בבורונדי קיים מרשם מסחרי לאומי יחיד, ה-Registre du Commerce et des Sociétés (RCS) — מרשם המסחר והחברות. בניגוד לרוב שכנותיה באזור, בורונדי אינה מדינה חברה בארגון OHADA, ולכן דיני החברות שלה הם מקומיים: ה-Code de commerce משנת 2015 וה-Code des sociétés privées et à participation publique משנת 2011.

מרשם החברות בבורונדי

המרשם אינו מנוהל על ידי בית משפט. סעיף 34 של קוד המסחר, חוק מס' 1/01 מיום 16 בינואר 2015, קובע כי ה-RCS, יחד עם מרשם זיהוי המס, ינוהל על ידי הסוכנות לקידום השקעות. סוכנות זו עברה ארגון מחדש והפכה ל-Agence de Développement du Burundi (ADB) מכוח הצו מס' 100/255 מיום 15 בנובמבר 2021; התקנון עדיין מתייחס ל-API הקודמת, ויש לראות בשתי הישויות כגוף אחד, הממשיך לפעול תחת הדומיין investburundi.bi.

הרישום מתבצע באמצעות "מרכז שירות אחד" ( guichet unique de création d’entreprises), והגשת הבקשה מתבצעת דרך www.easybusiness.bi או דרך האתר של הסוכנות עצמה. השלכה מעשית חשובה של סעיף 72: בעת הרישום ב-RCS, הסוכנות רושמת במקביל את הסוחר במרשם הזיהוי המס ומנפיקה את Numéro d’Identification Fiscale (NIF). לפיכך, התעודה המונפקת בתום התהליך נושאת הן את ה-NIF והן את מספר ה-RC.

בתי המשפט לא נעלמו מהתמונה. פרסום מסמכי התאגיד מתבצע באמצעות הפקדתם במרשם בית המשפט המסחרי “בנספח לרישום המסחר והחברות” ותליית הודעה על לוח המודעות של בית המשפט; הדוחות השנתיים של החברות המחויבות להגיש אותם מועברים לאותו מרשם בית המשפט; ערעור על סירוב לרישום מוגש לבית המשפט המסחרי; ובקשה למחיקה מרצון מוגשת במכתב לנשיא בית המשפט. משרד המסחר מקבל רשימה חודשית של סוחרים שנרשמו ונמחקו.

סוחרים פרטיים נרשמים באותו RCS תוך 30 יום מתחילת הפעילות. קיימת קטגוריה אחת יוצאת דופן: ה-commerçant ambulant, הסוחר הנודד, פטור מרישום ב-RCS ובמקום זאת מקבל מספר זיהוי סוחר חינמי מהעירייה שלו, המנהלת רישום נפרד של סוחרים נודדים.

צורות משפטיות הניתנות לרישום בבורונדי

סעיפים 162 ו-163 בקוד החברות משנת 2011 מפרטים את הצורות באופן ממצה. אלה בעלות אישיות משפטית, ולכן ניתנות לרישום:

  • Société civile — חברה שאינה עוסקת במסחר; לפחות שני שותפים, החבים באחריות בלתי מוגבלת ביחס לחלקם בהון.
  • Société en Nom Collectif (SNC) — שותפות כללית; כל השותפים הם סוחרים והם אחראים במשותף ובנפרד ללא הגבלה.
  • Société en Commandite Simple (SCS) — שותפות מוגבלת; השותפים הכלליים נושאים באחריות בלתי מוגבלת ומשותפת, ואילו השותפים המוגבלים נושאים באחריות רק עד גובה השקעתם.
  • Société de Personnes à Responsabilité Limitée (SPRL) — חברה פרטית בערבון מוגבל; בין 2 ל-50 שותפים, האחריות מוגבלת לתרומות. מספר שותפים העולה על 50 מחייב המרה לחברת SA (חברה בע"מ) תוך שנה.
  • Société Unipersonnelle (SU) — חברה בערבון מוגבל בעלת חבר אחד, פתוחה לאדם פרטי או לישות משפטית, כאשר האחריות מוגבלת להשקעה. חברה מסוג SU אינה רשאית להקים חברה נוספת מסוג SU.
  • Société Coopérative — לפחות שני חברים, הון משתנה, אחריות מוגבלת לתרומה.
  • Société Anonyme (SA) — חברה בע"מ ציבורית; מינימום של שלושה בעלי מניות, אחריות המוגבלת להפקדות, והצורה היחידה המורשית לבצע הנפקה לציבור.

לצדן קיימות שתי צורות בעלות השתתפות ציבורית: Société Publique (SP), בבעלות המדינה, עירייה או גוף ציבורי, ו-Société Mixte (SM), מעורבת – ציבורית ופרטית. לסניף, למשרד או לסוכנות של חברה זרה אין אישיות משפטית נפרדת, אך עליהם להירשם ב-RCS.

שתי צורות תאגיד אינן נרשמות במפורש משום שאין להן אישיות משפטית: ה-société en participation וה-société de fait.

באשר להון, סעיף 17 מותיר את קביעת הסכום בידי השותפים: אין מינימום חוקי כללי, אם כי חוקים ענפיים עשויים לקבוע מינימום עבור בנקאות, ביטוח, כרייה ופעילויות דומות. כללי ההפקדה חלים — על SPRL להיות מנויה במלואה, כאשר לפחות שליש מההון מופקד בעת ההתאגדות והיתרה תוך שנתיים, ועל SA להיות מנויה במלואה, כאשר לפחות שליש מהתרומות במזומן משולמות בעת ההרשמה והיתרה תוך שנתיים מהרישום.

יש מקום להבהיר שלוש נקודות, משום שהן נוטות להיות מפורשות באופן שגוי. ה-groupement d’intérêt économique אינו קיים בחוק הבורונדי — המונח אינו מופיע באף אחד משני הקודים. ה-entreprise individuelle אינה צורת התאגדות, אלא פשוט סוחר יחיד הרשום ב-RCS. ובפועל, ה"מרכז השירות המקוון" של הסוכנות מציע רק את ה-SU, ה-SPRL, ה-SA והסניף או החברה-בת; ה-SNC, ה-SCS, ה-société civile והקואופרטיבים אינם נכללים באפשרויות המקוונות. קואופרטיבים מוסדרים בכל מקרה בנפרד, על פי חוק מס' 1/012 מיום 28 ביוני 2017, ונמצאים תחת פיקוח ANACOOP; הצעת חוק לתיקון הועברה באסיפה הלאומית ב-6 במאי 2025, אך לא ניתן היה לאשר את פרסומה.

נתונים ציבוריים ומוגבלים במרשם הבורונדי

המצב החוקי נדיב. סעיף 38 לקוד המסחרי מעניק לכל אדם את הזכות לעיין במרשם ללא תשלום בסניף ולקבל תמצית על חשבונו.

בפועל, המצב מצומצם יותר: בבורונדי אין מערכת חיפוש מקוונת ציבורית לחברות. פלטפורמת easybusiness היא פורטל ליישומים ולתהליכי עבודה, ולא מנוע חיפוש; אפילו בדיקת זמינות השם מתבצעת במסגרת תהליך הרישום המאומת. אף אתר ממשלתי בורונדי אינו מפרסם תמצית נתונים פתוחה או קובץ חברות בכמות גדולה. לפיכך, העיון מתבצע באופן אישי במשרדי הרשות.

פרסום מסמכי חברות מתבצע לפי הדפוס הישן של תלייה בלוח המודעות של בית המשפט המוסמך, בנוסף לפרסום בכתב עת המוסמך לפרסם הודעות משפטיות, כאשר החוקים מתפרסמים ב-Bulletin Officiel du Burundi.

הדוחות הכספיים מוגשים בשלושה סוגים בלבד. חברות ה-SA, ה-société publique וה-société mixte מחויבות להפקיד דוחות שנתיים בשני עותקים במרשם בית המשפט, המצורף ל-RCS, תוך חודש מאישור בעלי המניות, כאשר תמצית מהם מתפרסמת בלוח המודעות של בית המשפט. לחברות ה-SPRL, SU, SNC, SCS ו-société civile אין כל חובת הגשת דוחות כספיים. אף אחד מהתהליכים הללו אינו מתבצע באופן מקוון.

בנוגע לבעלות בפועל, המצב ברור באופן יוצא דופן: בבורונדי אין רישום של בעלות בפועל. הערכת הסיכון הלאומית להלבנת הון שפורסמה על ידי היחידה למודיעין פיננסי קובעת במפורש כי למדינה אין מרשם לאומי של בעלים נהנים וממליצה על הקמתו, תוך הקצאת המשימה לסוכנות הפיתוח. החוק הנוכחי למניעת הלבנת הון, Loi n°1/08 du 27 mars 2025, מטיל את חובת ניהול הרישומים בנוגע לבעלות נהנית על מוסדות מכוסים בלבד. לפיכך, נתונים אלה אינם מוחזקים באופן מרכזי ואינם ציבוריים.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

  • Certificat d’immatriculation — תעודת הרישום המונפקת על ידי הסוכנות בדוא"ל עם השלמת התהליך, ובה מופיעים הן מספר הזיהוי הלאומי (NIF) והן מספר הרישום המסחרי (RC). זוהי ההוכחה העיקרית לקיום משפטי ולזהות מס, והיא נדרשת לצורך פתיחת חשבונות בנק, קבלת רישיונות והשתתפות במכרזים.
  • Extrait du Registre du Commerce et des Sociétés — תמצית הרישום המועברת לכל אדם על פי בקשה בהתאם לסעיף 38, המציגה את הפרטים הרשומים: זהות או שם החברה, צורת ההתאגדות, פעילות, כתובת, מספר RCS ורישומים עוקבים. מסמך בדיקת הנאותות הסטנדרטי.
  • Inscription complémentaire — הרישום המשלים המעיד על שינוי בפרטים הרשומים.
  • Duplicata du registre de commerce — עותק כפול המחליף את המקור שאבד, המונפק כנגד תעודת אובדן מהמשטרה השיפוטית או התובע.
  • Copies des statuts — עותקים של תקנון החברה המאושר, שעותק ממנו מופקד בעת הרישום ונדרש שוב לצורך תיקונים ולצורך מחיקת החברה מהמרשם.
  • Attestation de non-redevabilité — תעודת אי-חבות מס המונפקת על ידי רשות המסים, הנדרשת לצורך מחיקת החברה מהמרשם ולצורך קבלת רישיונות כרייה.

אזהרה אחת בנוגע לשמות: לא ניתן היה לאמת בשום מקור רשמי בבורונדי את קיומו של "attestation d’immatriculation" כמוצר נפרד. המסמך הרשמי הוא ה-certificat d’immatriculation.

אזהרה מעשית נוספת לכל מי שמבקש לאמת נתונים מבורונדי באינטרנט. בבדיקה שנערכה באוגוסט 2026, אתר רשות המסים החזיר שגיאת יישום חמורה, מאגר המידע המשפטי הרשמי החזיר שגיאת שרת, ואתרי משרד המסחר, משרד המשפטים והבנק המרכזי לא הגיבו כלל. אתר הנשיאות פועל, אך ארכיון החוקים שפורסמו בו נעצר בשנת 2023. האימות העיקרי נשען כרגע על סוכנות הפיתוח, הנשיאות, האסיפה הלאומית ויחידת המודיעין הפיננסי.

שאלות נפוצות

מי מנהל את מרשם החברות בבורונדי?

Agence de Développement du Burundi, היורשת של הסוכנות לקידום השקעות, בהתאם לסעיף 34 של הקוד המסחרי משנת 2015. המרשם אינו מנוהל על ידי בית משפט.

האם בורונדי חברה בארגון OHADA?

לא. בורונדי מיישמת את חוק המסחר שלה משנת 2015 ואת חוק החברות משנת 2011, ולא את החוקים האחידים של OHADA.

האם ניתן לחפש חברות בורונדיות באינטרנט?

לא. אין חיפוש ציבורי מקוון של חברות. החוק מאפשר עיון חופשי במרשם בסוכנות וקבלת תמצית על פי בקשה בתשלום, אך הפלטפורמה המקוונת מטפלת בבקשות בלבד.

מהו הון המניות המינימלי בבורונדי?

אין דרישה חוקית כללית להון מינימום; ההון נקבע באופן חופשי על ידי השותפים, ורק חוקים ענפיים, כגון אלה הנוגעים לבנקאות או לביטוח, קובעים ספים מינימליים.

אילו חברות בבורונדי מגישות דוחות שנתיים?

רק חברות מסוג "société anonyme", "société publique" ו-"société mixte" מחויבות להגיש דוחות כספיים למרשם בית המשפט המסחרי בתוך חודש מיום האישור. לחברות מסוג SPRL, SU ושותפויות אין חובת הגשה.

האם קיים בבורונדי מרשם בעלות מהותית?

לא. הערכת הסיכונים הלאומית קובעת כי אין רישום לאומי של בעלות בפועל וממליצה על הקמתו; החובה מוטלת כיום על מוסדות המכוסים בה.

מה אני מקבל כאשר חברה בורונדית נרשמת?

תעודת רישום (certificat d’immatriculation) המונפקת על ידי הרשות, הכוללת הן את מספר הרישום המסחרי והן את מספר הזיהוי המס.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים בבורונדי, מרשם החברות בבורונדי, מרשם המסחר והחברות בבורונדי, RCS בבורונדי, הסוכנות לפיתוח בורונדי, ADB בבורונדי, easybusiness.bi, SPRL בבורונדי, חברה בבעלות יחיד בבורונדי, תעודת רישום בבורונדי, מספר זיהוי מס (NIF) בבורונדי, תמצית מרשם המסחר והחברות בבורונדי