כל העסקים בקוסובו — חברות, שותפויות ועוסקים עצמאיים כאחד — נרשמים על ידי גוף אחד, ה-Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (סוכנות רישום העסקים, ARBK), הפועלת תחת ה-Ministria e Industrisë, Ndërmarrësisë dhe Tregtisë (משרד התעשייה, היזמות והמסחר). הרישום מוסדר על פי Ligji Nr. 06/L-016 për Shoqëritë Tregtare (חוק מס' 06/L-016 בנושא ארגונים עסקיים). בקוסובו קיים אחד המרשמים הפתוחים ביותר באזור: החיפוש אחר עסקים הוא חינמי, והסוכנות מפרסמת מאגרי נתונים הניתנים להורדה, הכוללים מידע על בעלות לפי לאום ומגדר.

מרשם החברות הרשמי בקוסובו

Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (ARBK — הסוכנות לרישום עסקים) מתארת את עצמה כמוסד היחיד האחראי לרישום עסקים בקוסובו. היא פועלת במסגרת המשרד האחראי לתעשייה, יזמות ומסחר, וכתובת הפורטל שלה היא arbk.rks-gov.net. ניתן להגיש בקשות בכל אחד ממרכזי העירייה של הסוכנות או באופן מקוון באמצעות ה-e-Regjistri i Biznesit (מרשם העסקים האלקטרוני) בכתובת rbk.rks-gov.net.

בקוסובו קיים מרשם אחד המכסה הן ישויות משפטיות והן יזמים פרטיים. " biznes individual " (עסק פרטי) נרשם באותו המרשם בדיוק כמו חברה בערבון מוגבל; ההבדל טמון בצורת ההתאגדות הרשומה, ולא במוסד. הרישום הוא הליך אמיתי של "מקום אחד": הישות מקבלת numër unik identifikues (מספר זיהוי ייחודי) המשמש גם כ-numër fiskal (מספר מס) שלה ברשות המסים של קוסובו (Administrata Tatimore e Kosovës), ולכן אין צורך בשלב רישום מס נפרד.

שני רישומים נוספים נמצאים בתוך אותה סוכנות או בסמוך לה:

  • Regjistri i Pengut (מרשם המשעבודים) — הרשות מפעילה " Sektori i Pengut " (מחלקת משעבודים) ייעודית ומרשם משעבודים אלקטרוני באתר arbk-rp.rks-gov.net, בהתאם ל-Ligji Nr. 04/L-136 (חוק מס' 04/L-136 בנושא משעבודים). המרשם מתעד זכויות אבטחה על נכסים ניידים וניתן לחיפוש על ידי הציבור, מה שהופך אותו לבדיקה משלימה טבעית לתמצית רישום החברה.
  • Regjistri i Lejeve dhe Licencave (מרשם ההיתרים והרישיונות) — המרשם הלאומי הנפרד של היתרים ורישיונות מגזריים, המציג את הפעילויות שהעסק הרשום מורשה לבצע בפועל.

גופים שאינם עסקים אינם נכללים ב-ARBK: ארגונים לא ממשלתיים נרשמים על ידי המחלקה האחראית על ארגונים לא ממשלתיים במשרד הפנים, ומפעלים בבעלות חברתית הממתינים להפרטה מנוטרים ונרשמים על ידי Agjencioni Kosovar i Privatizimit (סוכנות ההפרטה של קוסובו).

צורות משפטיות הניתנות לרישום בקוסובו

הסוכנות מפרסמת רשימה סגורה של עשר צורות רישום, שלכל אחת מהן יש סיומת חובה שחייבת להופיע בשם הרשמי — קיצור דרך שימושי, שכן הקיצור לבדו מציין את משטר האחריות.

  • Biznesi individual, B.I. (עסק יחיד) — בעלים יחיד שהוא אדם פרטי, בעל אחריות בלתי מוגבלת לכל חובות העסק. השם הרשמי חייב לכלול את שם המשפחה החוקי של הבעלים או כינוי רשמי, בתוספת הקיצור B.I. אין דרישת הון מינימלי.
  • Ortakëri e përgjithshme, O.P. (שותפות כללית) — שני שותפים או יותר, שכולם אחראים לחובות השותפות ללא הגבלה, במשותף ובנפרד. השם חייב לכלול את המילים “Ortakëri e Përgjithshme” או את הקיצור O.P., ונדרש הסכם שותפות.
  • Ortakëri e kufizuar, O.K. (שותפות מוגבלת) — לצד השותפים בעלי האחריות הבלתי מוגבלת ישנם שותפים מוגבלים, אשר אחראים להתחייבויות השותפות רק עד לגובה השקעתם. השם חייב לכלול את המילים "Ortakëri e Kufizuar" או את הקיצור O.K.
  • Shoqëri me përgjegjësi të kufizuar, SH.P.K. (חברה בערבון מוגבל) — נוסדה על ידי מייסד אחד או יותר, כאשר החברה נושאת בחובותיה מנכסיה שלה, וחשיפתם של המייסדים מוגבלת להשקעותיהם. זו הצורה השלטת בקוסובו בפער ניכר. השם חייב לכלול את המילים “Shoqëri me Përgjegjësi të Kufizuar” או SH.P.K., ונדרשים תקנון ומסמך הקמה.
  • Shoqëri aksionare, SH.A. (חברה בע"מ) — ההון מחולק למניות, והחברה אחראית בהיקף כל נכסיה ורכושה; ניתן להקימה עם בעל מניות אחד או יותר, והיא כפופה לדרישת הון התחלתי מינימלי הקבוע בחוק. השם חייב לכלול את המילים "Shoqëria Aksionare" או SH.A., ונדרשים תקנון, מסמך הקמה ודירקטוריון.
  • Dega e shoqërisë së huaj tregtare, D.K. (סניף של חברה מסחרית זרה בקוסובו) — מרגע הרישום, חברה זרה נחשבת כבעלת סניף בקוסובו, אשר אין לו אישיות משפטית נפרדת אך הוא רוכש את הזכויות והחובות הקבועות על פי החוק החל. השם חייב להיות השם המלא של החברה הזרה עם הסיומת “Dega në Kosovë” או D.K.
  • Zyra e përfaqësisë së shoqërisë së huaj tregtare, Z.P.K. (משרד ייצוג של חברה מסחרית זרה) — נוכחות רשומה למטרות ייצוג ולא למסחר, ששמה מורכב מהשם המלא של החברה הזרה בתוספת “Zyra e Përfaqësisë në Kosovë” או Z.P.K.
  • Ndërmarrje shoqërore (מפעל בבעלות חברתית) — ישות משפטית שרוב נכסיה והונה נמצאים בבעלות חברתית; עד להפרטה, מפעלים אלה נמצאים תחת פיקוח ונרשמים על ידי הסוכנות להפרטה של קוסובו, ולא מטופלים כחברות רגילות.
  • Ndërmarrje publike (מפעל בבעלות ציבורית) — מפעל העוסק בפעילות בעלת עניין ציבורי, שהוקם על ידי המדינה, מפוקח על ידי הממשלה ומאורגן כחברת מניות; כל זכויות הבעלות מיוצגות על ידי מניות רשומות.
  • "קופרטיב חקלאי" (Kooperativë bujqësore) — חברה מסחרית שהוקמה על ידי אנשים פרטיים או ישויות משפטיות, שכולם חייבים להיות חקלאים התורמים את רכושם הפרטי להון המניות. נדרשים לפחות חמישה חקלאים מייסדים, והחברה אינה יכולה להתקיים ללא הון, המחולק למניות.

אלבנית וסרבית הן שתי השפות הרשמיות בקוסובו, והמרשם מקבל הגשות בשתי השפות, אך שמות צורות ההתאגדות והקיצורים המחייבים המפורטים לעיל הם אלה שנקבעו בטקסט האלבני של "חוק ארגוני העסקים".

מידע הזמין במרשם

המרשם פתוח לציבור ללא תשלום. ה-Kërkimi i Biznesit (חיפוש עסקים) בפורטל הסוכנות, הכולל מסנני חיפוש מתקדמים, מאפשר לכל אחד לחפש עסק ללא צורך ברישום או בתשלום, והמרשם האלקטרוני מספק את אותם נתונים באופן מקוון. עבור כל עסק, הרישום הציבורי מציג את השם הרשמי והמסחרי, את מספר הזיהוי הייחודי המשמש גם כמספר מס, את הצורה המשפטית, את תאריך הרישום, את הכתובת והעירייה הרשומות, את הפעילויות המוצהרות לפי סיווג כלכלי, את ההון, את הבעלים או בעלי המניות, את הנציגים המוסמכים וסמכויותיהם, את כל הסניפים, ואת המצב הנוכחי של הישות — פעילה, מושעית או מפורקת.

נתוני הבעלות הללו הם באמת ציבוריים, וקוסובו הולכת צעד אחד קדימה ביחס לרוב הרישומים בכך שהיא מפרסמת אותם בכמויות גדולות. מדור הנתונים הפתוחים מציע הורדות בפורמטים Excel ו-JSON של רשימת העסקים הרשומים, רשימת העסקים שהפסיקו את פעילותם, רשימת העסקים בבעלות זרה, עסקים מקובצים לפי מדינתו של הבעלים הזר, ורשימת העסקים שיש בהם לפחות בעלת אחת. הסוכנות מפרסמת גם נתונים סטטיסטיים שוטפים על מספר העסקים לפי צורת ההתאגדות ולפי המגזר הכלכלי, וכן דוחות תקופתיים.

יש לציין שתי בדיקות ציבוריות נוספות. מרשם המשכון מאפשר למלווה או לקונה לבדוק אם נכסים ניידים של עסק כבר משועבדים. כמו כן, הפורטל מציע שירות Kontrollo vlefshmërinë e certifikatës (בדיקת תוקף תעודה), כך שתעודה המוצגת על ידי צד נגדי ניתנת לאימות מול המרשם במקום להסתמך עליה על סמך אמון בלבד.

מה שהמרשם אינו חושף

המרשם אינו מנהל חשבונות. דוחות כספיים שנתיים אינם מוגשים ל-ARBK. על פי Ligji Nr. 06/L-032 për Kontabilitet, Raportim Financiar dhe Auditim (חוק מס' 06/L-032 בנושא חשבונאות, דיווח פיננסי וביקורת), הם מוגשים ל-Këshilli Kosovar për Raportim Financiar (המועצה הקוסובית לדיווח פיננסי), הפועלת במסגרת משרד האוצר, והחובה ודרישת הביקורת תלויות בגודל ובקטגוריה של העסק. לפיכך, יש לחפש נתונים פיננסיים מחוץ למרשם העסקים.

נושא הבעלות המהותית נמצא בתהליך גיבוש. החוק מס' 08/L-265 בנושא מרשם בעלי הזכויות המהותיות (Ligji Nr. 08/L-265 për Regjistrin e Pronarëve Përfitues) פורסם ב"גאזט הרשמי" ב-22 בנובמבר 2024, בעקבות התייעצות ציבורית בנוגע לטיוטת החוק בשנת 2023. המרשם שנוצר מכוחו אינו חלק מהחיפוש העסקי הרגיל בפורטל הסוכנות, ולכן נכון לעכשיו יש להסיק את הבעלות הסופית מהבעלים הרשומים, ובמקרים שבהם מדובר בחברות זרות – מהמרשמים בתחומי השיפוט שלהן.

לבסוף, מה שהמרשם מציג הוא המבנה המשפטי בלבד, ולא את הזכות לפעול: ההרשאה הענפית מופיעה במרשם נפרד של היתרים ורישיונות, ויש לבדוק את מעמד המס מול רשות המסים. חברות בבעלות חברתית מטופלות על ידי הסוכנות להפרטה, וארגונים לא ממשלתיים (NGOs) על ידי משרד הפנים, ולכן לא ניתן לאמת אף אחד מהם באמצעות ARBK.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

  • Certifikata e Regjistrimit të Biznesit (תעודת רישום עסק) — התעודה המונפקת עם הרישום, המציגה את השם הרשמי, הצורה המשפטית, המספר הזיהוי הייחודי המשמש כמספר מס, ותאריך הרישום. זוהי ההוכחה הסטנדרטית לקיום העסק עבור בנקים, מכס, מכרזים וחוזים, ותוקפה ניתן לבדוק באופן מקוון מול הרישום.
  • Certifikata me informata mbi biznesin (תעודת מידע עסקי או תמצית) — הרישום העדכני במרשם: זהות, כתובת, פעילויות, הון, בעלים והחזקותיהם, נציגים מורשים וסמכויותיהם, סניפים ומעמד. מסמך הליבה לבדיקת נאותות.
  • "סטטוט" (תקנון) — המסמך המכונן של חברה בע"מ או חברה למניות, המפרט את מטרותיה, הונה, מוסדותיה, ספי קבלת ההחלטות וכללי העברת הזכויות. הרשות מפרסמת תקנונים לדוגמה לשימוש בעת הקמת החברה.
  • Akti i themelimit (כתב היסוד) — המסמך שבאמצעותו המייסדים מקימים את החברה, ובו מתועדות ההשקעות הראשוניות והמנהלים הראשונים.
  • Marrëveshja e ortakërisë (הסכם שותפות) — ההסכם הנדרש לשותפות כללית או מוגבלת, המפרט את השותפים, את השקעותיהם ואת מעמדם כשותפים בלתי מוגבלים או מוגבלים.
  • Dokumentet e regjistrimit të ndryshimeve (מסמכי רישום השינויים) — הבקשות והמסמכים הנלווים העומדים בבסיס כל שינוי שנרשם: העברת זכויות בעלות, שינויים בשם, בכתובת, בהון, בפעילות, בדירקטורים או בנציגים המוסמכים.
  • Dokumentacioni për degën ose zyrën e përfaqësisë (תיעוד סניף או נציגות) — המסמכים ההתאגדותיים של החברה האם הזרה ומינוי האדם המוסמך לפעול בקוסובו, המוגשים בעת רישום סניף או נציגות.
  • מסמכי פירוק (Dissolution documents) — הבקשה וההחלטות המתעדות כי העסק נמחק מהמרשם, וזו הדרך להוכיח את סיום קיומה המשפטי של הישות.
  • Ekstrakti nga Regjistri i Pengut (תמצית מרשם השעבודים) — הרישום של זכויותהבטחה שנרשמו על נכסי החברה הניידים, הכולל תיאור של הצד המובטח והבטוחה; חיוני בהלוואות וברכישת נכסים.
  • Të dhëna të hapura (הורדות נתונים פתוחים) — הרשימות המלאות של עסקים רשומים ומפורקים, וכן של עסקים בבעלות זרה או בבעלות נשים, בפורמטים Excel ו-JSON, המשמשות לסינון, מחקר שוק וניתוח רשתות.

שאלות נפוצות

מהו מרשם העסקים הרשמי בקוסובו?

זהו המרשם המנוהל על ידי Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (ARBK — הסוכנות לרישום עסקים), הגוף היחיד האחראי לרישום עסקים, הפועל תחת המשרד הממונה על התעשייה, היזמות והמסחר. הפורטלים שלו הם arbk.rks-gov.net והמרשם האלקטרוני בכתובת rbk.rks-gov.net.

האם החיפוש במרשם העסקים של קוסובו הוא חינמי?

כן. החיפוש במרשם פתוח לכל אחד ללא תשלום או רישום, והסוכנות מפרסמת בנוסף מאגרי נתונים בכמויות גדולות בפורמטים של Excel ו-JSON, כולל רשימות של עסקים בבעלות זרה ומפולחות לפי ארץ המוצא של הבעלים.

האם ניתן לראות מי הוא הבעלים של חברה בקוסובו?

כן, לגבי בעלות רשומה. בעלי מניות או בעלי מניות ונציגים מורשים הם חלק מהרישום הציבורי, והבעלות אף מתפרסמת כנתונים פתוחים. בעלות נהנית סופית היא עניין נפרד: חוק מס' 08/L-265 בנושא מרשם בעלי הזכויות הכלכליות פורסם בנובמבר 2024, אך מרשם זה אינו חלק מהחיפוש העסקי הציבורי הרגיל.

האם הדוחות הכספיים של חברות בקוסובו פתוחים לציבור?

לא דרך המרשם. הדוחות הכספיים השנתיים מוגשים למועצת קוסובו לדיווח פיננסי בהתאם לחוק החשבונאות והביקורת, בהתאם לגודל ולקטגוריה של הארגון, ו-ARBK אינה מחזיקה בנתונים פיננסיים כלל.

האם בעלי עסקים יחידים מופיעים במרשם?

כן. " biznes individual " (עוסק עצמאי) רשום באותו מרשם שבו רשומות החברות, עם הסיומת B.I. בשמו הרשמי, והבעלים נושא באחריות אישית בלתי מוגבלת. אין מרשם נפרד לעוסקים עצמאיים.

כיצד חברה זרה יכולה להקים סניף בקוסובו?

באחת משתי הדרכים: על ידי רישום סניף, אשר מרגע הרישום נחשב לסניף של החברה הזרה בקוסובו ונושא את הסיומת “Dega në Kosovë” או D.K. ללא אישיות משפטית נפרדת, או על ידי רישום משרד ייצוג עם הסיומת “Zyra e Përfaqësisë në Kosovë” או Z.P.K. לחלופין, היא רשאית להקים חברה בקוסובו מסוג SH.P.K. או SH.A.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים בקוסובו, מרשם החברות בקוסובו, ARBK, Agjencia e Regjistrimit te Bizneseve, תעודת רישום עסק בקוסובו, צורות התאגדות בקוסובו, SHPK בקוסובו, shoqeri aksionare, מסמכי חברה בקוסובו, מרשם השעבודים בקוסובו, מרשם בעלי הזכויות בפועל בקוסובו, מספר זיהוי ייחודי בקוסובו