מרשם העסקים בבולגריה הוא " Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел" (המרשם המסחרי ומרשם הישויות המשפטיות ללא כוונת רווח), המנוהל על ידי " Агенция по вписванията" (סוכנות הרישום) הכפופה למשרד המשפטים. זהו אחד המרשמים הפתוחים ביותר באירופה: מאגר מידע אלקטרוני יחיד, שניתן לחפש בו באופן מקוון ללא תשלום, ובו מתפרסמים לא רק הרישומים אלא גם המסמכים הסרוקים שהוגשו והדוחות הכספיים השנתיים. בעלי עסקים עצמאיים וישויות משפטיות ללא כוונת רווח נכללים באותו מרשם כמו חברות.

מרשם החברות בבולגריה

המרשם מוסדר על ידי חוק המרשם המסחרי ומרשם הישויות המשפטיות ללא כוונת רווח (Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел), ואופן פעולתו מפורט בתקנה מס' 1 מיום 14.02.2007 (תקנה מס' 1 מיום 14 בפברואר 2007) בנוגע לניהול, אחסון וגישה למרשם. סעיף 2 לחוק מגדיר אותו כמאגר מידע אלקטרוני משותף המכסה סוחרים וסניפים של סוחרים זרים, יחד עם ישויות משפטיות ללא כוונת רווח וסניפים של ישויות זרות ללא כוונת רווח. הרישומים מתבצעים באמצעות טפסי בקשה סטנדרטיים, וכל ישות מקבלת קוד זיהוי אחיד.

המרשם מתארח כעת בפורטל המאוחד של סוכנות הרישום יחד עם מרשם המקרקעין; הכתובת ההיסטורית של המרשם המסחרי עדיין מובילה לשם. מרשם נפרד, המנוהל אף הוא על ידי סוכנות הרישום, הוא המרשם БУЛСТАТ (מרשם BULSTAT), המכסה את הישויות שאינן כפופות לרישום במרשם המסחרי: ישויות משפטיות שאינן סוחרות, סניפים של ישויות זרות שאינן סוחרות, ישויות משפטיות זרות בעלות פעילות או נכסים בבולגריה, שותפויות לא מאוגדות ומשרדי ייצוג מסחריים של גורמים זרים.

עוסקים עצמאיים ועמותות באותו מרשם

סוחר יחיד בולגרי — ЕТ (et) — מגיש בקשה באותה מערכת כמו חברה בע"מ, באמצעות טופס בקשה ייעודי משלו, ואילו עמותות, קרנות ומרכזים תרבותיים קהילתיים מגישים את בקשותיהם. תכנון זה, המבוסס על מאגר נתונים יחיד, הוא שמאפשר לממשק חיפוש אחד לכסות את כלל האוכלוסייה העסקית.

צורות משפטיות הניתנות לרישום בבולגריה

הצורות המסחריות נקבעות על ידי חוק המסחר (Търговски закон), והצורות ללא כוונת רווח על ידי החוק על ישויות משפטיות ללא כוונת רווח (Закон за юридическите лица с нестопанска цел):

  • Едноличен търговец — ЕТ (עוסק יחיד) — סעיפים 56 עד 58 לחוק המסחרי. אדם פרטי העוסק במסחר תחת שם מסחרי, עם אחריות אישית בלתי מוגבלת.
  • Събирателно дружество — СД (שותפות כללית) — סעיף 76. השותפים אחראים במשותף, בנפרד וללא הגבלה.
  • שותפות מוגבלת — КД (Limited partnership) — סעיף 99. השותפים הכלליים נושאים באחריות בלתי מוגבלת; השותפים המוגבלים נושאים באחריות רק עד לגובה ההשקעה המוסכמת.
  • Дружество с ограничена отговорност — ООД, וצורתה בעלת בעל מניות יחיד ЕООД (חברה בערבון מוגבל) — סעיף 113 ואילך. בעלי המניות אחראים רק עד לגובה השקעתם במניות. בעקבות התיקונים הקשורים ליורו שנכנסו לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, ההון המינימלי הוא 1 יורו עם מניה מינימלית של 0.01 יורו. זוהי צורת ההתאגדות המסחרית הסטנדרטית בבולגריה.
  • חברה בע"מ — АД, וצורתה בעלת בעל מניות יחיד ЕАД (חברה בע"מ) — סעיפים 158 ואילך. החברה נושאת באחריות מנכסיה; ההון המינימלי החל מ-1 בינואר 2026 הוא 25,000 יורו.
  • "חברה בשותפות מוגבלת עם מניות" — КДА (Partnership limited by shares) — סעיף 253. לפחות שלושה שותפים מוגבלים מחזיקים במניות, בעוד שהשותפים הכלליים נותרים אחראים ללא הגבלה.
  • חברה עם הון משתנה — ДПК, וצורתה בעלת בעל מניות יחיד ЕДПК (חברה עם הון משתנה) — צורה חדשה שנוצרה בפרק חמש עשרה «א» לחוק המסחרי, סעיפים 260א והלאה, שהונהגה בשנת 2023. ההון שלה משתנה ואינו נרשם במרשם; הערך הנקוב של המניה יכול להיות נמוך עד כדי סנט אירו אחד; והצורה שמורה לחברות שמתחת לספים מוגדרים של מספר עובדים, מחזור ונכסים. הגשת בקשות הפכה לאפשרית מבחינה טכנית בדצמבר 2024, והצורה פועלת.
  • קואופרטיב (Cooperative) — סוחר לפי סעיף 1 לחוק המסחרי, הכפוף לחוק הקואופרטיבים, כאשר חברי הקואופרטיב נושאים באחריות בגובה השקעתם.
  • סניף של סוחר זר (Клон на чуждестранен търговец) — סעיף 17א. אין לו אישיות משפטית נפרדת; החברה האם הזרה נושאת באחריות.
  • Търговец — публично предприятие (סוחר שהוא מפעל ציבורי) — ישויות מסחריות בבעלות המדינה או הרשות המקומית.
  • איחוד אינטרסים כלכליים אירופי — EOII (European Economic Interest Grouping), חברה אירופית — SE (European Company) וחברה קואופרטיבית אירופית — SCE (European Cooperative Society) — צורות משפטיות לפי חוקי האיחוד האירופי, לרבות הסניף הבולגרי של איחוד שהוקם במדינה חברה אחרת.
  • Сдружение (עמותה), фондация (קרן), народно читалище (מרכז תרבות קהילתי) ו-клон на чуждестранно ЮЛНЦ (סניף של ישות משפטית זרה ללא כוונת רווח) — צורות ללא כוונת רווח הנרשמות באותו מרשם; החברים והמייסדים אינם נושאים באחריות אישית.

יש להבהיר נקודה אחת: "נציגות מסחרית" (търговско представителство) של גורם זר אינה סוג של רישום מסחרי. היא נרשמת בלשכת המסחר והתעשייה הבולגרית בהתאם לחוקי עידוד ההשקעות ונרשמת במרשם BULSTAT.

מידע הזמין במרשם העסקים הבולגרי

סעיף 11 לחוק קובע את העיקרון: המרשמים הם ציבוריים, למעט מידע שעליו קובע חוק אחרת, ולכל אדם יש גישה חופשית ובלתי בתשלום למאגר הנתונים. גישה חופשית ניתנת גם באמצעות מערכת הקישור בין מרשמי העסקים של האיחוד האירופי. הגישה לתיק האלקטרוני המלא היא «גישה רשומה», המתקבלת במשרד טריטוריאלי בהצגת תעודת זהות או באופן מקוון באמצעות חתימה אלקטרונית מוסמכת או תעודת סוכנות; עם זאת, התמונות הסרוקות של המסמכים שהוגשו הן חלק מהחיפושים החופשיים של מסמכים שפורסמו.

החיפושים המקוונים החינמיים כוללים רישומים לפי אדם או ישות, המצב הנוכחי של ישות, מחיקות, הודעות, שמות שמורים, פירוק וחדלות פירעון. נתונים אישיים מטופלים בזהירות: הנסיבות שהוזנו והמסמכים שפורסמו מתפרסמים ללא נתונים אישיים מלבד אלה שהחוק מחייב לפרסם; המבקשים חייבים להגיש עותקים מאושרים שבהם הנתונים האישיים הושמטו; ותעודות וחיפושים אינם רשאים להכיל נתונים אישיים שאינם כפופים בעצמם לרישום או לפרסום.

הדוחות הכספיים השנתיים מתפרסמים במרשם עצמו. על פי חוק החשבונאות (Закон за счетоводството), סוחרים מפרסמים את הדוח הכספי השנתי שלהם על ידי הגשתו לפרסום במרשם המסחרי עד ה-30 בספטמבר של השנה שלאחר מכן, וישויות משפטיות ללא כוונת רווח נוהגות באופן דומה במרשם שלהן, עם חריגים לגופים תקציביים, לסוחרים יחידים שאינם כפופים לביקורת סטטוטורית ולישויות רדומות, אשר במקום זאת מגישות הצהרת אי-פעילות.

מה מוגבל

התחום שעובר שינוי הוא הבעלות המהותית. נתונים על בעלים מהותיים מוגשים למרשם המסחרי ולמרשם BULSTAT בהתאם ל-Закон за мерките срещу изпирането на пари (חוק האמצעים נגד הלבנת הון). הוראה חדשה שנוספה בשנת 2025 מגבילה את הגישה לשלוש קטגוריות: רשויות מוסמכות ומנהל המודיעין הפיננסי ללא הגבלה; גופים מחויבים במסגרת חובת הזהירות כלפי הלקוח; וכל אדם או ארגון המסוגל להוכיח " זאקונן אינטרס" (אינטרס לגיטימי). מידע על בעלות בפועל יישאר נגיש למשך עשר שנים לאחר מחיקת הישות. ראוי לציין כי חוק התיקון העניק לסוכנות הרישום תקופת יישום ממושכת לבניית היכולת הטכנית להגביל את הגישה, כך שההגבלה החוקית עשויה להיות בתוקף בעוד שבפועל המידע נותר גלוי לציבור; לא ניתן היה לאתר הודעה המאשרת את תחילת הפעלת המערכת מבחינה טכנית.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

  • תעודת מצב עדכני (Certificate of current status) — תמצית של כל הנסיבות הרשומות כעת לגבי ישות: קוד זיהוי מאוחד, שם החברה, צורתה המשפטית, מקום מושבה וכתובתה הרשומה, הון, שותפים או בעלים יחיד, מנהלים וחברי דירקטוריון, אופן הייצוג, סניפים וכל רישומים הנוגעים לפירוק או חדלות פירעון. האישור הסטנדרטי לקיומה של החברה ולזהות מי רשאי לייצג אותה, המשמש בבנקים, אצל נוטריונים, מול צדדים נגדיים ורשויות זרות.
  • תעודת רישומים לתקופה מסוימת (Удостоверение за вписвания за определен период) ותעודת פרסומים לתקופה מסוימת (Удостоверение за обявявания за определен период) — תמצית כרונולוגית המשמשת לבדיקת נאותות ולמעקב אחר שינויים.
  • תעודת נסיבות שנרשמו (Удостоверение за вписано обстоятелство) — מאשרת עובדה רשומה ספציפית אחת.
  • תעודת פרסום או עותק של מסמך שפורסם (Certificate of announcement or copy of an announced act) — מאשרת את הפרסום ומספקת את התמונה האלקטרונית של המסמך, כגון תקנון החברה, פרוטוקולים או הדוח הכספי השנתי.
  • תעודת היעדר נסיבות שנרשמו או מסמך שפורסם (Certificate of absence of an entry or announced act) — התעודה השלילית.
  • תעודת חוקיות (Certificate of legality) — מונפקת עבור מיזוגים והסבות חוצות גבולות.
  • תעודת שמירת שם חברה — מאשרת כי שם מוצע נשמר.
  • תעתיקים והעתקים מאושרים (Transcripts and certified copies) — לעותקים מאושרים מהתיק האלקטרוני יש תוקף של תעתיקים רשמיים; תעודות הן מסמכים רשמיים, ניתן להנפיקן באופן אלקטרוני עם חתימה אלקטרונית, וניתן להנפיקן גם באמצעות נוטריון.
  • דוחות כספיים שנתיים (Annual financial statements) — ניתן לאחזרם ללא תשלום מהתיק של הישות באמצעות חיפוש במסמכים שפורסמו.

שאלות נפוצות

כיצד נקרא מרשם החברות בבולגריה?

זהו Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (המרשם המסחרי והמרשם של ישויות משפטיות ללא כוונת רווח), המנוהל על ידי סוכנות הרישום תחת משרד המשפטים.

האם הגישה למרשם החברות הבולגרי היא חינמית?

כן. סעיף 11 לחוק קובע כי המרשמים פתוחים לציבור ומעניק לכל אדם גישה חופשית ובלתי תלויה בתשלום למאגר הנתונים, לרבות באמצעות מערכת הקישוריות בין מרשמי החברות של האיחוד האירופי. הגישה לתיק המלא מחייבת זיהוי.

האם הדוחות הכספיים מתפרסמים במרשם?

כן. בעלי עסקים מגישים את הדוחות הכספיים השנתיים שלהם לפרסום במרשם המסחרי עד ה-30 בספטמבר של השנה שלאחר מכן, וניתן לאתר אותם באופן חופשי מתוך התיק של הישות.

מהי חברה בעלת הון משתנה?

" дружество с променлив капитал" (ДПК) היא צורת התאגדות שהוכנסה לחוק המסחרי בשנת 2023 עבור עסקים קטנים. הונה משתנה ואינו נרשם במרשם, הערך הנקוב המינימלי של המניה הוא סנט אירו אחד, והרישום אפשרי מאז דצמבר 2024.

האם בעלי עסקים יחידים רשומים באותו מרשם כמו חברות?

כן. בעלי עסקים עצמאיים, חברות מסחריות, קואופרטיבים, סניפים של סוחרים זרים וישויות משפטיות ללא כוונת רווח – כולם נמצאים באותה מסד נתונים אלקטרוני.

האם ניתן לראות את בעלי הזכויות הכלכליות בחברות בולגריות?

בעלות בפועל נרשמת במרשם, אך הגישה אליה צומצמה בתיקון משנת 2025 לרשויות המוסמכות, לגופים מחויבים ולאנשים המוכיחים עניין לגיטימי. ליישום הטכני של ההגבלה הוקצב מועד ארוך, ולכן בפועל ייתכן שעדיין קיימים הבדלים ביחס לכלל הקבוע בחוק.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים בבולגריה, מרשם החברות בבולגריה, מרשם טרגובסקו, הסוכנות לרישום בבולגריה, brra.bg, צורות התאגדות בבולגריה, OOD EOOD, AD בבולגריה, חברה עם הון משתנה בבולגריה, תמצית רישום חברה בבולגריה, BULSTAT, דוחות כספיים שנתיים בבולגריה