מרשם העסקים באלג'יריה הוא ה-Registre du commerce / السجل التجاري (מרשם המסחר), המנוהל על ידי ה-Centre National du Registre du Commerce — CNRC / المركز الوطني للسجل التجاري (המרכז הלאומי למרשם המסחר), מוסד ציבורי הכפוף למשרד המסחר הפנימי ופיקוח על השוק הלאומי. זהו מרשם לאומי יחיד המכסה הן חברות והן סוחרים פרטיים, המופעל באמצעות פורטל ה-CNRC Sidjilcom ובאמצעות סניפים מקומיים ברחבי הווילאיות. המסמך המרכזי שלו, ה-extrait du registre du commerce, הוא מסמך רשמי המקנה למחזיקו את הזכות לעסוק בפעילות מסחרית באלג'יריה.

מרשם החברות באלג'יריה

המרשם כפוף לצו מס' 75-59 מיום 26 בספטמבר 1975 בנושא הקוד המסחרי (Ordonnance n° 75-59 du 26 septembre 1975 portant code de commerce), סעיפים 19 עד 22, וכן על פי החוק מס' 04-08 מיום 14 באוגוסט 2004 בנושא תנאי עיסוק בפעילות מסחרית (Loi n° 04-08 du 14 août 2004 relative aux conditions d’exercice des activités commerciales). נהלי הרישום מפורטים בצו המבצע מס' 15-111 מיום 3 במאי 2015 (Décret exécutif n° 15-111 du 3 mai 2015).

רשות הרישום היא המרכז הלאומי לרישום המסחר (CNRC), הכפוף למשרד המסחר הפנימי ופיקוח על השוק הלאומי / وزارة التجارة الداخلية وضبط السوق الوطنية (Ministry of Internal Trade and National Market Regulation). המרשם עצמו מנוהל באופן ייחודי מבחינה משפטית: הוא חתום בראשי תיבות ומסומן במספרי עמודים על ידי השופט, וכל סניף מקומי מנוהל על ידי "préposé" בעל מעמד של פקיד ציבור ועוזר לדין. ה-CNRC פועל באמצעות כ-50 סניפים מקומיים (antennes locales) המקבלים בקשות, מנהלים את המרשם המסחרי המקומי ומנפיקים תמצית; אלה מהווים נקודות שירות טריטוריאליות של מרשם לאומי אחד, ולא מרשמים נפרדים.

מרשם אחד לחברות ולעוסקים עצמאיים

סעיף 19 לקוד המסחרי מחייב רישום הן של כל אדם טבעי בעל מעמד של סוחר והן של כל אישיות משפטית שהיא מסחרית בצורתה או במטרתה, אשר מטה החברה שלה נמצא באלג'יריה או הפותחת סניף שם. סעיף 3 לחוק מס' 04-08 מאשר כי עבור כל סוחר, בין אם הוא אדם פרטי ובין אם הוא ישות משפטית, מונפקת תעודה אחת בלבד מהמרשם המסחרי, והצו המבצעי מס' 15-111 מעניק לכל אדם רשום מספר רישום יחיד וקבוע. לפיכך, באלג'יריה קיים מרשם אחד הן לישויות משפטיות והן לסוחרים פרטיים.

מרשמים המנוהלים מחוץ למרשם המסחרי

פעילויות שונות נרשמות במקומות אחרים. על פי החוק מס' 22-23 מיום 18 בדצמבר 2022 בדבר מעמדו של היזם העצמאי (חוק מס' 22-23 בדבר מעמד היזם העצמאי), ה-registre national de l’auto-entrepreneur / السجل الوطني للمقاول الذاتي (המרשם הלאומי ליזמים עצמאיים) מנוהל על ידי גוף ציבורי ייעודי, ומחזיקי כרטיס היזם העצמאי פטורים מרישום במרשם המסחרי. מקצועות המלאכה נרשמים ב- registre de l’artisanat et des métiers / سجل الصناعة التقليدية والحرف (מרשם המלאכה והמקצועות) המנוהל על ידי לשכות המלאכה. סעיף 7 לחוק מס' 04-08 מחריג גם פעילויות חקלאיות, חברות אזרחיות, קואופרטיבים ללא כוונת רווח ומקצועות חופשיים מהמרשם המסחרי, בעוד שמוסדות תעשייתיים ומסחריים ציבוריים נרשמים בו. ה-CNRC מנהל בנוסף את המרשמים הציבוריים של מכירות ושעבודי נכסי עסקים, של שעבודי ציוד, של ליסינג של נכסים ניידים, וכן את המרשם הציבורי של בעלי הזכויות בפועל.

צורות משפטיות הניתנות לרישום באלג'יריה

סעיף 544 לקוד המסחרי, כפי שתוקן על ידי Loi n° 22-09 du 5 mai 2022 (חוק מס' 22-09 מיום 5 במאי 2022), קובע כי שותפויות כלליות, שותפויות מוגבלות, חברות בערבון מוגבל, חברות מניות וחברות מניות מפושטות הן מסחריות מעצם צורתן, ללא תלות במטרתן. חברות מוקמות באמצעות שטר נוטריוני ומקבלות אישיות משפטית רק עם רישומן במרשם המסחרי (סעיף 549). הצורות הניתנות לרישום הן:

  • סוחר יחיד / التاجر الشخص الطبيعي (סוחר יחיד, בעל עסק עצמאי) — סעיפים 1 ו-19 לקוד המסחרי. אחריות אישית בלתי מוגבלת; חל הן על סוחרים קבועים והן על סוחרים נודדים.
  • Société en nom collectif — SNC / شركة التضامن (שותפות כללית) — סעיף 551. לכל השותפים מעמד של סוחרים והם נושאים באחריות בלתי מוגבלת ומשותפת; משמשת למיזמים משפחתיים או מקצועיים קטנים.
  • Société en commandite simple — SCS / شركة التوصية البسيطة (שותפות מוגבלת) — סעיפים 563 ביס והלאה. השותפים הפעילים נושאים באחריות בלתי מוגבלת, ואילו השותפים הפסיביים נושאים באחריות רק עד לגובה השקעתם.
  • Société à responsabilité limitée — SARL / الشركة ذات المسؤولية المحدودة (חברה בערבון מוגבל) — סעיפים 564 עד 591. השותפים נושאים בהפסדים רק עד לגובה השקעתם; מספר השותפים מוגבל לעשרים. המבנה הסטנדרטי לעסקים קטנים ובינוניים.
  • Entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée — EURL / חברה בעלת אחריות מוגבלת עם שותף יחיד (חברה בע"מ עם שותף יחיד) — סעיף 564 וסעיפים 590 ביס. SARL עם שותף יחיד, שאחריותו מוגבלת להפקדה; אדם פרטי רשאי להיות השותף היחיד ב-EURL אחת בלבד.
  • Société par actions — SPA / חברת מניות (חברת מניות) — סעיפים 592 ואילך. ההון מחולק למניות, בעלי המניות אחראים רק עד לגובה השקעתם, עם מספר מינימום חוקי של בעלי מניות; משמשת ארגונים גדולים, בנקים וחברות הנסחרות בבורסה.
  • Société par actions simplifiée — SPAS / شركة المساهمة البسيطة (חברת מניות פשוטה) — סעיפים 715 ביס, 133 ואילך, שהוכנסו בשנת 2022. אין מספר מינימום של בעלי מניות ואין הון מינימום, המבנה נקבע באופן חופשי בתקנון, ללא הנפקה לציבור; הקוד שומר את המבנה הזה לישויות המוסמכות כסטארט-אפים. קיימת גרסה בעלת חבר יחיד.
  • Société en commandite par actions — SCA / شركة التوصية بالأسهم (שותפות מוגבלת במניות) — סעיפים 715 ter ואילך. שותפים פעילים בעלי מעמד מסחרי ואחריות בלתי מוגבלת לצד בעלי מניות האחראים עד לגובה השקעתם; נדירה, משמשת לשמירת השליטה תוך גיוס הון עצמי.
  • Groupement / التجمع (איחוד חברות) — סעיפים 796 עד 799 ביס 4. נוצר בין שני ישויות משפטיות או יותר לתקופה קצובה לצורך פיתוח פעילותן הכלכלית, לעתים ללא הון; הוא רוכש אישיות משפטית עם רישומו, וחבריו נותרים אחראים מנכסיהם האישיים.
  • Établissement public à caractère industriel et commercial — EPIC / المؤسסה הציבורית בעלת האופי התעשייתי והמסחרי (מוסד ציבורי בעל אופי תעשייתי ומסחרי) — מוסד מסחרי בבעלות המדינה, הרשום על בסיס מסמך הקמתו.
  • סניף, סוכנות או נציגות מסחרית של חברה זרה / فرع أو وكالة أو تمثيل تجاري لشركة أجنبية (סניף, סוכנות או נציגות מסחרית של חברה זרה) — סעיף 20 לקוד המסחרי וסעיף 6 לחוק מס' 04-08. אין לו אישיות משפטית נפרדת; החברה האם הזרה נותרת אחראית. הרישום מחייב תקנון של החברה האם, שאושר על ידי השירותים הקונסולריים של אלג'יריה.
  • קואופרטיבים למטרות רווח / التعاونيات ذات الهدف الربحي (קואופרטיבים למטרות רווח) — ניתנים לרישום במרשם המסחרי, בניגוד לקואופרטיבים ללא מטרות רווח, אשר אינם נכללים במרשם בהתאם לסעיף 7 לחוק מס' 04-08.
  • Locataire-gérant d’un fonds de commerce / המסיר החופשי של הבסיס המסחרי (שוכר-מנהל של עסק) — מעמד הניתן לרישום ולא צורת התאגדות, שבמסגרתו אדם מנהל עסק על פי חוזה שכירות-ניהול מאושר על ידי נוטריון, בשמו ובסיכון שלו.

צורה אחת אינה מופיעה במכוון: ה-société en participation / شركة المحاصة (שותפות בלתי גלויה) אינה בעלת אישיות משפטית, ועל פי סעיף 795 ביס 2, אינה כפופה לחובת פרסום, ולכן היא לעולם אינה נרשמת.

מידע הזמין במרשם העסקים האלג'ירי

העיקרון הסטטוטורי הוא רחב. סעיף 16 לחוק מס' 04-08 קובע כי כל אדם מעוניין רשאי לקבל מה-CNRC, על חשבונו, כל מידע הנוגע לאדם טבעי או משפטי הרשום במרשם המסחרי.

הפרסום מתבצע באמצעות ה-Bulletin Officiel des Annonces Légales — BOAL / النشرة الرسمية للإعلانات القانونية (העלון הרשמי להודעות משפטיות), המפורסם על ידי ה-CNRC. מסמכי הקמה, תיקונים, פעולות הון, חכירות ניהול, משכנות, מכירת נכסי עסק, דוחות שנתיים והודעות פיננסיות, החלטות אסיפות בעלי מניות של חברות מניות, רישומים ומחיקות, וכן החלטות שיפוטיות בנושא פירוק, פשיטת רגל או איסור על מסחר — כולם מתפרסמים שם. על פי סעיפים 11 ו-13 לחוק מס' 04-08, רישום הופך להיות בר-אכיפה כלפי צדדים שלישיים יום קלנדרי אחד לאחר פרסומו.

פורטל ה-CNRC מציע מדריך עסקים הניתן לחיפוש לפי מספר רישום, שם או שם חברה, וכן לפי וילאיה, ומציג את מספר הרישום, השם או שם החברה, הווילאיה של המפעל הראשי, מספר המפעלים הפעילים ומצב העסק (פעיל, נמחק או פג תוקפו). חיפושים נוספים כוללים שמות חברות רשומות, מצב הגשת הדוחות השנתיים, סיווג הפעילויות הכלכליות וסוחרים נודדים. כל תמצית שהונפקה מאז שנת 2014 נושאת קוד מאובטח שניתן לאמתו באופן מקוון.

הדוחות השנתיים מוגשים ל-CNRC תוך חודש מיום אישורם, וסעיף 717 לקוד המסחרי קובע כי הגשת הדוחות עצמה מהווה פרסום. החוק חל על חברות מניות וחברות מניות פשוטות, חברות בערבון מוגבל וגרסאותיהן בעלות בעל מניות יחיד, שותפויות, בנקים ומוסדות פיננסיים, וכן על מוסדות תעשייה ומסחר ציבוריים; הוא אינו חל על סניפים של חברות זרות, איגודים וחברות בשנה הראשונה לרישומן.

מה מוגבל

נתוני הרישום המפורטים, הנוסח המלא של ההודעות המשפטיות והנתונים הכספיים של הדוחות שהוגשו שמורים למנויים מאומתים של הפורטל; הממשק החינמי מאשר רק את קיומו ומעמדו של רישום, וכן אם הוגשו דוחות לשנה נתונה. בעלות הנהנית היא התחום הסגור העיקרי. הצו המבצעי מס' 23-429 מיום 29 בנובמבר 2023 בנוגע לרישום הציבורי של בעלי הזכויות הנהנים (הצו המבצעי מס' 23-429 מיום 29 בנובמבר 2023 בדבר הרישום הציבורי של בעלי הזכויות בפועל) קובע כי הרישום ינוהל ב-CNRC ומעניק גישה מיידית לרשויות השיפוט ואכיפת החוק, ליחידת המודיעין הפיננסי, לרשויות הפיקוח ולגופים המחויבים למניעת הלבנת הון (AML) המבצעים בדיקת נאותות של לקוחות. סעיף 3 לצו קובע כי התייעצות ציבורית מותנית בצו של השר הממונה על המסחר הקובע את תנאיה; לא ניתן היה לאתר צו כזה במקור רשמי, וכיום אין אפשרות לחיפוש ציבורי אחר בעלי תועלת בפועל בפורטל ה-CNRC. נתונים אישיים המוחזקים בידי ה-CNRC מוגנים גם הם מכוח חוק מס' 18-07 מיום 10 ביוני 2018 (Loi n° 18-07 du 10 juin 2018) בנושא הגנה על אנשים פרטיים בעיבוד נתונים אישיים.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

  • Extrait du registre du commerce / مستخرج السجل التجاري (תמצית מרשם המסחר) — מזהה את הסוחר או החברה, מספר הרישום שלה, המפעל הראשי, קודי הפעילות, הצורה המשפטית והנציג המשפטי. סעיף 2 לחוק מס' 04-08 קובע כי מדובר במסמך אותנטי המקנה למחזיקו זכות לסחור, והוא מחייב במלואו כלפי צדדים שלישיים עד שיוכח כי הוא מזויף. ניתן להנפיקו בצורה אלקטרונית.
  • Duplicata de l’extrait / نسخة ثانية من مستخرج السجل التجاري (תעתיק כפול) — מונפק מחדש במקרה של אובדן, גניבה או פגיעה במסמך המקורי, על סמך הצהרת אובדן.
  • Certificat d’existence / شهادة الوجود (תעודת קיום) — מאשרת כי הסוחר או החברה רשומים במרשם וקיימים בו; משמשת כהוכחת קיום כלפי צדדים שלישיים.
  • Certificat de radiation / شهادة الشطب (תעודת מחיקה) — מאשרת כי הרישום בוטל ומציינת את התאריך ואת הסיבה; משמשת למטרות מס, ביטוח לאומי, בנקאות ובית משפט עם הפסקת הפעילות העסקית.
  • Certificat de non-inscription au registre du commerce / شهادة عدم التسجيل في السجل التجاري (תעודת אי-רישום) — תעודה שלילית המאשרת כי אדם מסוים אינו רשום כסוחר; משמשת למכרזים, תעסוקה ובדיקות ניגוד עניינים.
  • Attestation d’enregistrement de la dénomination / شهادة تسجيل التسمية (תעודת רישום שם החברה) — מונפקת לאחר חיפוש שמות קודמים, שבו המבקש מציע מספר שמות לפי סדר העדיפות; היא מתעדת את השם שהושמר לתקופה מוגבלת ומועברת לנוטריון המנסח את תקנון החברה.
  • Copies des documents versés au dossier / نسخ الوثائق المقدمة في ملف التسجيل (העתקי המסמכים בתיק הרישום) — תקנון, שטרי תיקון, פרוטוקולי מינוי והודעות פרסום המוחזקים במרשם; משמשים לצורך בדיקת נאותות ואימות תאגידי.
  • Insertion au BOAL / النشر في النشرة الرسمية للإعلانات القانونية (הודעת רישום ב-BOAL) — ההודעה המשפטית עצמה, נספח חובה לתיקי רישום ושינוי, יחד עם מנויים לירחון בערבית ובצרפתית.
  • Attestation de dépôt des comptes sociaux / شهادة إيداع الحسابات الاجتماعية (תעודת הגשת דוחות שנתיים) — מאשרת כי הדוחות השנתיים הוגשו ופורסמו עבור שנת כספים נתונה; משמשת כהוכחת עמידה בדרישות עבור בנקים, רשויות המס ומכרזים ציבוריים.
  • Extraits des registres publics annexes / مستخرجات السجلات العمومية الملحقة (תמצית מהמרשמים הציבוריים הנלווים) — מכסה מכירות ושעבודים של נכסי העסק, שעבודי ציוד וחוזי ליסינג של נכסים ניידים; משמשת בהלוואות מובטחות ובבדיקת נאותות של נכסים.
  • Nomenclature des activités économiques — NAE / مدونة النشاطات الاقتصادية (קטלוג הפעילויות הכלכליות) ופרסומים סטטיסטיים הנגזרים מהמרשם.

שאלות נפוצות

כיצד נקרא מרשם העסקים באלג'יריה?

זהו ה-Registre du commerce / السجل التجاري (המרשם המסחרי), המנוהל על ידי ה-Centre National du Registre du Commerce (CNRC) ונגיש דרך פורטל Sidjilcom.

האם בעלי עסקים עצמאיים וחברות נרשמים באותו מרשם באלג'יריה?

כן. סעיף 19 לקוד המסחרי מחייב כי הן סוחרים שהם אנשים פרטיים והן ישויות משפטיות מסחריות יירשמו באותו מרשם מסחרי, כל אחד עם מספר רישום יחיד.

למה משמש ה-extrait du registre du commerce?

זהו מסמך הזיהוי התאגידי המרכזי באלג'יריה. סעיף 2 לחוק מס' 04-08 מתאר אותו כמסמך אותנטי המקנה לבעליו את הזכות לעסוק בפעילות מסחרית, והוא נדרש לצורכי בנקאות, מיסים, מכס וחוזים.

האם ניתן לחפש חברות אלג'יריות באינטרנט?

כן. פורטל ה-CNRC מספק מדריך סוחרים, מאגר שמות חברות, חיפוש בדוחות הכספיים השנתיים שהוגשו וחיפוש אחר סוחרים נודדים. נתונים מפורטים ונתוני הדוחות שהוגשו שמורים למנויים מאומתים.

האם מידע על בעלות בפועל הוא מידע ציבורי באלג'יריה?

לא בפועל. הצו המבצעי מס' 23-429 משנת 2023 יצר מרשם של בעלים בפועל ב-CNRC, אך העיון הציבורי בו תלוי בצו מיניסטריאלי ליישום, והגישה אליו מוגבלת כרגע לרשויות ולגופים המחויבים בחוקי איסור הלבנת הון.

האם יזמים עצמאיים נרשמים במרשם המסחרי?

לא. על פי חוק מס' 22-23 משנת 2022, בעלי מעמד של "יזם עצמאי" נרשמים במרשם לאומי נפרד, והם פטורים מרישום במרשם המסחרי.

מקורות

מילות מפתח

מרשם החברות באלג'יריה, רישום חברות באלג'יריה, Registre du commerce Algerie, CNRC אלג'יריה, Sidjilcom, צורות התאגדות באלג'יריה, SARL אלג'יריה, EURL אלג'יריה, SPA אלג'יריה, תמצית מרשם החברות, BOAL אלג'יריה, מסמכי חברה באלג'יריה