En Lettonie, les entreprises sont enregistrées auprès du « Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs » (Registre des entreprises de la République de Lettonie), une institution publique chargée de tenir le « komercreģistrs » (registre du commerce) ainsi qu’une douzaine d’autres registres publics. Les inscriptions au registre et les documents qui les justifient sont publiés en ligne sur le portail d’information de cette institution, et depuis le 1er août 2021, l’intégralité de la partie publique du dossier d’enregistrement d’une entreprise y est accessible gratuitement. Cette même institution enregistre les commerçants, les entrepreneurs individuels, les associations, les fondations, les partis politiques, les nantissements commerciaux et les procédures d’insolvabilité.

Le registre des sociétés en Lettonie

L’autorité chargée de l’enregistrement est le Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs (Registre des entreprises de la République de Lettonie), et le registre dans lequel les sociétés sont inscrites est le komercreģistrs (Registre du commerce). En vertu de l’article 6 du Komerclikums (Code de commerce), le Registre du commerce consigne les informations prescrites par la loi et conserve les documents relatifs aux commerçants et à leur activité commerciale ; il est tenu par l’institution publique habilitée à cet effet. Les décisions relatives aux inscriptions sont prises par les « valsts notāri » (notaires d’État) du Registre des entreprises — des fonctionnaires de l’institution, et non des notaires assermentés exerçant à titre privé. Les demandes sont examinées en l’espace de quelques jours ouvrables et sont soumises par voie électronique via l’adresse officielle « e-adrese » ou par courrier électronique muni d’une signature électronique sécurisée, ou encore sur support papier dans un centre de service à la clientèle, auquel cas les signatures doivent être certifiées.

Les données sont publiées via le portail d’information du registre à l’adresse info.ur.gov.lv. En vertu de l’article 1er de la loi « Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru » (relative au registre des entreprises de la République de Lettonie), cette même institution assure également l’enregistrement des sociétés coopératives, des groupements d’intérêt économique européens, des sociétés européennes et des sociétés coopératives européennes, des succursales et bureaux de représentation de commerçants étrangers, des associations et fondations, des organisations religieuses, des syndicats, des partis politiques, des médias, des tribunaux d’arbitrage, des gages commerciaux, des contrats de séparation de biens, des situations d’influence déterminante et des procédures d’insolvabilité, et tient à jour le registre des bénéficiaires effectifs des constructions juridiques.

Les entrepreneurs individuels et le journal du registre

La Lettonie ne tient pas de registre distinct pour les entrepreneurs individuels, au sens d’une institution ou d’un portail séparé. Un « individuālais komersants » (commerçant individuel) est une personne physique inscrite dans le même « komercreģistrs » que les sociétés, et en vertu de l’article 1er du « Komerclikums », une telle personne est considérée comme un commerçant au même titre qu’une société de personnes ou une société de capitaux.

Deux anciennes formes juridiques figurent dans un deuxième registre tenu par la même institution, l’Uzņēmumu reģistra žurnāls (journal du registre des entreprises) : l’« individuālais uzņēmums » (entreprise individuelle) et la « zemnieka vai zvejnieka saimniecība » (exploitation agricole ou de pêche), pour lesquelles le journal consigne des informations telles que la superficie et l’emplacement des terres. Une exploitation agricole peut également demander à être inscrite au registre du commerce en tant que commerçant individuel. La consultation de ces deux registres s’effectue via le même portail d’information ; ainsi, dans la pratique, une seule recherche permet de couvrir à la fois les sociétés et les commerçants individuels.

Formes juridiques pouvant être enregistrées en Lettonie

Le Komerclikums classe les commerçants en trois catégories : les commerçants individuels, les sociétés de personnes et les sociétés de capitaux ; parallèlement, le registre des entreprises recense les anciennes formes d’entreprises, les formes juridiques européennes, les succursales et les personnes morales à but non lucratif de droit letton. Les formes suivantes peuvent être enregistrées :

  • Sabiedrība ar ierobežotu atbildību (SIA) — société à responsabilité limitée. Il s’agit de la forme dominante en Lettonie. Les associés ne sont pas personnellement responsables des obligations de la société ; le capital social minimum est de 2 800 euros.
  • Mazkapitāla SIA — société à responsabilité limitée à faible capital social. Il s’agit d’une SIA dont le capital est inférieur au minimum légal ; cette forme est autorisée lorsque les fondateurs et les associés sont au nombre de cinq personnes physiques au maximum, que chaque membre du conseil d’administration est également associé et que chaque associé n’appartient qu’à une seule société de ce type ; la société doit constituer une réserve légale.
  • Akciju sabiedrība (AS) — société par actions. Société de capitaux dont le capital est divisé en actions et qui doit disposer d’un conseil de surveillance ; le capital social ne peut être inférieur à 25 000 euros. Utilisée par les grandes entreprises et les sociétés cotées en bourse.
  • Individuālais komersants (IK) — commerçant individuel. Personne physique inscrite au registre du commerce qui exerce son activité en son nom propre et répond des obligations de l’entreprise sur l’ensemble de son patrimoine personnel.
  • Pilnsabiedrība (PS) — société en nom collectif. Une société de personnes composée d’au moins deux personnes exerçant leur activité sous une raison sociale commune, dans laquelle tous les associés sont solidairement responsables sur l’ensemble de leur patrimoine.
  • Komandītsabiedrība (KS) — société en commandite. Une société comptant au moins un associé pleinement responsable et au moins un associé commanditaire dont la responsabilité est limitée à son apport.
  • Zemnieka vai zvejnieka saimniecība (ZS) — exploitation agricole ou de pêche. Une entreprise familiale d’agriculture ou de pêche inscrite au registre des entreprises, qui peut également s’enregistrer en tant que commerçant individuel.
  • Individuālais uzņēmums (IU) — entreprise individuelle. Ancienne forme d’entreprise unipersonnelle, également inscrite au Journal du registre des entreprises.
  • Kooperatīvā sabiedrība — société coopérative. Entreprise constituée de membres et répondant aux besoins économiques de ceux-ci, largement répandue dans les secteurs de l’agriculture, de la sylviculture et de la gestion immobilière.
  • Eiropas komercsabiedrība (SE) — Société européenne. Forme de société anonyme à l’échelle de l’Union européenne, enregistrée par le Registre des entreprises dans un registre distinct des sociétés européennes.
  • Société coopérative européenne (SCE) — Société coopérative européenne. La forme coopérative de l’Union européenne, enregistrée de la même manière.
  • Groupe d’intérêt économique européen (GEIE) — Groupement d’intérêt économique européen. Groupement transfrontalier destiné à soutenir l’activité économique de ses membres, qui en assument la responsabilité solidaire et illimitée.
  • Filiāle — succursale. Une succursale d’un commerçant letton, d’un commerçant d’un autre État membre de l’UE ou d’un commerçant d’un pays tiers ; une succursale n’est pas une personne morale distincte et le commerçant répond de ses obligations.
  • Ārvalsts komersanta vai organizācijas pārstāvniecība — bureau de représentation d’un commerçant ou d’une organisation étrangère. Une présence qui peut représenter et promouvoir l’entité étrangère, mais qui ne peut exercer d’activité commerciale en son nom propre.
  • Biedrība — association. Une organisation associative créée à but non lucratif, inscrite au registre des associations et des fondations.
  • Nodibinājums — fondation. Ensemble de biens affectés à la finalité énoncée dans ses statuts, sans membres.
  • Organisation religieuse, syndicat, parti politique — organisation religieuse, syndicat, parti politique. Personnes morales à but non lucratif inscrites chacune dans leur propre registre tenu par la même institution.

Un point permet d’éviter toute attente obsolète : le seuil de capital social plus élevé qui s’appliquait aux sociétés par actions (AS) proposant des actions au public a été supprimé par les modifications entrées en vigueur le 1er juillet 2023 ; ainsi, le montant légal unique pour une AS est désormais de 25 000 euros.

Informations disponibles auprès du registre des entreprises

La publicité est la règle. L’article 7 du Komerclikums accorde à toute personne le droit de consulter les inscriptions du registre du commerce et les documents déposés auprès de celui-ci, ainsi que d’en obtenir des extraits et des copies sur simple demande. La loi sur le registre des entreprises précise que toute personne peut demander des informations issues des registres qu’il tient, et que les données et documents figurant dans la partie publique d’un dossier d’enregistrement sont mis à disposition en ligne, y compris par téléchargement en masse, à titre gratuit. Depuis le 1er août 2021, les inscriptions et les documents du dossier d’enregistrement sont publiés sur le portail du registre lui-même et deviennent consultables le lendemain de l’inscription ; les inscriptions effectuées jusqu’au 31 juillet 2021 ont été publiées au Journal officiel Latvijas Vēstnesis et restent disponibles sous forme électronique.

La fiche d’entreprise indique la raison sociale, le numéro d’enregistrement et le siège social, la forme juridique et la date d’enregistrement, le capital social, les membres du conseil d’administration et du conseil de surveillance avec l’étendue de leur droit de représentation, les associés ou actionnaires inscrits au registre des associés, les mandataires, les succursales, les réorganisations et les procédures de liquidation, d’insolvabilité et de protection judiciaire, les nantissements commerciaux grevant les actifs de la société, les mentions indiquant qu’une personne fait l’objet de sanctions ou que des restrictions à l’activité commerciale ont été imposées, ainsi que les statuts et autres documents du dossier d’enregistrement.

Les données relatives aux bénéficiaires effectifs font partie de cette même couche publique. La loi place expressément les « ziņas par juridisko personu patiesajiem labuma guvējiem » (données sur les bénéficiaires effectifs des personnes morales) dans la partie publique du dossier d’enregistrement ; en Lettonie, elles peuvent donc être consultées sans qu’il soit nécessaire de justifier d’un intérêt légitime, bien que certaines pages du portail exigent que l’utilisateur s’identifie à l’aide d’une signature électronique, d’un Smart-ID ou d’un service de banque en ligne. Les utilisateurs en masse ont accès aux ensembles de données ouvertes que le Registre des entreprises publie sur le portail letton des données ouvertes. Seuls les états financiers n’y figurent pas : le « gada pārskats » (rapport annuel) est déposé auprès du « Valsts ieņēmumu dienests » (Service des recettes de l’État) et publié dans sa base de données publique.

Ce qui est soumis à restriction

Chaque dossier d’enregistrement est divisé en une partie publique et une partie non publique. La partie publique couvre les inscriptions au registre, les informations enregistrées prévues par la loi — notamment les données relatives aux actionnaires, aux bénéficiaires effectifs, aux indicateurs de sanctions et aux mesures de sécurité — ainsi que les documents sur lesquels ces inscriptions se fondent. Tout le reste est classé dans la partie non publique et est considéré comme une information à accès restreint.

La partie non publique est accessible sans restriction aux autorités chargées de l’application de la loi, au Finanšu izlūkošanas dienests (Service de renseignement financier) et aux organismes de contrôle dans le domaine de la lutte contre le blanchiment d’argent ; les autres institutions doivent présenter une demande motivée, et les particuliers doivent suivre la procédure de demande d’informations à accès restreint prévue par la loi sur la liberté d’information. Une règle distincte permet à un journaliste de demander un accès permanent à la partie non publique sur présentation d’une demande motivée. Les données relatives aux personnes physiques qui ne figurent pas dans les registres ne sont communiquées que si le demandeur justifie sa demande ou si la personne concernée a donné son consentement.

Documents pouvant être obtenus à partir du registre

  • « Izziņa par reģistra ierakstiem » (attestation relative aux inscriptions au registre). Une attestation officielle des données enregistrées, actuelles ou historiques, d’un commerçant, d’une association, d’un parti politique ou de toute autre entité enregistrée — la preuve standard de l’existence d’une société, de son adresse, de son capital et de ses représentants.
  • «Negatīvā izziņa » (attestation négative). Attestation certifiant qu’une inscription particulière n’a pas été modifiée, ou que certaines informations n’ont pas été enregistrées et que certains documents n’ont pas été déposés, délivrée en vertu de l’article 7 du « Komerclikums ».
  • «Izziņa par lietvedībā iesniegtajiem dokumentiem» (attestation relative aux documents en cours de traitement). Confirmation indiquant quelles demandes et quels documents ont été déposés et sont encore en cours d’examen — utilisée pour prendre connaissance des modifications qui n’ont pas encore été enregistrées.
  • Reģistrācijas lietas dokumentu kopijas (copies des documents du dossier d'enregistrement). Copies des documents figurant dans le dossier, délivrées sous forme papier ou électronique et certifiées lorsque le destinataire en fait la demande.
  • Statuts et actes constitutifs (statuts et actes constitutifs). Les documents constitutifs en vigueur ainsi que la décision ou l’acte constitutif, précisant les modalités de gouvernance de l’entité et les modalités de sa constitution.
  • Section du registre des associés (actionnaires). Registre indiquant les détenteurs des actions d’une société de capitaux ainsi que les modifications apportées à cette détention.
  • Informations sur les bénéficiaires effectifs. Les personnes physiques qui détiennent ou contrôlent en dernier ressort l’entité, ainsi que la nature de ce contrôle — utilisées dans le cadre de la diligence raisonnable vis-à-vis de la clientèle, conformément aux règles de lutte contre le blanchiment d’argent.
  • Extrait du registre des gages commerciaux. Informations relatives aux gages constitués sur les actifs d’une société, y compris le créancier gagiste et le statut du gage, utilisées pour vérifier si une entreprise est grevée de charges.
  • Rapport annuel (Gada pārskats). Les états financiers déposés auprès de l’Administration fiscale nationale et publiés dans sa base de données publique ; utilisés pour évaluer la situation financière d’une contrepartie et sa rigueur en matière de reporting.
  • Documents munis d’une apostille (documents certifiés par une apostille). Les notaires assermentés lettons certifient les documents publics, y compris les extraits de registres, au moyen d’une apostille afin qu’ils puissent être utilisés auprès des autorités des autres États parties à la Convention de La Haye relative à l’apostille.

Foire aux questions

Comment s’appelle le registre du commerce en Lettonie ?

L’institution s’appelle le « Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrs » (Registre des entreprises de la République de Lettonie) et le registre qui recense les sociétés est le « komercreģistrs » (Registre du commerce). Les données issues de ces deux registres sont publiées sur le portail d’information du registre à l’adresse info.ur.gov.lv.

L'accès au registre des sociétés letton est-il gratuit ?

Oui, pour la partie publique. La loi prévoit que les données et les documents figurant dans la partie publique d’un dossier d’enregistrement sont mis à disposition en ligne, y compris par téléchargement en masse, à titre gratuit, et depuis le 1er août 2021, les inscriptions et les documents du dossier d’enregistrement sont publiés sur le portail du registre. Les certificats délivrés par l’institution et les copies certifiées sur demande constituent des services payants.

Les entrepreneurs individuels sont-ils enregistrés séparément en Lettonie ?

Il n’existe pas d’organisme ni de portail distinct pour celles-ci. Un « individuālais komersants » est inscrit au même registre du commerce que les sociétés, tandis que les anciennes formes « individuālais uzņēmums » et « zemnieka vai zvejnieka saimniecība » sont enregistrées dans le journal du registre des entreprises, tenu par le même organisme et accessible via le même portail.

Quel est le capital social minimum d’une SIA lettone ?

Le minimum général est de 2 800 euros. Une société peut être enregistrée avec un capital inférieur dans le cadre du régime du capital social réduit, mais uniquement si les fondateurs et les associés ne sont pas plus de cinq personnes physiques, si chaque membre du conseil d’administration est également associé et si chaque associé n’appartient qu’à une seule société de ce type ; une société par actions doit disposer d’au moins 25 000 euros.

Où puis-je trouver le rapport annuel d’une société lettone ?

Les rapports annuels ne sont pas déposés auprès du Registre des entreprises. Ils sont transmis au Valsts ieņēmumu dienests (Service des recettes de l’État) et publiés dans sa base de données publique, à partir de laquelle les données financières des sociétés lettones peuvent également être téléchargées en tant que données ouvertes.

Puis-je rechercher le bénéficiaire effectif d’une société lettone ?

Oui. Les données relatives aux bénéficiaires effectifs des personnes morales font partie de la section publique du dossier d'enregistrement ; elles peuvent donc être consultées sans qu’il soit nécessaire de justifier d’un intérêt légitime. Certaines pages du portail exigent toutefois que l’utilisateur se connecte à l’aide d’une signature électronique, d’un Smart-ID ou d’un service de banque en ligne.

Sources

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