilisest isikust ettevõtjad Ühtsesse riiklikku füüsilisest isikust ettevõtjate registrisse (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП). Mõlemat registrit haldab Федеральная налоговая служба — ФНС России (Venemaa Föderaalne Maksuamet) ning kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga varustatud tasuta elektroonilised väljavõtted on kõigile kättesaadavad veebilehel egrul.nalog.ru.

Äriregister Venemaal

Registrite tegevust reguleerib 8. augustil 2001. aastal vastu võetud föderaalseadus nr 129-FZ „Juriidiliste isikute ja füüsilisest isikust ettevõtjate riikliku registreerimise kohta”, milles on eraldi sätestatud , mida iga register sisaldab. Maksuamet teostab registreerimist oma inspektsioonide ja tsentraliseeritud andmetöötlusüksuse kaudu. Kaks kategooriat järgivad eraldi menetlust, kuid jõuavad siiski samasse registrisse: krediidiasutused registreeritakse Venemaa Keskpanga (Банк России) osalusel ning mittetulundusühingud Justiitsministeeriumi (Министерство юстиции) kaudu, kusjuures kande teeb ise maksuamet.

Identifikaatoriteks on juriidiliste isikute puhul ОГРН (peamine riiklik registreerimisnumber), füüsilisest isikust ettevõtjate puhul ОГРНИП ning ИНН (maksumaksja identifitseerimisnumber), mis on ka praktiline otsinguvõti. Registreerimise, muudatuste tegemise, ümberkorraldamise ja likvideerimise taotlusi saab esitada veebis maksuameti riikliku registreerimisteenuse kaudu, mis hõlmab ka kiirmenetlust füüsilisest isikust ettevõtja või osaühingu asutamiseks.

Registrite kõrval on olemas teine teabeallikas: sama seadusega loodud „Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц“ (ühtne föderaalregister juriidiliste isikute tegevust käsitlevate õiguslikult oluliste andmete kohta), mida tavaliselt nimetatakse „Федресурsiks“. See on avatud ja üldsusele kättesaadav ning maksuamet peab sisestama sinna registrist saadud andmed seadusega sätestatud lühikese tähtaja jooksul.

Välisriigi juriidiliste isikute filiaalid ja esindused ei kanta üldse juriidiliste isikute registrisse: need akrediteeritakse maksuameti poolt ja kantakse spetsiaalsesse riiklikku akrediteeritud filiaalide ja esinduste registrisse.

Venemaal registreeritavad õiguslikud vormid

Venemaa Föderatsiooni tsiviilseadustiku (Гражданский кодекс Российской Федерации) 4. peatükk sisaldab vormide ammendavat loetelu.

Äriühingud:

  • Общество с ограниченной ответственностью — ООО (piiratud vastutusega äriühing) — osanikud vastutavad äriühingu kohustuste eest ainult oma sissemaksete ulatuses; peaaegu kõigi Venemaa ettevõtete puhul kasutatav standardvorm.
  • Акционерное общество — АО, публичное или непубличное (aktsiaselts, avalik või kinnine) — aktsionärid vastutavad ainult oma aktsiate väärtuse ulatuses; avalik aktsiaselts on vorm, mida kasutatakse avalikuks pakkumiseks ja börsil noteerimiseks.
  • Полное товарищество (täisühing) — osanikud kannavad piiramatut solidaarvastutust; praktikas haruldane.
  • Товарищество на вере, коммандитное товарищество (piiratud vastutusega ühing) — täisosanikud vastutavad piiramatult, samas kui osanikud vastutavad ainult oma sissemaksega; samuti haruldane.
  • Talupidamine (talupidajaettevõte) (Peasant or farm enterprise) — põllumajanduslik tootmisüksus, mille liikmed kannavad subsidiarset vastutust.
  • Tootmiskooperatiiv (Production cooperative) — tööjõupõhine kooperatiiv, mille liikmed kannavad põhikirjaga sätestatud suhtelist vastutust.
  • Государственное или муниципальное унитарное предприятие — ГУП, МУП (riiklik või munitsipaalne ühtne ettevõte) — haldab oma vara majandusliku juhtimise või operatiivkontrolli õiguse alusel, mitte omandina.
  • Хозяйственное партнёрство (Äripartnerlus) — eraldi õiguslik vorm, mille osalised ei vastuta partnerluse kohustuste eest; mõeldud riskiprojektidele.

Mittetulundusühingud hõlmavad tarbijakooperatiivi, avalikku organisatsiooni, ühingut või liitu, kinnisvaraomanike ühendust, kasakate ühingut, põlisrahvaste kogukonda, sihtasutust, riiklikku, munitsipaal- ja erasektori institutsiooni, autonoomset mittetulundusühingut, usulist organisatsiooni ja avalik-õiguslikku äriühingut. Liikmed ei vastuta üldjuhul, välja arvatud tarbijakooperatiivide liikmete ja institutsioonide omanike puhul, kes kannavad täiendavat vastutust.

Juriidiliste isikute väljaspool on индивидуальный предприниматель — ИП (füüsilisest isikust ettevõtja) füüsiline isik, kes vastutab ärikohustuste eest kogu oma isikliku varaga ja kes on kantud füüsilisest isikust ettevõtjate eraldi registrisse.

Enam mitteeksisteerivad vormid

2014. aasta tsiviilõiguse reform, mis võeti vastu 5. mai 2014. aasta föderaalseadusega nr 99-ФЗ, kaotas kaks tuntud õigusvormi. Lisavastutusega äriühingut (общество с дополнительной ответственностью) ei saa enam asutada ning juba olemasolevate suhtes kohaldatakse piiratud vastutusega äriühinguid käsitlevaid eeskirju. Avatud ja suletud aktsiaseltside eristamine asendati avalike ja mitteavalike aktsiaseltside eristamisega , kusjuures olemasolevate suletud äriühingute suhtes kohaldatakse aktsiaseltside üldisi eeskirju. Ümberregistreerimist ei nõutud; nimetused viiakse kooskõlla järgmise põhikirja muutmise käigus.

Venemaa äriregistrist kättesaadav teave

Registreerimisseadus muudab registriandmed ja dokumendid avatuks ja üldsusele kättesaadavaks. Praktikas võib igaüks tasuta ja ilma eraldi sertifikaadita saada kummastki registrist elektroonilise „выписка” (väljavõtte) PDF-vormingus, mis on allkirjastatud tugevdatud kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga ning mis on juriidiliselt võrdväärne paberkandjal väljavõttega; andmeid uuendatakse iga päev.

Registri sisu hõlmab nime ja õiguslikku vormi, aadressi ja e-posti aadressi, asutajaid või osanikke, õigusjärglust, likvideerimist, pankrotti ja eelseisvat registrist kustutamist, asutamiskapitali, täitevorgani juhti, märkusi ettevõtte kokkulepete, litsentside ja filiaalide kohta, maksumaksja- ja registreerimise põhjuse koode, tegevusvaldkondade koode, ümberkorraldusi ning – mis on oluline hoolsuskohustuse täitmisel – kandeid, milles märgitakse, et teatud teave on „nedostoverna“ (ebausaldusväärne). Raamatupidamisaruanded avaldatakse eraldi ja tasuta riiklikus raamatupidamisaruannete andmebaasis. Maksuamet avaldab ka mitmesuguseid avatud andmekogumeid ning koondatud riskiprofiili teenust, mis ühendab registri- ja maksuteavet.

Mis on piiratud

Mitmed kategooriad on suletud. Registrites hoitavaid isikutunnistusnumbreid, kuupäevi ja väljastajaid avaldatakse ainult riigiasutustele, kohtutele, eelarvevälistele fondidele ja hoiuste tagamise asutusele, ning füüsilisest isikust ettevõtja elukohta avaldatakse ainult isiku poolt isiklikult esitatud taotluse alusel. Isiklike fondide asutamisotsused, põhikirjad ja asutajate andmed on hiljutiste muudatustega suletud, samuti tegevuskoodide protsentuaalsed osakaalud.

Kõige olulisem piirang on sanktsioonide kaitse. Vastavalt Venemaa Föderatsiooni valitsuse 6. juuni 2019. aasta määrusele nr 729, mida on oluliselt ümber sõnastatud Venemaa Föderatsiooni valitsuse 16. septembri 2022. aasta määrusega nr 1625 ja mis jõustub 1. jaanuaril 2023, piirab maksuamet äriühingu taotluse alusel kindlaksmääratud registriandmete loetelu – asutajad ja osanikud, õigusjärglus, likvideerimise ja maksejõuetuse kanded, juhtorgani juht, ühislepingute märked, litsentsid, filiaalid ja ümberkorraldused –, kui äriühing kuulub välisriikide piiravate meetmete kohaldamisalasse või kui andmed paljastaksid loetelus oleva juriidilise isiku või sanktsioonide alla kuuluva asutaja. Nimekirja haldab rahandusministeerium ja seda ei avaldata selgesõnaliselt; sama mehhanism võib piirata ka finantsaruannete avaldamist. Nimi, aadress, registreerimisnumber, maksumaksja number ja põhikapital jäävad nähtavaks.

Lõpuks ei ole Venemaal avalikku tegelike omanike registrit. Vastavalt 7. augustil 2001. aastal vastu võetud föderaalseaduse nr 115-ФЗ kohaselt peab iga juriidiline isik hoidma, vähemalt kord aastas ajakohastama ja viis aastat säilitama teavet oma tegelike omanike kohta, keda määratletakse kui isikuid, kellele kuulub üle veerandi kapitalist või kes omavad kontrolli, ning peab seda nõudmise korral avaldama finantsjärelevalveasutusele, maksuametile või justiitsministeeriumile.

Registrist saadavad dokumendid

  • Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (väljavõte juriidiliste isikute või füüsilisest isikust ettevõtjate registrist) – kõik ühe juriidilise isiku kohta registris olevad avalikud kanded; saadaval tasuta elektroonilise PDF-failina kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga või paberkandjal volitatud inspektsioonist. Standardne tõend juriidilise isiku olemasolu, juhataja volituste ja omandiõiguse kohta ning põhiline „tunne oma klienti” dokument.
  • Справка об отсутствии запрашиваемой информации (Tõend taotletava teabe puudumise kohta) – kinnitab, et antud juriidiline isik või ettevõtja ei ole registris.
  • Registris oleva dokumendi koopia — eelkõige põhikiri ja muud asutamisdokumendid, mis saadakse ettevõtte asukohajärgse inspektsiooni kaudu ning mida kasutatakse hoolsuskohustuse ja korporatiivjuhtimise kontrollimiseks.
  • ЕГРЮЛ-i või ЕГРИП-i registreerimisleht (Register record sheet) — väljastatakse iga registreerimistoimingu tulemusena ja tõendab konkreetset kannet, olgu see siis asutamine, muudatus või lõpetamine.
  • Свидетельство или уведомление о постановке на учёт в налоговом органе (Maksuregistreerimistunnistus või -teatis) — millel on näidatud maksumaksja identifitseerimisnumber ja registreerimise põhjuse kood.
  • Raamatupidamis- ja finantsaruanded – vajaduse korral koos audiitori aruandega, mis on saadud tasuta riiklikust raamatupidamisaruannete andmebaasist.
  • Федераalse andmebaasi andmed (Information from the federal resource) — õiguslikult olulised asjaolud, nagu pankroti- ja likvideerimisteated, vallasvara pantimine, liising, netovara väärtus ja litsentsid.
  • Väljavõte akrediteeritud filiaalide ja esinduste registrist — välisettevõtete Venemaal tegutsemist tõendav dokument,mis väljastatakse elektrooniliselt kvalifitseeritud allkirjaga.

Korduma kippuvad küsimused

Millised on äriregistrid Venemaal?

Juriidiliste isikute ühtne riiklik register ja füüsilisest isikust ettevõtjate ühtne riiklik register, mida mõlemat haldab föderaalne maksuteenistus. Tegemist on eraldi registritega, mitte ühega.

Kas Venemaa ettevõtte väljavõte on tasuta?

Jah. Kõrgendatud kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud elektrooniline väljavõte on kõigile tasuta kättesaadav maksuameti registriteenuse kaudu ning see on õiguslikult võrdväärne paberkandjal väljavõttega.

Kas suletud aktsiaseltsid eksisteerivad endiselt?

Uusi enam ei asutata. 2014. aasta tsiviilõiguse reformiga asendati avatud ja suletud aktsiaseltside eristamine avalikele ja mitteavalikele aktsiaseltsidele ning täiendava vastutusega äriühinguid ei saa enam asutada.

Miks puudub osa teavet Venemaa äriühingu registrikandest?

Alates 1. jaanuarist 2023 kehtiva sanktsioonidega seotud piirangurežiimi tõttu võidakse valitsuse nimekirjas oleva äriühingu asutajate, juhataja, litsentside, filiaalide ja nendega seotud andmete avaldamine avalikust registrist keelata, samas kui äriühingu nimi, aadress, registrinumber ja kapital jäävad nähtavaks.

Kas Venemaa raamatupidamisaruanded on avalikud?

Jah. Need avaldatakse tasuta raamatupidamisaruannete riiklikus andmebaasis, kus kehtib sama piirangumehhanism.

Kas Venemaal on tegelike omanike register?

Avalikku registrit ei ole. Iga juriidiline isik peab säilitama ja ajakohastama teavet oma tegelike omanike kohta ning avaldama seda nõudmise korral finantsjärelevalveasutusele, maksuametile või justiitsministeeriumile.

Allikad

Võtmesõnad

Venemaa äriregister, Venemaa ettevõtete register, EGRUL, EGRIP, egrul.nalog.ru, Venemaa föderaalne maksuteenistus, Venemaa äriühingu vormid, OOO Venemaal, aktsiaselts Venemaal, väljavõte EGRUList, GIR BO raamatupidamisaruanded, füüsilisest isikust ettevõtja Venemaal