Le registre du commerce en Slovaquie est l’Obchodný register (registre du commerce), tenu par les registrové súdy (tribunaux chargés de la tenue des registres) relevant du ministère de la Justice et publié sur le site orsr.sk, parallèlement à un nouveau portail ministériel. L’enregistrement s’effectue exclusivement par voie électronique. Les entrepreneurs individuels ne figurent pas du tout dans ce registre : depuis 2020, ils apparaissent uniquement dans le Živnostenský register (registre des licences commerciales). La Slovaquie gère également un registre public distinct des bénéficiaires effectifs pour les prestataires du secteur public.

Le registre des sociétés en Slovaquie

Le registre est régi par la loi n° 530/2003 Z. z. o obchodnom registri (loi n° 530/2003 Coll. relative au registre du commerce), le droit des sociétés de fond étant défini dans l’Obchodný zákonník (Code de commerce). Huit tribunaux d’enregistrement en assurent la tenue. Les demandes doivent être déposées exclusivement par voie électronique à l’aide du formulaire électronique prescrit ; tout dépôt effectué par un autre moyen est tout simplement ignoré.

Deux précisions s’imposent, car elles font souvent l’objet de confusions. Premièrement, le portail ministériel dédié au registre du commerce est le portail de services accessible depuis orsr.sk ; un portail distinct du ministère de la Justice héberge le registre des procédures de pré-insolvabilité, de liquidation et d’insolvabilité, et ne correspond pas au registre du commerce. Deuxièmement, l’ancien site orsr.sk n’a pas été supprimé : ses extraits comportent une mention indiquant qu’ils sont fournis à titre purement informatif et ne peuvent être utilisés à des fins juridiques, et renvoient vers le nouveau portail pour obtenir des documents juridiquement valables.

Les entrepreneurs individuels et le registre des licences commerciales

Le «Živnostenský register» est un registre distinct tenu par les bureaux de district via le système d’information sur les autorisations d’exploitation géré par le ministère de l’Intérieur, en vertu de la «živnostenský zákon» (loi sur les autorisations d’exploitation). Il se divise en une partie publique et une partie non publique, cette dernière contenant le nom de famille à la naissance, le numéro d’identification personnel, la date et le lieu de naissance, ainsi que les données relatives au casier judiciaire, à la fiscalité et aux assurances. Les entrepreneurs individuels ne figurent plus au registre du commerce: depuis le 1er octobre 2020, les tribunaux chargés de la tenue du registre sont tenus de radier d’office les personnes physiques, et les demandes d’enregistrement d’entrepreneurs individuels en cours ont été classées sans suite pour défaut de compétence.

Le numéro d’identification IČO est attribué par le ministère de l’Intérieur par l’intermédiaire du registre des personnes morales, des entrepreneurs et des autorités publiques ; il est unique et n’est jamais réattribué.

Le registre des partenaires du secteur public

Le « Register partnerov verejného sektora » (Registre des partenaires du secteur public) slovaque, créé par la loi n° 315/2016 Z. z., n’a pas d’équivalent direct ailleurs. Toute personne recevant des fonds ou des biens publics dépassant les seuils légaux doit être inscrite pendant toute la durée du contrat, et son inscription doit être effectuée par une « oprávnená osoba » (personne habilitée) — un avocat, un notaire, une banque, un auditeur ou un conseiller fiscal — qui vérifie la structure de propriété et dépose un document de vérification. Les données enregistrées comprennent la liste complète des bénéficiaires effectifs finaux avec leurs noms, adresses, dates de naissance et nationalités, ainsi qu’une mention indiquant si une personne est un fonctionnaire. Ce registre est public.

Formes juridiques pouvant être enregistrées en Slovaquie

  • Verejná obchodná spoločnosť — v.o.s. (société en nom collectif) — tous les associés sont responsables solidairement, individuellement et sans limitation.
  • Komanditná spoločnosť — k.s. (société en commandite) — les associés commandités sont engagés de manière illimitée, tandis que les associés commanditaires ne sont engagés qu’à hauteur de leur apport non versé.
  • Spoločnosť s ručením obmedzeným — s.r.o. (Société à responsabilité limitée) — chaque associé n’est responsable qu’à hauteur de son apport social non libéré, le nombre d’associés étant limité à cinquante. Le capital social minimum est de 5 000 EUR et l’apport minimum par associé de 750 EUR. Il s’agit de la forme juridique dominante en Slovaquie.
  • Jednoduchá spoločnosť na akcie — j.s.a. (société par actions simple) — introduite avec effet au 1er janvier 2017 et toujours en vigueur. Son capital social peut être aussi faible que 1 euro, ses actions sont des actions nominatives inscrites en compte, et les actionnaires ne sont pas responsables des obligations de la société. Destinée aux start-ups et aux investissements en capital-risque.
  • Akciová spoločnosť — a.s. (société par actions) — les actionnaires ne sont pas responsables des obligations de la société ; capital social minimum de 25 000 euros.
  • Družstvo (coopérative) — entité composée de membres régie par le Code de commerce.
  • Európske zoskupenie hospodárskych záujmov (Groupement européen d’intérêt économique), európska spoločnosť — SE (société européenne) et európske družstvo — SCE (société coopérative européenne) — les formes juridiques prévues par le droit de l’Union européenne.
  • Organizačná zložka podniku zahraničnej osoby (succursale d’une entreprise étrangère) — ainsi que l’entreprise étrangère elle-même ; il ne s’agit pas d’une entité juridique distincte, de sorte que le fondateur étranger reste responsable. Les succursales de personnes morales slovaques sont également enregistrées.
  • Štátny podnik (entreprise publique) — ainsi que toute autre personne morale dont l’enregistrement est prescrit par la loi.

Informations disponibles dans le registre du commerce slovaque

La loi stipule que le registre du commerce et le recueil des actes sont accessibles à tous. La consultation et les copies sont soumises à des frais judiciaires, mais la délivrance électronique d’extraits et de copies d’actes sur demande électronique est gratuite. Il n’est pas nécessaire de justifier d’un intérêt juridique. La consultation en ligne sur le site orsr.sk est gratuite mais à titre purement informatif ; les documents juridiquement valables sont délivrés par voie électronique et revêtus d’un cachet électronique qualifié.

Les états financiers sont également accessibles au public. Le «Register účtovných závierok» (Registre des états financiers), géré par le ministère des Finances, met gratuitement à la disposition de tous les documents figurant dans sa partie publique, via une interface publique permettant un accès automatisé ; la partie non publique couvre les états financiers des personnes physiques, de certaines institutions financières et des succursales bancaires étrangères.

Ce qui est soumis à restriction

Les données relatives à la propriété effective conservées dans le registre du commerce ne sont pas publiques. La loi sur le registre du commerce prévoit expressément que le numéro d’identification personnel d’une personne physique et les données relatives au bénéficiaire effectif final inscrites au registre ne sont pas divulguées, et exclut les données relatives à la propriété effective du régime d’extraits et de consultation, en renvoyant plutôt à la loi sur le registre des personnes morales. En vertu de cette loi, le registre de la propriété effective n’est pas accessible au public. L’accès automatisé à distance est accordé à une liste définie : la police financière et judiciaire, le ministère des Finances, la banque nationale, l’autorité de sécurité, l’autorité de la concurrence, les tribunaux, les administrations fiscales et douanières, aux forces de l’ordre et aux organismes de contrôle, aux bailleurs de fonds de l’UE, aux services de renseignement et aux organismes chargés des sanctions, à l’agence de lutte contre le blanchiment d’argent ainsi qu’aux services de poursuite et de lutte contre la fraude de l’UE — ainsi qu’aux personnes assujetties chargées de la diligence raisonnable à l’égard de la clientèle, et aux autorités compétentes et aux cellules de renseignement financier des autres États membres par le biais du système d’interconnexion de l’UE. Toute autre personne doit adresser une demande au ministère de l’Intérieur en justifiant d’un « oprávnený záujem » (intérêt légitime), au moyen d’une requête documentée et dont l’identité a été vérifiée.

Le contraste avec le registre des partenaires du secteur public est délibéré : dans ce dernier, les bénéficiaires effectifs de toute personne passant un contrat avec l’État sont publiés, librement consultables et accompagnés de documents de vérification rendus publics, et la loi stipule que cette publication ne constitue pas une violation du secret commercial ou bancaire.

Documents pouvant être obtenus auprès du registre

  • Extrait du registre du commerce, à jour (Extrait actuel du registre du commerce) — toutes les données enregistrées valables à la date de délivrance : raison sociale, numéro d’identification, siège social, forme juridique, objet social, organe statutaire et modalités de représentation de la société, ainsi que le capital. Délivré par voie électronique avec un cachet électronique qualifié, il constitue la preuve standard de l’existence de la société et du pouvoir de signature.
  • Prehľad zapísaných údajov, úplný výpis (Aperçu des données enregistrées, extrait complet) — vue historique couvrant à la fois les inscriptions actuelles et celles qui ont été remplacées ; utilisé pour retracer l’historique de la propriété et des dirigeants, ainsi que dans le cadre d’une vérification préalable.
  • Listiny zo zbierky listin (Documents issus du recueil des actes) — l’acte constitutif et les statuts, toutes les modifications et les textes consolidés, les justificatifs d’autorisation d’exercer, les documents de nomination et de cessation de fonctions accompagnés de spécimens de signatures certifiés par un notaire, ainsi que les projets de fusion et de transformation, accompagnés des états financiers. Utilisés pour vérifier les actes de la société et les pouvoirs.
  • Attestation — confirmation négative indiquant qu’une inscription donnée ne figure pas au registre ou qu’un document donné ne figure pas dans la collection d’actes.
  • États financiers, rapports annuels et rapports d’audit — issus du registre des états financiers, gratuits.
  • Extrait de la partie publique du registre des activités commerciales (Výpis z verejnej časti živnostenského registra) — accessible à tout un chacun ; un entrepreneur individuel peut en outre obtenir un extrait complet comprenant la partie non publique le concernant, ainsi qu’un aperçu des données enregistrées.
  • Extrait du registre des partenaires du secteur public — le partenaire, ses bénéficiaires effectifs finaux, tout fonctionnaire faisant partie de sa structure et la personne habilitée. Utilisé pour établir l’éligibilité à passer des contrats avec le secteur public.

Parmi les autres services électroniques figurent la réservation de raison sociale, la constitution simplifiée d’une société à responsabilité limitée, les déclarations de transformation transfrontalière et les demandes de dépôt d’actes.

Foire aux questions

Comment s’appelle le registre du commerce en Slovaquie ?

L’Obchodný register (registre du commerce), tenu par huit tribunaux chargés de la tenue des registres relevant du ministère de la Justice et publié sur le site orsr.sk, ainsi que sur un nouveau portail des services du ministère.

Les entrepreneurs individuels figurent-ils dans le registre du commerce slovaque ?

Non. Depuis le 1er octobre 2020, les personnes physiques en ont été radiées d’office ; un entrepreneur individuel slovaque figure uniquement dans le registre des licences commerciales géré par le ministère de l’Intérieur.

L'accès au registre slovaque est-il gratuit ?

Le registre et le recueil des actes sont accessibles à tous. La délivrance électronique d’extraits et de copies d’actes sur demande électronique est gratuite, tandis que la consultation au guichet et les copies papier donnent lieu au paiement d’un droit de greffe.

Quel est le capital minimum d’une s.r.o. slovaque ?

5 000 euros, avec un apport minimum de 750 euros par associé. Une société par actions nécessite 25 000 euros, tandis qu’une société par actions simple peut être constituée avec 1 euro.

Les bénéficiaires effectifs sont-ils rendus publics en Slovaquie ?

Non, pas dans le registre du commerce : la loi prévoit expressément que les données relatives aux bénéficiaires effectifs qui y sont inscrites ne sont pas divulguées, leur accès étant limité aux autorités désignées, aux personnes soumises à cette obligation et aux demandeurs justifiant d’un intérêt légitime. Le registre distinct des partenaires du secteur public est quant à lui accessible au public.

Où sont publiés les états financiers slovaques ?

Dans le Registre des états financiers relevant du ministère des Finances, dont la partie publique est accessible gratuitement à toute personne.

Sources

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