גינאה רושמת עסקים ב-" Registre du Commerce et du Crédit Mobilier" (RCCM) — מרשם המסחר והאשראי לרכושו של הפרט. גינאה היא מדינה חברה ב-OHADA: היא חתמה על האמנה בשנת 1993, אישררה אותה באמצעות החוק Loi L/2000/008/AN מיום 5 במאי 2000, והאמנה נכנסה לתוקף עבורה ב-21 בנובמבר 2000, ולכן החוקים האחידים של OHADA חלים באופן ישיר.

מרשם החברות בגינאה

זהות הגוף המנהל את המרשם נקבעת על פי החוק הגינאי ולא על פי הנוהג. חוק L/2021/034/AN מיום 4 ביולי 2021, המקים ומארגן את בתי המשפט המסחריים, קובע בסעיף 8 כי ניהול ה-RCCM נתון בסמכות בתי המשפט המסחריים. לכל בית משפט מסחרי יש מזכירות, ובית המשפט המסחרי של קונאקרי — שהוקם על פי החוק L/2017/033/AN והמוסמך על האזור המיוחד של קונאקרי — מאשר באתר האינטרנט שלו כי המרשם שלו מנהל את ה-RCCM.

הסוכנות שאיתה מתעסקים רוב האנשים, הסוכנות לקידום השקעות פרטיות (APIP), משמשת כנקודת שירות ראשית ולא כגוף המנהל את הרישום. "החלון היחיד " שלה מספק שלושה שירותים בו-זמנית: רישום ב-RCCM, קבלת מספר זיהוי מס ופרסום הודעה משפטית. ההנחיות שלה מפנות תיקונים מאוחרים ומחיקות חזרה לבית המשפט המסחרי. ל-APIP יש משרדים אזוריים, בין היתר, בלאבה, קנקן, נ'זרקור וממו.

הפלטפורמה המקוונת היא SYNERGUI, מערכת הרישום העסקית הלאומית. שלושה מדפיה פתוחים לציבור וניתנים לשימוש חינם: ארכיון ההודעות המשפטיות, המהווה את מנוע החיפוש היחיד לחברות הפועל כרגע; בדיקת זמינות שמות מסחריים; ורשימת הנוטריונים. יצירת חשבון, הגשת מסמכים ותשלום דורשים התחברות. נקודה אחת שיש לשים לב אליה: הפלטפורמה ממותגת כעת תחת "המועצה לפיתוח גינאה", בעוד האתר של APIP עצמו נותר פעיל ועדיין מכנה את הפלטפורמה SYNERGUI; לא נמצא טקסט רשמי המקים את המועצה או מעביר את תפקידי APIP, ולכן אין לתאר את APIP כמי שהוחלפה.

מספרי ה-RCCM עוקבים אחר התבנית GN.TCC.שנה.A או B.רצף — GN לגינאה, TCC לבית המשפט המסחרי בקונאקרי, A לאדם טבעי ו-B לישות משפטית, כאשר הרצף מתחיל מחדש מדי שנה. במקביל מונפק מספר פורמלי נפרד.

סוחרים פרטיים נרשמים תחת מספר מסדרת A. לעומת זאת, ה- "entreprenant" של OHADA פטור מרישום ומגיש רק הצהרת פעילות — אך בגוינה נראה כי מעמד זה אינו בשימוש: הפלטפורמה מפרטת אותו כצורה משפטית, אך אינה מחזיקה ברישומים תחתיו, ולא ניתן היה לאתר מסמך גויני הקובע את ספי המחזור או התמריצים של ה-"entreprenant".

מעל לרישום המקומי, סעיף 36 של ה-AUDCG קובע את קיומו של "Fichier National " המרכז את כל הרישומים ו- "Fichier Régional " בבית המשפט המשותף לצדק ובוררות, המרכז את התיקים הלאומיים. לא ניתן היה לאשר אם קיים "Fichier National" פעיל בגינאה. תרומתה של גינאה לפורטל ה-RCCM האזורי של OHADA היא, בבדיקה, פיילוט רדום: כ-37 רשומות, שכולן הוזנו בין פברואר למרץ 2020, בפורמט מספור שאינו תואם לזה הנמצא כעת בשימוש. לפיכך, הפורטל האזורי אינו מקור שמיש עבור חברות גינאיות.

מספר ה-RCCM ומספר המס נפרדים, ומונפקים על ידי גופים שונים באמצעות אותה בקשה. ה-Numéro d’Identification Fiscale כפוף לצווים ministerial משנת 2016 ו-2019 ואינו מופיע בשום רישום במרשם ציבורי, ולכן אין אפשרות לחיפוש צולב פומבי בין השניים.

צורות משפטיות שניתן לרשום בגינאה

הצורות המוצעות בפועל בפלטפורמה הלאומית הן:

  • Entreprise individuelle (EI) — עסק בבעלות יחיד. הבעלים נושא באחריות אישית בלתי מוגבלת. מבחינה כמותית, זהו המבנה הנפוץ ביותר.
  • Société à responsabilité limitée (SARL) והגרסה שלה בעלת בעל מניות יחיד, ה-SARLU — החברה בע"מ, שבה בעלי המניות אחראים בגובה השקעתם. המבנה הנפוץ ביותר לעסקים קטנים ובינוניים.
  • Société anonyme (SA) ו-SA unipersonnelle בעלת בעל מניות יחיד — חברה ציבורית מוגבלת, שבה בעלי המניות אחראים בגובה השקעתם. משמשת בנקים, חברות ביטוח ועסקים גדולים יותר הכפופים לרגולציה.
  • Société par actions simplifiée (SAS) וגרסתה בעלת בעל מניות יחיד, SASU — החברה המשותפת הפשוטה, שבה האחריות מוגבלת להפקדות והמבנה הניהולי נקבע באופן חופשי בתקנון. מועדפת עבור מיזמים משותפים ועסקאות המבוססות על משקיעים.
  • Groupement d’intérêt économique (GIE) — החברים אחראים באופן משותף ופרטני, ללא הגבלה, לחובות הקבוצה. משמשת לקונסורציומים ולרכש משותף.
  • Succursale — סניף של חברה זרה. אין לו אישיות משפטית נפרדת; החברה האם הזרה נושאת באחריות. הרישום מחייב את תקנון החברה האם ותמצית הרישום, מאושרים בצרפתית, מסמכי הזיהוי של הנציג, וכן שטר הבעלות או חוזה השכירות של הנכס שבו שוכן הסניף.
  • Société civile immobilière (SCI) ו-société civile professionnelle (SCP) — חברות אזרחיות להחזקת נכסים ולמטרות מקצועיות, ששותפיהן נושאים בדרך כלל באחריות מעבר להיקף השקעותיהם.
  • Bureau de représentation ו-bureau de liaison — נוכחות לא מסחרית של חברת אם זרה, הנושאת באחריות.

חוקי ה-OHADA מאפשרים גם רישום של société en nom collectif (SNC) — שותפות כללית שכל שותפיה הם סוחרים, הנושאים באחריות משותפת ופרטנית ללא הגבלה וללא הון מינימום — ו-société en commandite simple (SCS), עם שותפים כלליים בעלי אחריות בלתי מוגבלת ושותפים מוגבלים האחראים בגובה השקעותיהם, גם כן ללא הון מינימום, אף על פי שהן אינן מופיעות ברשימה של הפלטפורמה עצמה. חברות ממשלתיות, חברות בכלכלה מעורבת ומוסדות ציבוריים העוסקים בפעילות כלכלית ניתנים גם הם לרישום.

שני מבנים אינם נכללים כלל במרשם משום שאין להם אישיות משפטית: ה-société en participation וה-société créée de fait. קואופרטיבים נרשמים במרשם נפרד ( Registre des Sociétés Coopératives ) המנוהל על ידי הממשל הטריטוריאלי ולא על ידי בית המשפט המסחרי, בהתאם לחוק Loi L/2005/014/AN מיום 4 ביולי 2005; לא ניתן היה לאמת איזה גוף בגינאה מנהל בפועל את המרשם הזה כיום. עמותות וארגונים ללא כוונת רווח נרשמים במרשם העמותות המנוהל על ידי הממשל הטריטוריאלי.

בנושא ההון, גינאה ביצעה שינוי מדיניות לאומי מכריע, אשר מדווח לעתים קרובות באופן שגוי. הצו D/2017/114/PRG/SGG מיום 24 במאי 2017 קובע בסעיף 3 כי קביעת הון מניות מינימלי להקמת חברת SARL אינה חובה עוד, והסכום נקבע באופן חופשי על ידי השותפים בתקנון. לפיכך, הסכום המוגדר כברירת מחדל על ידי OHADA, העומד על 1,000,000 FCFA , אינו חל בגינאה. אותו צו מאפשר לערוך את תקנון חברת SARL באמצעות שטר פרטי שהוכן על ידי עורך דין או יועץ משפטי מורשה, במקום באמצעות שטר נוטריוני, ומאפשר תשלום ההון באמצעות בנק, מוסד אשראי או מוסד מיקרו-מימון מורשה. באשר לחברה בע"מ (société anonyme), הסכומים שנקבעו על ידי ה-OHADA – 10,000,000 פרנק CFA, העולים ל-100,000,000 פרנק CFA במקרה של הנפקה לציבור – מהווים את נקודת הייחוס, אך לא נמצא כל טקסט גינאי הקובע או ממיר את הסכום המינימלי של חברת SA לפרנק גינאי — ומאחר שגינאה משתמשת בפרנק הגינאי ולא בפרנק CFA, מדובר בעמימות קיימת ולא בסכום קבוע.

נתונים ציבוריים ומוגבלים במרשם הגינאי

הכלל הסטטוטורי פתוח. סעיף 36 ל-AUDCG קובע כי המידע בטפסים שהוגשו למרשם ובמרשם עצמו מיועד לידיעת הציבור, וסעיף 35 מחייב את המרשם להנגישו, בכפוף למגבלות חוקיות הקיימות במדינה החברה.

המידע הנרשם לגבי ישות משפטית לפי סעיף 46 הוא נרחב: שם החברה, שם מסחרי, פעילויות, צורה משפטית, הון מניות הכולל תרומות במזומן ובטובין, כתובות המשרד הרשום והמפעל, תקופת קיום, זהות השותפים בעלי אחריות אישית בלתי מוגבלת, זהות המנהלים, הדירקטורים או השותפים בעלי סמכות כללית לחייב את החברה, והרואי חשבון הסטטוטוריים במידת הצורך. המסמכים הנלווים כוללים עותק מאושר של תקנון החברה ורשימה מאושרת של נושאי משרה. הדירקטורים נרשמים; בעלי מניות רגילים ב-SARL, SA או SAS אינם נרשמים — רק השותפים בעלי האחריות הבלתי מוגבלת מוזכרים בשמם.

הנוהג בפועל מצומצם יותר מההוראות בחוק. אמצעי החיפוש הציבורי החינמי היחיד הפועל כיום הוא ארכיון ההודעות המשפטיות, המציג את שם החברה, הצורה המשפטית, מספר ה-RCCM ותאריך הרישום, בנוסף להודעה הניתנת להורדה. בקריאת הודעות אלה: עבור ישות משפטית, ההודעה מציינת את השם, הצורה המשפטית, הון המניות, המשרד הרשום, מטרת החברה, התרומות במזומן, תקופת הקיום והשנה הפיננסית — אך אינה מציינת שמות של דירקטורים, בעלי מניות או בעלים נהנים. במקרה של בעל עסק יחיד, ההודעה אכן מציינת את שם הבעלים. הארכיון משתרע רק עד יוני 2025, מגביל את התוצאות ל-30 תוצאות לכל שאילתה ללא חלוקה לעמודים, ונראה כי הוא מכיל הודעות על הקמת חברות בלבד. האתר של בית המשפט המסחרי עצמו אינו מציע כלל חיפוש ב-RCCM. לפיכך, הרישום פתוח על פי החוק, אך אין חיפוש מקוון פעיל ברישום המופעל על ידי מנהל הרישום.

בנוגע לבעלות הנהנית, המסקנה ברורה ושלילית. בגוינה לא קיים רישום של בעלות נהנית שניתן לאמתו באמצעות מקור רשמי כלשהו. החוק הנוכחי למניעת הלבנת הון, Loi L/2021/024/AN du 16 juin 2021, מגדיר את הבעלים המהותי ומטיל חובות זיהוי ואימות על מוסדות פיננסיים ועסקים לא-פיננסיים מוגדרים, אך הוא אינו מכיל פרק בנושא שקיפות של ישויות משפטיות ואף לא סעיף המקים מרשם מרכזי. המרשמים היחידים המוזכרים בו הם אלה של עמותות וארגונים ללא כוונת רווח.

דוחות שנתיים נמנים עם המסמכים שהמרשם מקבל לפי סעיף 35 ל-AUDCG, וקטלוג המוצרים של OHADA אף מציע למכירה תעודת אי-הגשת דוחות שנתיים, מה שמניח מראש את קיומה של החובה. אולם לא ניתן היה לאמת אם דוחות אכן מוגשים או ניתנים להשגה בגינאה — אף אתר רשמי גינאי אינו מזכיר הגשת דוחות, ואף חיפוש לא העלה תוצאות בנושא.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

  • Accusé d’enregistrement — אישור הרישום, המונפק מיד עם ההגשה, המציין את התאריך ואת כינוי ההליך הרשמי ואת מספר הרישום. עבור חברה או GIE זהו הרגע שבו נוצרת האישיות המשפטית.
  • Extrait du RCCM — תמצית מהמרשם, המציגה את זהות הישות, צורתה, פעילותה, מקום מושבה, הונה, נושאי המשרה או השותפים בעלי האחריות הבלתי מוגבלת, מספר הרישום ומעמדה. זהו המסמך הסטנדרטי להוכחת קיומה של הישות עבור בנקים, מכרזים, מכס וצדדים נגדיים.
  • "Historique des modifications au RCCM " — ההיסטוריה הכרונולוגית של השינויים, הרישומים המשלימים והמשניים, וכן של מחיקות; המסמך שיש לבקש בעת מעקב אחר שינויים בנושאי משרה, מקום מושב, הון או פעילות.
  • תקנון ההתאגדות והגרסה המעודכנת — תקנון ההתאגדות המקורי והגרסה המעודכנת כפי שהוגשו, המשמשים בבדיקת נאותות תאגידית, מימון ורכישות.
  • État d’endettement complet ou partiel — דוח על בטוחות רשומות על נכסי החברה: משכנות, שעבודים, זכויות עדיפות של משרד האוצר ומכס, שמירת בעלות וחכירה. זהו החלק של "crédit mobilier " במרשם, והסיבה לחשיבותו עבור המלווים.
  • Certificat de non dépôt de compte annuel — אישור המעיד כי הישות לא הגישה את דוחותיה השנתיים.
  • Certificat de non immatriculation ו-certificat de non déclaration d’activité — תעודות השלילה המאשרות כי אדם אינו רשום, או שלא הצהיר על פעילותו כיזם.
  • Certificat d’opposition ו-certificat de non opposition — תיעוד קיומן או היעדרן של התנגדויות, המשמש במכירת עסקים.
  • Publication légale — ההודעה שפורסמה, הניתנת להורדה בחינם מהפלטפורמה הלאומית ומשמשת בדרך כלל כראיה בלתי פורמלית להקמת החברה.

אזהרה אחת בנוגע לשמות: בדף של בית המשפט בקונאקרי עצמה מופיעה התייחסות להוצאת "extrait K-bis". ה-K-bis הוא מסמך מרשם צרפתי שאין לו בסיס חוקי במסגרת OHADA או בחוקי גינאה; יש להתייחס לביטוי זה כאל ניסוח כללי ל-" extrait du RCCM " ולא כאל מסמך גינאי אמיתי. תעודת תקינות מס היא מסמך של רשות המסים, ולא מסמך מרשם.

שאלות נפוצות

מי מנהל את מרשם החברות בגינאה?

מרשם בית המשפט המסחרי, בהתאם לסעיף 8 לחוק Loi L/2021/034/AN מיום 4 ביולי 2021. "המרקז" של APIP הוא דלפק ההגשה, ולא מנהל המרשם.

האם קיים הון מניות מינימלי עבור חברה בע"מ (SARL) בגינאה?

לא. הצו Décret D/2017/114/PRG/SGG מיום 24 במאי 2017 ביטל את הדרישה הזו: הסכום נקבע באופן חופשי על ידי השותפים בתקנון. ברירת המחדל של OHADA, העומדת על 1,000,000 FCFA, אינה חלה בגינאה.

האם ניתן לחפש חברות גינאותיות באינטרנט?

רק באופן חלקי. הפלטפורמה הלאומית מפרסמת ארכיון חינמי של הודעות משפטיות החל מחודש יוני 2025, הכולל את השם, הצורה המשפטית, מספר ה-RCCM והתאריך. אין אפשרות לחיפוש מקיף במרשם המקוון.

האם זהות הדירקטורים והבעלים בגוינה היא מידע ציבורי?

שמות הדירקטורים רשומים במרשם ומופיעים בתמצית. בעלי מניות רגילים אינם רשומים כלל — רק שותפים בעלי אחריות בלתי מוגבלת. ההודעות המתפרסמות אינן מציינות את שמותיהם של אף אחד מהם.

האם קיים בגינאה רישום של בעלים בפועל?

לא ניתן לאשר קיומו של רישום כזה. חוק איסור הלבנת הון משנת 2021 מגדיר את המושג "בעל הזכויות" ומטיל חובות על מוסדות פיננסיים, אך אינו יוצר רישום מרכזי.

האם בעלי עסקים יחידים רשומים בגינאה?

כן, באותו מרשם, עם מספר RCCM מסדרת A. מעמד ה-OHADA entreprenant, הדורש רק הצהרה, אינו נראה בשימוש בגינאה.

כיצד נראה מספר RCCM בגינאה?

הוא עוקב אחר התבנית GN.TCC.שנה.A או B.רצף, כאשר A מסמן אדם פרטי ו-B מסמן ישות משפטית, והרצף מתחיל מחדש בכל שנה.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים בגינאה, מרשם החברות בגינאה, RCCM בגינאה, מרשם המסחר והאשראי לניידים, SYNERGUI, APIP בגינאה, בית המשפט המסחרי בקונאקרי, OHADA בגינאה, הון של חברה בע"מ בגינאה, עסק בבעלות יחיד בגינאה, פרסומים משפטיים בגינאה, תמצית מרשם RCCM בגינאה