Registre du commerce en Géorgie

Le registre du commerce en Géorgie est le « 메წარมეთა და არასამเწารเมโอ » (non commercial) (Registre des entrepreneurs et des personnes morales non entrepreneuriales (non commerciales)), tenu par la საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო (Agence nationale du registre public) relevant du ministère de la Justice. Il s’agit de l’un des registres les plus ouverts de la région : les données enregistrées sont publiques en vertu de la loi, les documents déposés lors de l’enregistrement sont accessibles gratuitement par voie électronique, et le portail de recherche disponible à l’adresse enreg.reestri.gov.ge ne nécessite aucune connexion. Les entrepreneurs individuels figurent dans le même registre que les sociétés, et l’enregistrement vaut également inscription fiscale.

Le registre des sociétés en Géorgie

Le registre est défini par la loi géorgienne sur le registre public et géré par l’Agence nationale du registre public, une personne morale de droit public relevant du ministère de la Justice. Les demandes peuvent être déposées dans n’importe quel « იუსტიocitys სახლი » (guichet de services publics), dans un guichet de services publics mobile ou dans n’importe quel bureau territorial de l’Agence, tandis que la décision d’enregistrement est prise par l’Agence en tant qu’organisme d’enregistrement.

Une particularité réside dans le fait que l’enregistrement est unifié avec l’enregistrement fiscal. La loi géorgienne sur les entrepreneurs prévoit que l’enregistrement d’un entrepreneur est obligatoire et comprend à la fois l’enregistrement auprès de l’État et l’enregistrement fiscal ; l’Agence transmet par voie électronique les données relatives à l’enregistrement, aux modifications et aux radiations à l’administration fiscale. Il n’est pas nécessaire de déposer une demande distincte pour obtenir un numéro d’identification fiscale.

Une nouvelle loi sur les entrepreneurs

La Géorgie a révisé son droit des sociétés. La nouvelle loi géorgienne sur les entrepreneurs, adoptée le 2 août 2021, est entrée en vigueur le 1er janvier 2022 et a abrogé la loi de 1994 à compter de cette même date. Elle impose également à toute entreprise enregistrée avant cette date, à l’exception des entrepreneurs individuels, de mettre ses données d’enregistrement en conformité avec la nouvelle loi avant le 1er avril 2026. Le non-respect de cette obligation entraîne des conséquences concrètes : l’enregistrement est suspendu, une mention est inscrite au registre et aucun extrait n’est délivré pour cette entreprise, dont les données d’identification sont transmises au ministère des Finances. Toute personne effectuant des vérifications sur une société géorgienne doit donc considérer l’impossibilité d’obtenir un extrait comme un signal significatif plutôt que comme une simple défaillance technique.

Formes juridiques pouvant être enregistrées en Géorgie

ინდივიდუალური 메წარме (Entrepreneur individuel) — n’est pas une personne morale ; l’entrepreneur agit en tant que personne physique et répond personnellement, sur l’ensemble de son patrimoine, des obligations de l’entreprise.
სოლიდარული პასუხისმგებლობის საზოგა— SP (société en nom collectif) — personne morale dans laquelle les associés sont solidairement et personnellement responsables de ses obligations.
Société en commandite — KS (société en commandite) — personne morale dans laquelle les associés commandités sont personnellement responsables, tandis que les associés commanditaires ne répondent qu’à hauteur de leur apport.
Société à responsabilité limitée— ŠPS (société à responsabilité limitée) — les associés ne sont pas responsables des obligations de la société. Il s’agit de loin de la forme juridique la plus courante en Géorgie.
Société par actions — SS (Société par actions) — le capital est divisé en actions et les actionnaires ne sont responsables qu’à hauteur de leur participation.
Coopérative (Cooperative) — entité associative au service des intérêts économiques de ses membres.
Succursale d’une entreprise étrangère — la loi fait référence à une succursale d’un entrepreneur enregistré à l’étranger. Elle n’est pas une personne morale et l’entreprise étrangère reste responsable ; en revanche, une succursale d’une entreprise déjà enregistrée en Géorgie n’est pas enregistrée en tant que telle.
Personne moralenon commerciale (non commerciale) personne morale — Entité juridique non entrepreneuriale et non commerciale — inscrite dans le même registre, mais régie par le Code civil plutôt que par la loi sur les entrepreneurs.

La liste des formes juridiques établie par le registre comprend en outre les personnes morales de droit public, les succursales de personnes morales étrangères à caractère non commercial et les succursales d’entreprises enregistrées dans une zone franche industrielle.

Informations disponibles auprès du registre du commerce géorgien

La loi sur les entrepreneurs énonce clairement ce principe : les données inscrites au registre sont publiques. Toute personne peut consulter les données enregistrées et obtenir un extrait. De plus, des copies électroniques des documents fournis lors de l’enregistrement sont mises à disposition sur le portail électronique unifié de l’Agence et sont accessibles gratuitement à toute personne — la demande d’enregistrement du demandeur vaut en soi consentement au traitement des données à caractère personnel concernées. Les données enregistrées et publiées bénéficient d’une présomption légale d’exactitude et d’exhaustivité.

Le portail de recherche public ne nécessite aucune connexion et permet d’effectuer des recherches par numéro d’identification ou numéro personnel, par nom, par forme juridique, par siège social et par adresse e-mail, ainsi que par numéro de demande, période, type de service et statut, et par demandeur ou participant. Les types de services visibles comprennent l’enregistrement d’un nouveau sujet, l’enregistrement de modifications, la réorganisation, la liquidation, l’insolvabilité, le changement de siège social et l’enregistrement d’un nantissement sur une part sociale ; les charges grevant les droits de propriété constituent donc elles-mêmes des événements à enregistrer.

Un extrait de ce registre est établi non seulement à partir du registre lui-même, mais également à partir d’une base de données combinée qui s’appuie également sur le registre des restrictions de droit public, le registre des privilèges fiscaux et des hypothèques, le registre des droits sur les biens mobiliers et incorporels et le registre des débiteurs. Un seul extrait géorgien contient donc davantage d’informations sur les charges qu’un extrait de registre des sociétés ne le fait habituellement.

Ce qui est soumis à restriction

La principale restriction structurelle concerne les sociétés par actions. La loi sur les entrepreneurs prévoit que seuls les associés ou fondateurs des sociétés en nom collectif, des sociétés en commandite et des sociétés à responsabilité limitée sont inscrits au registre ; la structure de propriété d’une société par actions n’y apparaît donc pas; les actionnaires sont plutôt inscrits dans les registres du dépositaire des actions.

En ce qui concerne la propriété effective, aucun registre des bénéficiaires effectifs n’a pu être identifié auprès de l’Agence nationale du registre public dans une source officielle. Ce terme n’apparaît ni dans la loi sur les entrepreneurs ni dans la loi sur le registre public, et la liste des services proposés par le registre ne prévoit aucun enregistrement relatif à la propriété effective. En Géorgie, l’identification des bénéficiaires effectifs doit donc être comprise, à tout le moins, comme une obligation incombant aux entités déclarantes en vertu des règles de lutte contre le blanchiment d’argent, plutôt que comme un registre public ; toute personne souhaitant obtenir des certitudes quant à la situation actuelle doit vérifier celle-ci auprès de l’autorité de surveillance financière.

Documents pouvant être obtenus auprès du registre

ამონაწერი (Extrait du registre) — le document principal, reflétant les données en vigueur au moment de son établissement : la dénomination, le code d’identification, la forme juridique, l’adresse, la direction et la représentation, les associés (à l’exception des sociétés par actions), le statut, les restrictions et les nantissements. Utilisé comme preuve d’existence et de pouvoir de signature, pour les opérations bancaires, les contrôles « Know Your Customer » (KYC) et les appels d’offres. Les données historiques et d’archives sont accessibles via la recherche dans les archives du registre, et un extrait en anglais est disponible lorsque la dénomination sociale d’une société a été enregistrée en anglais.
Acte constitutif et convention de fondation (Statuts et acte constitutif) — ainsi que les décisions des fondateurs et le consentement du directeur, disponibles sous forme de copies électroniques gratuites sur le portail, et sous forme de copies certifiées conformes provenant des archives de l’Agence, qui ont force officielle et certifient la conformité à l’original.
Décisions relatives à l’enregistrement(Décision d’enregistrement) — la décision de l’organisme d’enregistrement, qui prend effet dès sa publication sur le portail électronique unifié de l’Agence.
Certificat — certificats et informations issus du registre ainsi que des registres connexes des restrictions, des nantissements et des baux, utilisés pour vérifier l’existence de charges grevant les actions et les biens mobiliers.
Documents apostillés — les documents délivrés par l’Agence en vue d’une utilisation à l’étranger sont apostillés ou légalisés par le biais du système du ministère de la Justice.

Foire aux questions

Comment s’appelle le registre du commerce en Géorgie ?

Le Registre des entrepreneurs et des personnes morales non entrepreneuriales (non commerciales), tenu par l’Agence nationale du registre public relevant du ministère de la Justice.

Les entrepreneurs individuels sont-ils inscrits dans ce même registre ?

Oui. Les entrepreneurs individuels sont inscrits dans le même registre que les sociétés, et l’inscription comprend à la fois l’enregistrement auprès de l’État et l’enregistrement fiscal.

Les informations relatives aux sociétés géorgiennes sont-elles accessibles gratuitement ?

Oui. Les données enregistrées sont publiques, le portail de recherche ne nécessite aucune connexion et les copies électroniques des documents déposés lors de l'enregistrement sont accessibles gratuitement à toute personne.

Puis-je consulter la liste des actionnaires d’une société par actions géorgienne ?

Non. Seuls les associés des sociétés en nom collectif, des sociétés en commandite et des sociétés à responsabilité limitée sont inscrits ; les actionnaires d’une société par actions sont enregistrés par le registraire des actions.

Quels changements la nouvelle loi sur les entrepreneurs a-t-elle apportés ?

Elle est entrée en vigueur le 1er janvier 2022, remplaçant la loi de 1994, et a imposé aux sociétés enregistrées antérieurement de mettre leurs données d’enregistrement en conformité avant le 1er avril 2026. À défaut, l’enregistrement est suspendu et aucun extrait n’est délivré.

La Géorgie dispose-t-elle d’un registre des bénéficiaires effectifs ?

Aucun registre de ce type au sein de l’Agence nationale du registre public n’a pu être confirmé par une source officielle. L’identification des bénéficiaires effectifs relève d’une obligation incombant aux entités déclarantes plutôt que d’un registre public.

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