Ukraina ettevõtted kantakse registrisse „Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань“ (ЄДР, Ühtne riiklik juriidiliste isikute, füüsiliste isikute – ettevõtjate ja ühiskondlike organisatsioonide register), mida haldab Міністерство юстиції України (Ukraina Justiitsministeerium). Registrit saab tasuta otsida ministeeriumi e-teenuste portaalis aadressil usr.minjust.gov.ua ning registreerimistoiminguid saab teostada ka riiklike teenuste portaali „Дія“ (Diia) kaudu. Üks register hõlmab nii äriühinguid, füüsilisest isikust ettevõtjaid kui ka ühiskondlikke organisatsioone.

Äriühingute register Ukrainas

Reguleerivaks õigusaktiks on Ukraina seadus „Juriidiliste isikute, füüsiliste isikute – ettevõtjate ja ühiskondlike organisatsioonide riikliku registreerimise kohta“ nr 755-IV. Registreerimistoiminguid ei teosta üksainus asutus, vaid riiklikud registripidajad, notarid ja akrediteeritud asutused, kes kõik teevad kandeid samasse keskregistrisse, mistõttu saab Ukraina äriühingu asutada notari juures või portaali Diia kaudu ning see ilmub kohe ЄДР-is.

Seega ei ole Ukrainas eraldi registreid juriidiliste isikute ja füüsiliste isikute – ettevõtjate jaoks: füüsiline isik – ettevõtja (ФОП) kuulub samasse ЄДР-i kui piiratud vastutusega äriühing, samuti välismaiste juriidiliste isikute filiaalid ja esindused ning mittetulunduslikud ühendused.

Kõige olulisem hiljutine muudatus on kaubandusseadustiku kehtetuks tunnistamine. Господарський кодекс України (Ukraina kaubandusseadustik) kaotas kehtivuse 28. augustil 2025, kui jõustus Закон України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» № 4196-IX від 9 січня 2025 року. Alates sellest kuupäevast ei ole enam võimalik asutada juriidilisi isikuid mitmes Nõukogude Liidust pärinevas vormis – riigiettevõtted nende ärilises, mitteärilises ja riigi omanduses olevas variandis, munitsipaal- ja ühismunitsipaalettevõtted, „приватне підприємство“ (eraettevõte), „іноземне підприємство“ (välisettevõte), „дочірнє підприємство“ (tütarettevõte) ning kodanike ühenduste, usuliste organisatsioonide, ametiühingute ja tarbijakooperatiivide ettevõtted. Samuti on keelatud vara üleandmine juriidilistele isikutele majandusliku juhtimise või operatiivhalduse õiguse alusel. Nendes vormides juba registreeritud üksused jätkavad tegevust, kuid alates 28. augustist 2028 piirduvad riigi- ja munitsipaalettevõtete registrikannete muudatused likvideerimise või ümberkujundamisega, juhi vahetumisega, riigi vara üleandmisega riigi varafondi ning pankrotimenetlusega.

Praktikas tähendab see, et uus Ukraina äritegevus suunatakse nüüd Ukraina tsiviilseadustiku (Цивільний кодекс України) ja spetsiaalsete äriühinguõigusaktide, peamiselt piiratud ja täiendava vastutusega äriühingute seaduse ning aktsiaseltside seaduse raames kehtestatud äriühinguvormidesse.

Ukrainas registreeritavad õiguslikud vormid

  • Piiratud vastutusega äriühing, ООВ (Товариство з обмеженою відповідальністю) — valdav vorm; põhikapital on jagatud osakuteks, osanikud vastutavad ainult oma sissemaksmata osakute ulatuses, üks või mitu osanikku, seadusega sätestatud miinimumkapitali ei ole.
  • Lisavastutusega äriühing, ТДВ (Товариство з додатковою відповідальністю) — sama struktuur, välja arvatud see, et osanikud kannavad lisavastutust summas, mis on mitmekordne nende põhikirjas kindlaksmääratud osamaksest.
  • Aktsiaselts, АТ (Joint-Stock Company) — kapital on jagatud aktsiateks; aktsionärid kannavad kahjumiriski ainult oma aktsiate väärtuse ulatuses. Ukraina õigus eristab приватне акціонерне товариство (eraaktsiaselts) ja публічне акціонерне товариство (avalik aktsiaselts), kusjuures viimane kuulub väärtpaberituru reguleerimisalasse.
  • Повне товариство (täisühing) – kõik osanikud tegutsevad ühingu nimel ja kannavad solidaarvastutust kogu oma varaga.
  • Командитне товариство (komandüütühing) — ühendab täisosanikke, kellel on piiramatu vastutus, ja osanikke, kes vastutavad ainult oma sissemaksete ulatuses.
  • Tootmiskooperatiiv (Production Cooperative) — liikmetel põhinev üksus, mis tugineb liikmete isiklikule tööpanusele.
  • Фермерське господарство (põllumajandusettevõte) — põllumajanduslik perekonnaettevõte, mida võib registreerida juriidilise isikuna või mida võib juhtida füüsilisest isikust ettevõtja; registris on märgitud perekonnaettevõtte tunnus.
  • Füüsiline isik – ettevõtja, FOP (Individual Entrepreneur) – füüsiline isik, kes on registreeritud äritegevuseks ilma juriidilist isikut moodustamata ning kellel on isiklik vastutus; registri kõige arvukam kategooria.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (välisriigi juriidilise isiku filiaal ja esindus) — ei ole eraldiseisvad juriidilised isikud, kuid on Ühtses Ettevõtete Registris (ЄДР) eraldi registreeritud oma identifitseerimisandmete, juhtkonna ja tegeliku omaniku andmetega.
  • Громадські формування (avalik-õiguslikud organisatsioonid) — ühingud, heategevusorganisatsioonid, ametiühingud, erakonnad ja sarnased mittetulundusühingud, mis on registreeritud samas ЄДР-is vastavalt neile kehtivatele õigusaktidele.

Äriühinguvormid, mille asutamine on praegu keelatud – eraettevõte, riigi- ja omavalitsusettevõte, välisettevõte, tütarettevõte ning ühingute, usuliste organisatsioonide, ametiühingute ja tarbijakooperatiivide ettevõtted – figureerivad registris endiselt enne 28. augustit 2025 asutatud üksuste puhul, mistõttu kuvatakse neid otsingutulemustes veel aastaid.

Ukraina registrist kättesaadav teave

ЄДР-is sisalduv teave on avalik ja üldsusele kättesaadav. Juriidilise isiku kohta on registris kirjas nimi ja organisatsioonilis-õiguslik vorm, identifitseerimiskood, asutajad, tegelikud omanikud, juhtorganid ja isiku esindamiseks volitatud isikud, tegevusvaldkonnad KVED-klassifikatsiooni järgi ning registreerimisajalugu. Füüsilisest isikust ettevõtja kohta on registris kirjas täisnimi, registreerimise kuupäev, teave vara haldaja kohta ja perekonna talumajapidamise näitaja. Välisriigi juriidiliste isikute filiaalid on registreeritud koos nende nimega, tüübiga, identifitseerimiskoodiga, juhtkonna andmetega ja tegelike omanike teabega.

Vaba juurdepääs on tagatud elektroonilisel kujul ministeeriumi portaali kaudu, kus igaüks saab otsida juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja või eraldi allüksuse järgi ning vaadata registreerimisandmeid ja tegevuskoode tasuta. Avalikustatavast teabest on välja jäetud kaks kategooriat: maksumaksja registrikaartide numbrid ja passiandmed. Juurdepääs mõningatele elektroonilistele teenustele nõuab identifitseerimist keskmise või kõrge kindlustasemega elektroonilise identifitseerimise abil, näiteks kvalifitseeritud elektroonilise allkirja abil.

Tegelik omanik on Ukrainasosa avalikust registrist, mitte eraldi piiratud juurdepääsuga registrist: juriidilise isiku кінцевий бенефіціарний власник (lõplik tegelik omanik) on ЄДР-is registreeritud andmed ning ettevõtted peavad neid andmeid perioodiliselt kinnitama – see protseduur on kättesaadav Diia kaudu.

Register avaldatakse ka avatud andmetena. Justiitsministeerium avaldab ЄДР andmekogumi iganädalaselt riiklikul avatud andmete portaalis XML-vormingus Creative Commons Attribution litsentsi alusel. Sõjaseisukorra tõttu jäetakse aga avalikustamisest välja mitmed väljad, sealhulgas üksuste asukoht, tegevusandmed, asutajate ja omanike aadressid, kontaktandmed ning registreerimistoimikute asukoht. Igaüks, kes võrdleb avatud andmekogumit sõjaeelsete väljavõtetega, peaks neid lünki arvestama.

Raamatupidamisaruanded ei kuulu ЄДР-i avalikustatava teabe hulka. Raamatupidamis- ja aruandluskohustused kehtivad maksu- ja statistikaasutuste suhtes eraldi õigusaktide alusel ning suurte ettevõtete ja avaliku huvi üksuste avalikustamiskohustused tulenevad raamatupidamisseadusest, mitte registrist.

Registrist saadavad dokumendid

  • Виписка з ЄДР (väljavõte ühtsest riiklikust registrist) – lühivormiline dokument, mis kinnitab äriühingu registreerimist ja selle peamisi kehtivaid andmeid; kasutatakse kontode avamiseks, lepingute sõlmimiseks ja hankemenetlustes osalemiseks.
  • Витяг з ЄДР (Ühtse riikliku registri üksikasjalik väljavõte) — registreeritud andmete täielikum ülevaade, sealhulgas asutajad, tegelikud omanikud, juhtorganid, esindusõigused ja tegevuskoodid ning registreeritud muudatuste ajalugu.
  • Довідка з ЄДР (Ühtse riikliku registri tõend) — tõend konkreetsete taotletud andmete kohta, sealhulgas kinnitus, et taotletud andmed puuduvad.
  • Asutamisdokumendid (Constitutional documents) — põhikiri või statuut registris esitatud versioonis, mida hoitakse elektroonilisel kujul registreerimistoimikus.
  • Registreerimistoimingute tulemused (Registratsiooni toimingute tulemused) — elektroonilised kanded, mis tõendavad äriühingu asutamist, muudatusi, ümberkorraldamist või lõpetamist.
  • Teave tegeliku kasusaaja kohta (Beneficial ownership information) — registreeritud tegelikud kasusaajad ja omandistruktuur, mis on osa tavalisest registrikandest, mitte eraldi piiratud juurdepääsuga toode.
  • Набір відкритих даних ЄДР (ЄДР avatud andmekogum) — registri iganädalane XML-vormingus avaldatav andmekogum riiklikul avatud andmete portaalis, mis on mõeldud massiliseks ja automatiseeritud kasutamiseks.

Korduma kippuvad küsimused

Millises registris on kantud Ukraina äriühingud?

Ühtne riiklik juriidiliste isikute, füüsilisest isikust ettevõtjate ja avalik-õiguslike organisatsioonide register (ЄДР), mida haldab Ukraina justiitsministeerium ja mida saab otsida aadressil usr.minjust.gov.ua.

Kas Ukraina ettevõtete registrit saab otsida tasuta?

Jah. Tasuta juurdepääs registreerimisandmetele, sealhulgas tegevuskoodidele, on tagatud elektroonilises vormis Justiitsministeeriumi portaali kaudu. Maksumaksja registrinumbrit ja passiandmeid see ei hõlma ning mõned teenused nõuavad elektroonilist identifitseerimist.

Kas tegelikud omanikud on Ukrainas avalikud?

Jah. Lõplik tegelik omanik on ЄДР-is registreeritud isik ning juriidilised isikud peavad neid andmeid perioodiliselt kinnitama; kinnituse saab esitada Diia kaudu.

Mis muutus, kui kaubandusseadustik kehtetuks tunnistati?

Alates 28. augustist 2025 kaotas Ukraina kaubandusseadustik kehtivuse ja jõustus seadus nr 4196-IX. Uusi juriidilisi isikuid ei saa enam asutada eraettevõtete, riigi- või omavalitsusettevõtete, välisettevõtete, tütarettevõtete ega ühenduste, usuliste organisatsioonide, ametiühingute ja tarbijakooperatiivide ettevõtetena.

Miks puuduvad avatud andmekogust mõned registriandmed?

Sõjaseisukorra tõttu ei sisalda avaldatud avatud andmed üksuste asukohti, tegevusandmeid, asutajate ja omanike aadresse, kontaktandmeid ega registreerimistoimikute asukohta.

Kas füüsilisest isikust ettevõtjad on samas registris kui äriühingud?

Jah. Füüsilisest isikust ettevõtjad (ФОП) on registreeritud samas ЄДР-is kui juriidilised isikud, koos välismaiste juriidiliste isikute filiaalide ja avalik-õiguslike organisatsioonidega.

Allikad

  • Ukraina Justiitsministeerium — Ühtne riiklik juriidiliste isikute, füüsiliste isikute — ettevõtjate ja ühiskondlike organisatsioonide register (Justiitsministeerium, ЄДР-portaal) — usr.minjust.gov.ua
  • Avatud andmete portaal – ЄДР andmekogum (Riiklik avatud andmete portaal, ЄДР andmekogum) – data.gov.ua
  • Ukraina seadus „Teatavate juriidiliste isikute ja nende ühenduste ettevõtlusega seotud reguleerimise eripäradest üleminekuperioodil“ nr 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
  • Ukraina seadus „Juriidiliste isikute, füüsiliste isikute – ettevõtjate ja ühiskondlike organisatsioonide riikliku registreerimise kohta“ nr 755-IV — data.rada.gov.ua
  • Ukraina Ülemkohus — Ukraina majandusseadustik kaotas kehtivuse: peamised muudatused alates 28. augustist 2025 — supreme.court.gov.ua
  • Ukraina riiklik maksuamet — Ühtse registri andmed on avalikud ja üldiselt kättesaadavad — tax.gov.ua
  • Veebijuhend „DiiA“ – juriidilise isiku lõpliku tegeliku omaniku andmete kinnitamine – guide.diia.gov.ua

Võtmesõnad

Ukraina äriregister, Ukraina ettevõtete register, ЄДР, Єдиний державний реєстр, Ukraina justiitsministeerium, Ukraina äriühingu vormid, ТОВ, ФОП, Ukraina ettevõtte dokumendid, витяг з ЄДР, Ukraina tegelik omanik, Diia ettevõtte registreerimine