לוב מנהלת את "السجل التجاري العام" (המרשם המסחרי הכללי) תחת משרד הכלכלה והמסחר (وزارة الاقتصاد والتجارة). החוק המסדיר את פעילותו הוא חוק מודרני יחיד, חוק מס' 23 לשנת 2010 בנושא הפעילות המסחרית — חוק הפעילות המסחרית מס' 23 משנת 2010 — קוד המונה 1,359 סעיפים, שפורסם בסירטה ב-28 בינואר 2010.

מרשם החברות בלוב

קודם לכל, יש לציין את מה שמחייב מחקר כנה. בלוב היו ממשלות יריבות ומוסדות כפולים, וכל המתואר כאן מתייחס למרשם המנוהל על ידי משרד הכלכלה והמסחר של ממשלת האחדות הלאומית שבסיסה בטריפולי, אשר אתריו הם היחידים הנגישים. לא נמצא אתר אינטרנט רשמי של אף משרד יריב במזרח או של מרשם מסחרי מקביל; זוהי היעדר ראיות ולא ראיה להיעדרות, ויש לפרש זאת ככזה. אפילו באתר המשרד עצמו קיימת חוסר עקביות לגבי שמו, כאשר בדפים ישנים יותר עדיין מופיעה הכתובת "وزارة الاقتصاد والصناعة".

הקוד המסחרי הלובי הישן משנת 1953 בוטל. סעיף 1358 לחוק 23/2010 ביטל אותו יחד עם עשרים חוקים נוספים, לרבות החוקים הנוגעים ללשכות המסחר, לסוכנויות מסחריות ולחברות המגזר הציבורי. בלוב קיים קוד מסחרי אחד בתוקף, והוא חוק 23/2010. כללי הפעולה של המרשם מפורטים ב "قرار مجلس الوزراء رقم 187 لسنة 2012", התקנה המבצעת של המרשם המסחרי.

תקנה זו קובעת את מבנה המרשם. במשרד פועל מרשם מסחרי כללי, עם סניפים מקומיים הכפופים לו, וסעיף 5 מחלק אותו לארבעה אגפים: סוחרים פרטיים, חברות מסחריות, חברות אזרחיות, וכן קרנות השקעה וגופים אחרים שהחוק מחייב לרשום. לצד זאת קיימים מרשמים מיוחדים לסוכנויות מסחריות, תיווך, אספקה וייצוא. הרישום חייב להתבצע תוך עשרה ימים מרגע כניסתו של העסק למתחם, ושינויים יש לדווח עליהם תוך עשרה ימים; כל אדם רשום מקבל עמוד ייעודי במרשם. האישיות המשפטית מתחילה עם הרישום ומסתיימת עם מחיקת הרישום, וסעיף 485 מדגיש כי רישום בכל מרשם אחר אינו מהווה תחליף למרשם המסחרי.

סוחרים פרטיים נכללים באותו מרשם, בסעיף (أ). صغار التجار, סוחרים קטנים לפי סעיף 10, פטורים מרישום, אם כי הם עדיין נדרשים לרישיון מסחרי.

המערכת המקוונת היא "منظومة السجل التجاري", אשר נבנתה ומופעלת על ידי "مركز المعلومات والتوثيق الاقتصادي" (מרכז המידע והתיעוד הכלכלי). הערה תפעולית כנה: בבדיקה שנערכה באוגוסט 2026, מערכת הרישום הציגה דף תחזוקה, וכך גם מערכות הרישיונות, הסוכנויות והקואופרטיבים הצרכניים; לפיכך , באותו תאריך לא הייתה אפשרות לבצע חיפוש מקוון תקין אחר חברות בלוב. מערכת רישום הסניפים הזרים נותרה פעילה.

מספר הרישום המסחרי ומספר המס הם מספרי זיהוי שונים המתקבלים ברצף. המסלול המתועד מתחיל בתעודת אי-שימוש בשם, עובר דרך עורך החוזה והפקדת ההון, אל " תמצית הרישום המסחרי" (المستخرج السجل التجاري), לאחר מכן תעודת לשכת המסחר, לאחר מכן מספר המס, ולאחר מכן רישיון המסחר — ותמצית הרישום היא נתון נדרש לפתיחת תיק המס. הרישום חושף גם את "המספר האוטומטי המאוחד" ( الرقم الآلي الموحد), אשר לא ניתן היה לאשר את הקשר בינו לבין מספר המס בשום טקסט רשמי.

לשכת המסחר היא חלק משרשרת הדרישות הסטטוטוריות, ולא תוספת אופציונלית. הסעיפים 1331 ו-1332 קובעים כי הרישום ב "غرفة التجارة والصناعة والزراعة " הוא חובה לכל מי שעוסק בפעילות מסחרית, תעשייתית או שירותית, ואוסרים על חידוש רישיון פעילות ללא הוכחת רישום זה. הרישום בלשכה תקף לשנה אחת ומחודש מדי שנה, והבקשה חייבת לציין את מספר הרישום המסחרי.

צורות משפטיות הניתנות לרישום בלוב

סעיף 24 מחייב כל חברה המאורגנת על פי החוק להירשם, למעט شركة المحاصّة.

شركات الأشخاص (חברות של אנשים):

  • "شركة التضامن" (שותפות כללית) — השותפים אחראים במשותף ובנפרד ללא הגבלה. עסקים משפחתיים ועסקים מסחריים קטנים.
  • شركة التوصية البسيطة (שותפות מוגבלת פשוטה) — לפחות שותף כללי אחד בעל אחריות משותפת בלתי מוגבלת ושותף מוגבל אחד האחראי רק עד לגובה השקעתו.
  • شركة المحاصّة (שותפות חסויה) — ללא פורמליות וללא אישיות משפטית; צדדים שלישיים רוכשים זכויות רק כלפי השותף הראשי. אינה ניתנת לרישום.

חברות הון (חברות הון):

  • חברת מניות (חברה בע"מ) — בעלי המניות אחראים רק עד לגובה ערך מניותיהם; אחרי השם יש לציין "חברת מניות לובית". הון מנוי מינימלי של 100,000 לירות לוביות (LYD), לפחות שלושים אחוזים משולמים בעת ההתאגדות והיתרה תוך חמש שנים מהרישום, ערך נקוב למניה של עשרה דינרים, מינימום של עשרה בעלי מניות ואף אדם פרטי לא יחזיק ביותר מעשרה אחוזים מההון. הון העולה על חמישה מיליון דינרים חייב להיות מוצע בהנפקה לציבור באמצעות שוק ניירות הערך.
  • الشركة المساهمة العامة (חברה ציבורית למניות) — הון בבעלות מלאה של ישות משפטית ציבורית אחת או יותר, הפועלת במתכונת של חברה למניות.
  • الشركة القابضة (חברת אחזקות) — אינה אחראית לחובות החברות הבנות שלה, למעט במקרה של פשיטת רגל של חברה בת שבה היא מחזיקה ביותר מ-75%.

חברות בעלות אופי כפול:

  • شركة التوصية بالأسهم (שותפות מוגבלת במניות) — השותפים הפעילים נושאים באחריות בלתי מוגבלת ומשותפת, ואילו השותפים המוגבלים נושאים באחריות רק בגין ההון שהונפק, כאשר ההון מחולק למניות.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (חברה בערבון מוגבל) — בין שניים לעשרים וחמישה שותפים, שכל אחד מהם אחראי רק עד גובה חלקו, כאשר החלקים אינם מיוצגים על ידי מניות. הון מינימלי של 3,000 לירות ליביות (LYD), וערך נקוב של החלק לא יפחת מעשרה דינרים, שישולמו במלואם בעת ההתאגדות. החברה אינה רשאית לעסוק בבנקאות או בביטוח, לגייס הון מהציבור או להנפיק ניירות ערך להלוואה.

החברות האזרחיות (חברות אזרחיות): ה-التشاركية, חברה לשיתוף פעולה בפעילות חקלאית, מקצועית ומלאכתית, הדורשת לפחות שלושה משתתפים, שכולם חייבים להיות בעלי אזרחות לובית; ה-شركة الانتفاع العقاري, חברה לזכויות שימוש בנכסי נדל"ן; וה-الشركات التعاونية, קואופרטיבים, שיכולים להיות בעלי אחריות מוגבלת או בלתי מוגבלת.

ניתן לרשום גם את صندوق ההשקעה (صندوق الاستثمار), אשר מקבל אישיות משפטית עם רישומו בסעיף ייעודי במרשם ודורש אישור מראש מרשות השווקים הפיננסיים הלא-בנקאיים; וכן חברות ציבוריות ומעורבות. ל "תجمع החברות" ( التجمع الشركات), קונסורציום של חברות, אין במפורש אישיות משפטית והוא אינו רשום כישות.

השתתפות זרה כפופה למסגרת קפדנית. חברת מניות משותפת (الشركة المساهمة المشتركة) חייבת ללבוש צורת חברת מניות עם הון מנוי של לא פחות מ-1,000,000 לירה לובית (LYD), וההשתתפות הזרה מוגבלת ל-49 אחוזים, וניתן להעלותה בהחלטה משרדתית מנומקת עד ל-60 אחוזים לכל היותר; יושב הראש שלה חייב להיות לובי. חברה משותפת בערבון מוגבל בין אנשים פרטיים לוביים וזרים דורשת הון של 50,000 לירה לובית (LYD) ומוגבלת לרשימת תחומים קבועה מראש. סניף של חברה זרה (فرع شركة أجنبية) זקוק לאישור שר, להפקדת סכום של 250,000 לירה לובית (LYD) בבנק לובי, מוגבל לתקופה של חמש שנים הניתנת להארכה ולסניף אחד לכל חברה, ומוגבל ל-11 מגזרים מותרים; עליו להגיש מאזן נפרד, שעבר ביקורת חיצונית, לרשם בתוך עשרה ימים ממועד השלמתו. "משרד ייצוג" (مكتب تمثيل) רשאי לחקור את השוק ולאסוף נתונים, אך אינו רשאי לכרות חוזים; תוקפו הוא לשנתיים הניתנות להארכה פעם אחת, והוא חייב לשמור על יתרה בנקאית של לפחות 150,000 לירה לובית (LYD). מסחר קמעונאי וסיטונאי, יבוא, אספקה, סוכנויות מסחריות, תחבורה יבשתית, ייעוץ מקצועי ומספר פעילויות נוספות שמורות ללובים.

נתונים ציבוריים ומוגבלים במרשם הלובי

המצב החוקי פתוח באופן חריג, וכדאי לציין זאת במדויק משום שהתרגום לאנגלית של המשרד עצמו מציג את הדברים הפוך. סעיף 485 במקור הערבי קובע כי כל אדם רשאי לעיין במרשם ולקבל תמצית מהרישומים והמידע שבו, לרבות המאזן האחרון שהופקד, תמורת האגרה הקבועה, תוך השמטת פסקי דין בנושא פשיטת רגל במקרים שבהם הוענק שיקום, ופסקי דין בנושא עיקול במקרים שבהם הוסרו. הגרסה האנגלית שפורסמה מציגה זאת כאיסור — תרגום שגוי ההופך את המשמעות. הערבית היא מתירנית.

המידע המופיע בתמצית הוא בהתאם רחב היקף: משרד הרישום ומספר הרישום, קוד הסעיף, תאריך הרישום, השם המסחרי, הצורה המשפטית, תאריך ההתאגדות ותקופת ההתאגדות, הכתובת ופרטי ההתקשרות, מטרות הפעילות, ההון המונפק והמושלם, מחולק למזומן ולתמורה בעין, ולאחר מכן האנשים — הבעלים או חברי הדירקטוריון או השותפים עם מספרי תעודות הזהות שלהם, אזרחותם, תפקידם ותאריך מינויים, הנציג המשפטי, מועצת הפיקוח, הסניפים והסוכנויות, ושמות הסוכנים והמורשים לחתום. לאחר מכן מופיעים רישומים שיפוטיים: אישור לקטינים לעסוק במסחר, הפרדת נכסי בני זוג, עיקול, פשיטת רגל, השעיית תשלומים, שיקום, גירוש שותפים, הדחת מנהלים והסדר מונע. מדובר בגילוי נרחב יותר באופן משמעותי מזה שמציעים רוב הרישומים.

דוחות כספיים מוגשים והם ציבוריים על פי חוק. דירקטוריון של חברה בע"מ חייב להגיש את המאזן יחד עם הדוח שלו, דוח הרשות המפקחת ופרוטוקול האסיפה הכללית תוך עשרה ימים מאישורם; סניפים זרים ומשרדי ייצוג מגישים מאזנים מבוקרים; ובמקרה של פירוק, המאזן וספרי החברה מופקדים וניתן לעיין בהם על ידי כל אדם תמורת תשלום האגרה.

על פי סעיף 25 לתקנות, על העיתון הרשמי של המרשם, "نشرة السجل", לפרסם רישומים הכוללים את המשרד, התאריך, המספר והסעיף, השם המסחרי, סוג החברה וההון המונפק והמשולם שלה, המיקום והפעילות. לא נמצא אף גיליון של עלון זה שפורסם באינטרנט.

באינטרנט, קטלוג השירותים מציג רק שלוש נקודות קצה פתוחות ללא צורך בהזדהות: חיפוש שמות חברות רשומות, אימות המספר האוטומטי המאוחד, ורשימה הניתנת לעיון של פעילויות מסחריות. כל השאר — הקמת חברה, תיקון, הדפסת הרישום, תעודת אי-רישום, מעקב אחר עסקאות — מחייב חשבון רשום או עורך חוזים מורשה. כפי שצוין לעיל, לא ניתן היה לגשת לשלוש נקודות הקצה הציבוריות בעת הבדיקה, ולכן לא ניתן היה לבחון את תוצאות החיפוש המדויקות.

בנוגע לבעלות בפועל, התשובה היא שלילית . אין בלוב רישום של בעלות בפועל. חוק איסור הלבנת הון, שהוצא כצו-חוק של המועצה הנשיאותית מס' 1013 משנת 2017 ופורסם בגיליון מיוחד של העיתון הרשמי בפברואר 2018, מגדיר את בעל הזכויות בפועל ומחייב מוסדות פיננסיים ועסקים לא-פיננסיים שנקבעו לזהות אותו ולאמת את זהותו כחלק מתהליך בדיקת נאותות הלקוח — אך הוא אינו יוצר רישום מרכזי או ציבורי ואינו מתייחס לרישום המסחרי, שבטופס התמצית שלו אין כלל שדה לבעלים בפועל. נתונים אלה נמצאים אפוא רק בידי הגופים המחויבים ומגיעים ליחידת המודיעין הפיננסי ולרשויות המוסמכות. טיוטת חוק חלופי הייתה בדיון בבית הנבחרים ביוני 2026 אך לא נחקקה.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

  • مستخرج من السجل التجاري (תמצית מהמרשם המסחרי) — המסמך המרכזי, הכולל את כל השדות שתוארו לעיל, חתום בחותמת המשרד ומאושר בתאריך ובשעה של הרישום או התיקון. תוקפו שנה מ יום עריכתו, והוא תנאי הכרחי לקבלת תעודת לשכת המסחר, תיק המס, רישיון המסחר, חשבון בנק, השתתפות במכרזים וכל תיקון.
  • شهادة سلبية بالاسم التجاري (תעודת אי-רישום לשם מסחרי) — המאשרת כי השם המוצע אינו רשום כבר על שם סוחר אחר באותו ענף מסחרי. זהו הצעד הראשון בכל תהליך התאגדות.
  • الرمز الإلكتروني للشركة (הקוד האלקטרוני של החברה) — קוד הניתן להדפסה וניתן לאימות ממוחשב, המקושר לרישום במרשם, ומשמש לאימות דיגיטלי.
  • המאזן שהופקד (the deposited balance sheet) — המאזן האחרון שהוגש למרשם, יחד עם מאזני פירוק וספרי החברה המוחזקים לאחר מחיקת החברה. ניתן להשיגו במפורש על ידי כל אדם.
  • "עלון הרישום" (the register bulletin) — הפרסום הסטטוטורי של הרישומים. נדרש על פי תקנה, אך לא ניתן היה לאשר את פרסומו בפועל.

מסמכים נלווים באותה שרשרת מגיעים מגופים אחרים: תעודת הרישום בלשכת המסחר ( شهادة القيد بالغرفة التجارية), שתוקפה שנה והיא נדרשת לחידוש הרישיון, לצד תעודות המקור ואימות המסמכים של הלשכה; תיק המס ומספר המס מרשות המס; והרישיון המסחרי ( الرخصة التجارية), שבלעדיו לא ניתן להתחיל בפעילות מסחרית.

מספר מסמכים שקיומם נחשב בדרך כלל למובן מאליו לא ניתן היה לאמת בלוב: תעודת תקינות, שאינה מופיעה בחוק, בתקנות, בלוח התעריפים ובקטלוג השירותים האלקטרוניים; תעודת כהונה, שתפקידה ממולא במקום זאת על ידי נתוני נושאי המשרה המופיעים בתמצית; עותק מאושר מטעם המרשם של תקנון החברה, שכן התקנון מופקד אך לא מופיעה רשימה של עותקים; תמצית אלקטרונית בשירות עצמי בעלת תוקף משפטי; ותעודות שעבוד או משכון שהונפקו על ידי המרשם, אף על פי שמשכונים על עסק ניתנים לרישום לתקופה של חמש שנים הניתנת לחידוש.

שאלות נפוצות

מהו מרשם החברות בלוב?

מרשם המסחר הכללי, המנוהל על ידי משרד הכלכלה והמסחר בהתאם לחוק הפעילות המסחרית מס' 23 משנת 2010 ותקנותיו המבצעות משנת 2012.

האם הקוד המסחרי הלובי הישן עדיין בתוקף?

לא. סעיף 1358 לחוק 23/2010 ביטל את הקוד המסחרי משנת 1953 ועשרים חוקים נוספים. חוק 23/2010 הוא הקוד המסחרי היחיד בתוקף.

האם ניתן לחפש חברות לוביות באינטרנט?

בעיקרון, מערכת הרישום מציעה חיפוש שמות ציבורי, בדיקת מספר מאוחד ורשימת פעילויות. בבדיקה שנערכה באוגוסט 2026, המערכת הייתה בתהליך תחזוקה ואף אחת מהאפשרויות לא הייתה זמינה.

האם המרשם המסחרי הלובי פתוח לציבור?

כן. סעיף 485 מאפשר לכל אדם לעיין בו ולקבל תמצית, לרבות המאזן האחרון שהופקד. יש לשים לב שהתרגום לאנגלית של סעיף זה, שביצע המשרד עצמו, הופך את משמעותו.

האם בלוב קיים מרשם לבעלי הזכויות הכלכליות?

לא. חוק איסור הלבנת הון משנת 2017 מגדיר את המושג "בעל הזכויות בפועל" ומטיל חובות בדיקת נאותות על מוסדות פיננסיים ועסקים מוגדרים, אך אינו יוצר רישום כלשהו ואינו נוגע לרישום המסחרי.

מהו ההון המינימלי הנדרש להקמת חברה בלוב?

3,000 לירה לובית (LYD) ששולמו במלואם עבור חברה בערבון מוגבל, ו-100,000 לירה לובית (LYD) שהוקצו עבור חברה בע"מ, עם ספים גבוהים יותר עבור חברות משותפות עם השתתפות זרה, סניפים זרים ומשרדי ייצוג.

האם חברה זרה יכולה להחזיק בבעלות מלאה על חברה לובית?

לא בחברה משותפת. ההשתתפות הזרה מוגבלת ל-49 אחוזים, וניתן להעלותה בהחלטה ministerial מנומקת עד לא יותר מ-60 אחוזים, והיו"ר חייב להיות לובי. סניף זר הוא החלופה, במסגרת 11 מגזרים מותרים.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים בלוב, מרשם החברות בלוב, המרשם המסחרי בלוב, السجل التجاري, חוק מס' 23 משנת 2010 בלוב, משרד הכלכלה והמסחר בלוב, EIDC בלוב, סניף זר בלוב, חברת מניות בלוב, LLC בלוב, לשכת המסחר בלוב, תמצית מהמרשם המסחרי בלוב