בבוסניה והרצגובינה אין מרשם עסקים יחיד ברמה הממלכתית. הרישום נמצא בסמכותן של הישויות ושל מחוז ברצ'קו, ולכן מתקיימים במקביל שלושה מערכות נפרדות: מרשם בתי המשפט של הפדרציה של בוסניה והרצגובינה (Federacija Bosne i Hercegovine), המרשם של רפובליקת סרפסקה (Republika Srpska) המנוהל באמצעות APIF כ"מרכז שירות אחד" בשיתוף עם בתי המשפט המסחריים, והמרשם של מחוז ברצ'קו בבוסניה והרצגובינה (Brčko distrikt BiH). פורטל צפייה משותף, bizreg.pravosudje.ba, מאפשר חיפוש בכל שלושת הרישומים ממקום אחד למטרות מידע.

מרשמי החברות בבוסניה והרצגובינה

הפדרציה של בוסניה והרצגובינה

ה-Registar poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine (מרשם הישויות העסקיות בפדרציה של בוסניה והרצגובינה) מנוהל על ידי ה-registrarski sud (בית המשפט לרישום), שהוא ה-općinski sud (בית המשפט העירוני) המוסמך במקום מושבה של הישות, בהתאם ל-Zakon o registraciji poslovnih subjekata u FBiH (חוק רישום ישויות עסקיות בפדרציה של בוסניה והרצגובינה). המרשם מורכב מה-glavna knjiga (הספר הראשי) ומה-zbirka isprava (אוסף המסמכים), וניהולו מוסדר על ידי uredba (תקנה) ממשלתית משנת 2023. תיקון משנת 2021 הנהיג רישום אלקטרוני וחייב הקמת פורטל אינטרנט חינמי לנתוני הרישום; הפורטל החדש של הפדרציה, bizreg.ba, מופעל בהדרגה, בית משפט אחר בית משפט, ובזמן כתיבת שורות אלה היה פעיל רק בחלק מבתי המשפט העירוניים.

רפובליקה סרפסקה

ברפובליקה הסרבית הרישום מתבצע בהתאם ל-Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj (חוק רישום ישויות עסקיות ברפובליקה הסרבית). מאז דצמבר 2013 הוא מתנהל כ-jednošalterski sistem (מערכת "מרכז שירות אחד"): הבקשות מוגשות בדלפקי ה-APIF — Agencija za posredničke, informatičke i finansijske usluge (הסוכנות לשירותי תיווך, טכנולוגיית מידע ושירותים פיננסיים) בכ-11 מיקומים, בעוד שההחלטה על הרישום מתקבלת על ידי בית המשפט המסחרי המחוזי המוסמך (okružni privredni sud). מערכת המידע המאוחדת לרישום ישויות עסקיות מפרסמת את המרשם באופן מקוון.

מחוז ברצ'קו

מחוז ברצ'קו מנהל מרשם משלו בהתאם ל-Zakon o registraciji poslovnih subjekata Brčko distrikta BiH(חוק רישום ישויות עסקיות במחוז ברצ'קו של בוסניה והרצגובינה), המורכב אף הוא מספר ראשי ומאוסף מסמכים, עם פורטל משלו המנוהל על ידי הוועדה השיפוטית של המחוז. הבדל בולט הוא ש-preduzetnici (יזמים) נכללים בין הגופים הרשומים במרשם בית המשפט המחוזי.

היכן נרשמים בעלי עסקים יחידים

מחוץ לברצ'קו, בעלי עסקים עצמאיים אינם נכללים במרשם בית המשפט. בפדרציה, מלאכות ופעילויות נלוות נרשמות על ידי הנהלת העירייה או העיר בהתאם ל" חוק המלאכות והפעילויות הנלוות" (Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima), והמרשם האלקטרוני למלאכות (Obrtni registar) מנוהל על ידי המשרד הפדרלי לפיתוח, יזמות ומלאכות, עם אפשרות לחיפוש אלקטרוני ציבורי וחינמי ללא צורך בהוכחת עניין משפטי. ברפובליקה הסרבית (Republika Srpska) נרשמים היזמים על ידי הרשות המקומית או העירונית בהתאם לחוק על מלאכות ופעילות יזמית, ו-APIF מנהל את "Centralni registar preduzetnika" (המרשם המרכזי של היזמים), שממנו ניתן להפיק תמצית לכל דורש ללא צורך בהוכחת עניין משפטי.

ה-statistički poslovni registar (מרשם העסקים הסטטיסטי) המנוהל על ידי המכונים הסטטיסטיים מתבסס על נתוני מרשם בתי המשפט, אך הוא משמש ככלי סטטיסטי בלבד; אין מדובר במרשם רישום, והוא אינו מאפשר חיפוש ציבורי ברמת הישות.

צורות משפטיות הניתנות לרישום בבוסניה והרצגובינה

צורות התאגדות נקבעות על ידי שני חוקי החברות של הישויות: ה-Zakon o privrednim društvima Federacije BiH (חוק החברות העסקיות של הפדרציה של בוסניה והרצגובינה) וה-Zakon o privrednim društvima Republike Srpske (חוק החברות העסקיות של רפובליקה סרפסקה), כאשר המינוח שונה במקצת בין הישויות. אישיות משפטית נרכשת עם הרישום.

  • Društvo sa ograničenom odgovornošćou — d.o.o. (חברה בערבון מוגבל) — החברים אינם אחראים להתחייבויות החברה, למעט במקרים החריגים הקבועים בחוק. הצורה השלטת בשתי הישויות.
  • Dioničko društvo — d.d. (פדרציית בוסניה והרצגובינה) / akcionarsko društvo — a.d. (רפובליקת סרפסקה) (חברה בע"מ) — החברה אינה אחראית להתחייבויות בעלי המניות, ובעלי המניות אינם אחראים להתחייבויות החברה; ברפובליקת סרפסקה קיימת צורה זו בגרסאות פתוחות וסגורות.
  • Društvo sa neograničenom solidarnom odgovornošću — d.n.o. (פדרציית בוסניה והרצגובינה) / ortačko društvo — o.d. (רפובליקה סרפסקה) (שותפות כללית) — כל שותף אחראי לחובות החברה ללא הגבלה, במשותף ובנפרד.
  • "Komanditno društvo" — k.d. (שותפות מוגבלת) — ה "קומפלמנטארי" (השותפים הכלליים) נושאים באחריות בלתי מוגבלת, בעוד שה "קומנדטורי" (השותפים המוגבלים) אינם נושאים באחריות מעבר לתרומתם, בכפוף לחריגים הקבועים בחוק.
  • Podružnica (FBiH) / poslovna jedinica (RS) (סניף) — חלק מחברה שהוקם מחוץ למקום מושבה; אין לו אישיות משפטית נפרדת והחברה נותרת אחראית.
  • זאדרוגה ואי זאדרוז'ני סאvez (קואופרטיב ואיגוד קואופרטיבים) — רשום במרשם בית המשפט על פי חוק הקואופרטיבים (Zakon o zadrugama) ברמה הממלכתית ועל פי חקיקת הישות; החברים משתתפים על בסיס קואופרטיבי.
  • Obrt (FBiH) / preduzetnik (RS) (עסק מלאכה / יזם) — צורות של בעל עסק יחיד, הרשומות על ידי הרשויות המקומיות ונרשמות במרשם המלאכה או במרשם המרכזי של היזמים ולא במרשם בית המשפט, למעט במחוז ברצ'קו (Brčko), שבו היזמים רשומים בבית המשפט.
  • "Predstavništvo stranog lica" (נציגות של גורם זר) — נרשמת על ידי משרד המסחר או הכלכלה המוסמך של הישות, ולא במרשם העסקים של בית המשפט.

מידע הזמין במרשמים

שלושת הרישומים של בית המשפט הם ציבוריים במובן המלא של המילה. חוק הפדרציה קובע כי כל אדם רשאי לעיין בנתונים שנרשמו בספר הראשי ללא צורך בהוכחת אינטרס משפטי, וחוק מחוז ברצ'קו מכיל את אותו הכלל; התיקון לחוק הפדרציה משנת 2021 מחייב בנוסף הקמת פורטל אינטרנט חינמי המכיל את נתוני הספר הראשי והחלטות שפורסמו, כאשר ניתן לחפש בהודעות במשך שנה. בפועל, משמעות הדבר היא חיפוש מקוון חינמי בפורטל המשותף לשלושת הרישומים, בפורטל החדש של הפדרציה עבור בתי המשפט שכבר הועברו אליו, במערכת המידע של רפובליקה סרפסקה ובפורטל מחוז ברצ'קו. הרישומים מתפרסמים גם בכתבי העת הרשמיים של הפדרציה, של רפובליקה סרפסקה ושל מחוז ברצ'קו.

הדוחות הכספיים השנתיים מנוהלים מחוץ לרישום בית המשפט, על ידי סוכנות ייעודית בכל ישות. ברפובליקה הסרבית, ה-Registar finansijskih izvještaja (רישום הדוחות הכספיים) מנוהל על ידי APIF מכוח חוק משלה, ו-APIF מציינת כי הנתונים זמינים ללא צורך בהוכחת עניין משפטי, למעט נתונים המסווגים כסודיים על פי חוקים מיוחדים, כאשר מתפרסמים מאגרי נתונים שנתיים מצטברים. בפדרציה, הדוחות הכספיים מוגשים ל-FIA — Finansijsko-informatička agencija (הסוכנות הפיננסית והמידעית) בהתאם לחוק על רישום הדוחות הכספיים.

מה שלא ניתן היה לאמת

יש לנהוג בזהירות בשתי נקודות. ראשית, הנתונים בפורטל הצפייה המשותף נועדו אך ורק למטרות מידע ואינם מחליפים תמצית מאושרת שהונפקה על ידי בית המשפט. שנית, לא ניתן היה לזהות מקור רשמי המקים או מפעיל מרשם של בעלי הזכויות בפועל באף אחת מהישויות: מרשם כזה אינו מופיע בפורטלי מרשמי בתי המשפט, ב-APIF, ב-FIA או בכתבי העת הרשמיים, וניתן היה לאתר רק טיוטת חוק ראשונית. כל מי שזקוק לנתונים על בעלות בפועל מבוסניה והרצגובינה צריך לאמת את המצב הנוכחי ישירות מול משרדי המשפטים של הישויות, במקום להסתמך על דיווחים משניים.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשמים

  • Izvod iz sudskog registra (תמצית מרשם בית המשפט) — המסמך המרכזי, המונפק כמסמך מאושר לבקשת אדם מעוניין ומכיל את נתוני הספר הראשי עבור ישות ותקופה נתונות. ה-aktuelni izvod (תמצית עדכנית) מציג את השם, מקום המושב, מספר הזיהוי, הצורה המשפטית, ההון, המייסדים או החברים, האנשים המוסמכים לייצג את החברה והיקף סמכויותיהם, וכן את הפעילויות הרשומות; ה-historijski izvod (תמצית היסטורית) מציג את הכרונולוגיה המלאה של הרישומים והשינויים. משמש לצורכי בנקאות, מכרזים, הליכים נוטריוניים ומשפטיים ובדיקת צד נגדי.
  • "Rješenje o registraciji" (החלטת רישום) — החלטת בית המשפט המהווה את רישום החברה או את רישום השינוי; על פי כללי הרישום האלקטרוני של הפדרציה, היא עשויה להיות מונפקת באופן אלקטרוני עם חתימה מוסמכת וחותמת, ויש לה מעמד של מסמך ציבורי.
  • "אישור מהרישום הרשמי" (Uvjerenje iz službene evidencije) — מאשר עובדה ספציפית מהמרשם, למשל כי ישות מסוימת רשומה או שאינה רשומה, או כי לא נרשמו שינויים.
  • Kopije isprava iz zbirke isprava (העתקי מסמכים מאוסף המסמכים) — מסמך היסוד, ההחלטה או ההסכם על הקמת החברה, תקנון החברה, החלטות מינוי, הצהרת קבלת התפקיד של המנכ"ל וטפסי דוגמת חתימה. משמשים לצורך בדיקת נאותות (due diligence) ולאימות בעלות וסמכות.
  • תמצית מהמרשם המרכזי של היזמים (Izvod iz Centralnog registra preduzetnika) — תמצית העוסק היחיד המונפקת על ידי APIF ברפובליקה הסרבית לכל מבקש ללא צורך בהוכחת עניין משפטי; בפדרציה, המקבילה לכך היא תמצית מהמרשם למלאכה.
  • דוחות כספיים (Finansijski izvještaji) — מתקבלים מ-FIA בפדרציה ומ-APIF ברפובליקה הסרבית, כדוחות מקוונים נפרדים, כמערכי נתונים מלאים או חלקיים, או כהדפסות חתומות וצלמים חתומים.
  • Obavještenje o razvrstavanju (הודעה על סיווג פעילות) — מונפקת ברפובליקה הסרבית, ומאשרת את סיווג הישות לפי פעילות עיקרית.

שאלות נפוצות

האם קיים מרשם חברות יחיד לבוסניה והרצגובינה?

לא. הרישום נמצא בסמכות הישויות והמחוזות: לפדרציה של בוסניה והרצגובינה, לרפובליקה הסרבית ולמחוז ברצ'קו יש כל אחד מרשם משלו. פורטל משותף מאפשר חיפוש בכל שלושת המרשמים למטרות מידע, אך הוא אינו מחליף תמצית מאושרת.

מי אחראי על רישום חברות ברפובליקה הסרבית?

הבקשות מוגשות בדלפקי APIF במסגרת מערכת "הכל תחת קורת גג אחת", בעוד שההחלטה על הרישום ניתנת על ידי בית המשפט המסחרי המחוזי המוסמך.

האם בעלי עסקים יחידים רשומים במרשם בית המשפט?

בדרך כלל לא. בפדרציה, עסקים בתחום המלאכה נרשמים על ידי העיריות ונרשמים במרשם המלאכה; ברפובליקה הסרבית, יזמים נרשמים על ידי העיריות ונרשמים במרשם המרכזי של APIF ליזמים. מחוז ברצ'קו מהווה יוצא מן הכלל, שכן שם היזמים נרשמים בבית המשפט.

האם החיפוש במרשם הוא חינמי?

כן. החוקים מאפשרים לכל אדם לעיין בנתוני הספר הראשי ללא צורך להוכיח עניין משפטי, וניתן לחפש במרשמים באופן מקוון ללא תשלום.

היכן מתפרסמות הדוחות הכספיים של חברות בוסניות?

לא במרשם בית המשפט. הם מוגשים ל-FIA בפדרציה ול-APIF ברפובליקה הסרבית, המנהלת מרשם ייעודי לדוחות כספיים.

האם קיים מרשם לבעלות בפועל?

לא נמצא מקור רשמי המקים או מפעיל רישום כזה באף אחת מהישויות. יש לאמת את נתוני הבעלות המהותית ישירות מול משרדי המשפטים המוסמכים.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים של בוסניה והרצגובינה, מרשם החברות של בוסניה, המרשם המשפטי של בוסניה והרצגובינה (Sudski registar BiH), bizreg.pravosudje.ba, APIF ברפובליקה הסרבית, מרשם מחוז ברצ'קו, צורות משפטיות בבוסניה, d.o.o. בבוסניה, תמצית מהמרשם המשפטי, מרשם העסקים, מסמכי חברה בבוסניה, דוחות כספיים FIA APIF