כל עסק בהולנד רשום ב-Handelsregister (מרשם החברות) המנוהל על ידי ה-Kamer van Koophandel, KVK (לשכת המסחר). המרשם הוא ציבורי במלוא מובן המילה, ותמציותיו מהוות את עמוד התווך של הפרקטיקה המסחרית ההולנדית, אך שני תחומים הצטמצמו באופן חד בשנים האחרונות: כתובותיהם הפרטיות של נושאי משרה בחברות מוגנות כעת כברירת מחדל, ומרשם בעלי השליטה הסופיים (UBO) נסגר חלקית בעקבות פסיקת בית המשפט, והוא נפתח מחדש רק באופן הדרגתי, מגזר אחר מגזר, החל מאפריל 2026.

מרשם החברות הרשמי בהולנד

המרשם הוא ה-Handelsregister, המנוהל על ידי ה-Kamer van Koophandel (KVK, לשכת המסחר) באתר kvk.nl. הרישום הוא חובה: החוק מחייב רישום של עסקים וישויות משפטיות העוסקות בפעילות מסחרית, והמרשם קיים כדי שכתובות ונתונים עובדתיים כלליים אחרים אודות החברות יהיו גלויים לכול, וזה מה שמעניק למסחר ההולנדי את הוודאות המשפטית לגבי זהות הצד עמו מתנהלים.

כל עסק רשום מקבל KVK-nummer (מספר KVK) המזהה את העסק, וכל סניף מקבל בנוסף vestigingsnummer (מספר סניף); לישויות משפטיות יש גם RSIN, מספר הזיהוי של ישויות משפטיות ושותפויות המשמש בהתנהלות מול רשות המסים.

בהולנד קיים רישום אחד הן לישויות משפטיות והן ליזמים פרטיים. eenmanszaak (עסק בבעלות יחיד) נרשם באותו Handelsregister כמו חברה ציבורית, ומופיע באותו חיפוש ציבורי. ה-KVK רושם גם מבנים שאותם רוב הרישומים משמיטים — כולל, בטופס ייעודי משלו, גופים היסטוריים בתחום המשפט הפרטי כגון boermarke, hofje, gilde, buurschap, kerspel או fundatie.

לצד ה-Handelsregister, ה-KVK מנהל את ה-UBO-register, הרישום ההולנדי של בעלי הזכויות הסופיים, ומפעיל את ערוצי ה-KVK Dataservice וה-API, דרכם משתמשים מקצועיים משיגים נתוני רישום בכמויות גדולות.

צורות משפטיות שניתן לרשום בהולנד

צורות ללא אישיות משפטית — היזמים העומדים מאחוריהן נושאים באחריות אישית:

  • Eenmanszaak (עסק בבעלות יחיד) — בעלים אחד, האחראי באופן אישי על כל התחייבויות העסק מנכסיו הפרטיים; זהו ללא ספק הרישום הנפוץ ביותר במרשם.
  • Vennootschap onder firma, vof (שותפות כללית) — שני שותפים או יותר הפועלים תחת שם משותף, כאשר כל אחד מהם אחראי באופן משותף ובלתי מוגבל לחובות השותפות.
  • Commanditaire vennootschap, cv (שותפות מוגבלת) — משלבת בין שותפים מנהלים בעלי אחריות בלתי מוגבלת לבין stille vennoten (שותפים שקטים) שחשיפתם מוגבלת לתרומתם ואין הם רשאים לפעול בשם השותפות.
  • Maatschap (שותפות מקצועית) — שותפות שבה השותפים תורמים עבודה או נכסים ועוסקים במקצוע יחד, וכל אחד מהם אחראי לחלק שווה; הצורה המסורתית למרפאות, משרדי עורכי דין ומשרדי רואי חשבון, וכן לחקלאות.

צורות בעלות אישיות משפטית:

  • Besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, bv (חברה פרטית בע"מ) — החברה הנפוצה ביותר בהולנד. ההון מחולק למניות רשומות שאינן ניתנות להעברה באופן חופשי, בעלי המניות אחראים רק לגובה ההון שהונפק, וניתן להקים אותה על ידי בעל מניות יחיד עם הון נומינלי.
  • Naamloze vennootschap, nv (חברה בע"מ ציבורית) — ניתן להנפיק מניות על שם ולהציגן לציבור, והחברה רשאית להירשם למסחר בבורסה; בכפוף להון מינימום הקבוע בחוק ולדרישות ממשל תאגידי מחמירות יותר.
  • Stichting (קרן) — ישות משפטית ללא חברים, הפועלת למטרה המפורטת בתקנון שלה עם נכסים שהוקצו לכך; משמשת לארגוני צדקה, למבני פנסיה ואחזקות, וכן ל-stichting administratiekantoor ההולנדית המחזיקה במניות ומנפיקה תעודות פיקדון.
  • Vereniging (אגודה) — גוף המורכב מחברים, הקיים עם כושר משפטי מלא כאשר תקנון האגודה מעוגן בשטר נוטריוני, או עם כושר משפטי מוגבל כאשר אינו מעוגן בשטר כזה; במקרה האחרון, חברי ההנהלה חשופים לאחריות אישית.
  • Coöperatie (קואופרטיב) — עמותה שהוקמה כדי לשרת את האינטרסים החומריים של חבריה באמצעות העסק שהיא מנהלת יחד איתם; אחריותם של החברים עשויה להיות מוחרגת, מוגבלת או בלתי מוגבלת, בהתאם לצורה שנבחרה.
  • Onderlinge waarborgmaatschappij (אגודת ביטוח הדדית) — צורת הקואופרטיב המשמשת לביטוח הדדי של חבריה.
  • Vereniging van eigenaars, VvE (אגודת בעלי דירות) — אגודת בעלי הדירות בבניין מחולק, הנוצרת מכוח החוק ונרשמת ב-Handelsregister.
  • Kerkgenootschap (קהילת כנסייה) — גופים דתיים וחלקיהם העצמאיים, בעלי אישיות משפטית מכוח החוק והרשומים כגופים עצמאיים.

צורות אירופיות וזרות:

  • Europese naamloze vennootschap (SE), Europese coöperatieve vennootschap (SCE) ו-Europees economisch samenwerkingsverband (EESV) — צורות של חברה, קואופרטיב ואיגוד אינטרסים כלכליים של האיחוד האירופי, הניתנות לרישום בהולנד.
  • Buitenlandse rechtspersoon met een vestiging in Nederland (סניף של ישות משפטית זרה) — חברה זרה בעלת סניף בהולנד רושמת את הסניף במרשם המסחרי; לסניף אין אישיות משפטית נפרדת.

מידע הזמין במרשם

המרשם נועד לחיפוש. עבור כל עסק, הרישום הציבורי מציג את מספר ה-KVK, ועבור כל סניף — את מספר הסניף, השמות הסטטוטוריים והמסחריים, הצורה המשפטית, תאריך ההקמה, כתובת העסק וכתובות הסניפים, הפעילות לפי סיווג ה-SBI, מספר העובדים, הנציגים המוסמכים — עבור BV: הדירקטורים וסמכויותיהם; עבור שותפות: השותפים; עבור עסק בבעלות יחיד: הבעלים — וכל חותם מורשה. בישויות משפטיות מופיעים בנוסף ה-RSIN, ההון המונפק (במידת הצורך), מעמד של בעל מניות יחיד, והאם הישות נמצאת בפירוק, פורקה או נתונה להליכי חדלות פירעון.

הדוחות השנתיים מוגשים והם פתוחים לעיון הציבור. חברות הולנדיות — ה-bv, ה-nv, הקואופרטיבים וישויות אחרות הכפופות לחובה זו — מפקידות את הדוחות השנתיים (jaarrekening) שלהן ב-KVK, שם הדוחות המופקדים מהווים חלק מהתיק הציבורי. היקף המידע שיש להפקיד תלוי בקטגוריית הגודל של החברה, כך ש-bv מיקרו או קטנה מפקידה כמות מידע קטנה בהרבה מחברה גדולה, אך עצם ההפקדה ותאריך ההפקדה הם מידע ציבורי ומהווים בדיקת תאימות סטנדרטית.

מוצרי ה-KVK נעים בין חיפוש בסיסי חינמי ועד ל-uittreksel (תמצית) בפורמט דיגיטלי או מאושר, תמצית היסטורית, עותקים של מסמכים שהופקדו, וגישה מובנית דרך שירות הנתונים של ה-KVK (KVK Dataservice) וממשקי ה-API שלו למשתמשים מקצועיים.

מה שהמרשם אינו חושף

כתובות פרטיות מוסתרות כברירת מחדל. כתובות המגורים של נושאי משרה בישויות משפטיות מוסתרות אוטומטית מעיני הציבור במרשם, והיוצא מן הכלל היחיד הוא כתובתו של מחזיק מסמכים שהוא אדם פרטי. מעבר לכך, עסק בבעלות יחיד רשאי לבקש להסתיר את כתובת העסק שלו ללא צורך בנימוק, בתנאי שיירשם כתובת דואר חלופית; עבור שותפויות וישויות משפטיות, הסתרה אפשרית רק במקרה של איום מוחשי המגובה בדוח משטרתי או בצעדי הגנה, או איום סביר המבוסס על המקצוע או הנסיבות — כאשר האפשרות האחרונה אינה זמינה לחברות בע"מ מכוח חוקי האיחוד האירופי, ורק אם קיים הסכם בנושא. ברגע שכתובת מוסתרת, היא נשארת גלויה לעובדי גופים ממשלתיים, עורכי דין, נוטריונים, מבצעי עיקולים ועובדי מוסדות הכפופים לחוק למניעת הלבנת הון, שכולם זקוקים לאישור ספציפי מהמרשם.

מרשם ה-UBO פתוח רק באופן חלקי. פסיקה של בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי סגרה חלק ממרשם ה-UBO ההולנדי, וה-KVK פותח אותו מחדש בהדרגה במקום להשיב את הגישה הכללית. הגישה מאורגנת ברמות: מערך נתונים מוגבל עבור רואי חשבון, עורכי דין, משרדי נאמנות, מבטחים וקרנות פנסיה, וכן עבור ארגונים הבודקים את רישומם שלהם; מערך נתונים מקיף יותר עבור בנקים, חברות השקעה, מבטחי חיים ונוטריונים; וגישה מלאה עבור גופים ממשלתיים, לרבות רשות המסים, המשטרה הלאומית, היחידה למודיעין פיננסי ושירותי המודיעין. החל מ-1 באפריל 2026, מוסדות מוכרים הכפופים לחוק נגד הלבנת הון ולכללי הסנקציות יוכלו לקבל תמצית UBO מאושרת דיגיטלית באמצעות ממשק API או אתר האינטרנט של ה-KVK, כאשר נוטריונים אזרחיים, בנקים ומשרדי נאמנות יוזמנו ראשונים, ומגזרים אחרים יצטרפו בשלבים באמצעות איגודי הסחר שלהם; הזמנה מקוונת באמצעות eHerkenning צפויה ברבעון השני של 2026. הצעת חוק להרחבת הגישה עוד יותר נמצאת בהליכי חקיקה, ופלטפורמת BORIS האירופית אמורה לחבר בין רישומי בעלי הזכויות הכלכליות (UBO) של מדינות החברות. אזרח מן השורה עדיין אינו יכול לחפש את בעל הזכויות הכלכליות של ישות הולנדית.

יש לציין שתי מגבלות קטנות יותר. הסתרת כתובת במרשם אינה מסירה אותה ממקומות אחרים באינטרנט, כפי שמציין ה-KVK עצמו. כמו כן, המרשם מתעד מי רשאי לחייב את הישות מבחינה משפטית, ולא מי שולט בה מבחינה כלכלית: במקרה של חברה מסוג bv, נרשם העובדה כי יש בעל מניות יחיד, אך מרשם בעלי המניות הכולל מספר בעלי מניות מנוהל על ידי החברה עצמה ואינו ציבורי.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

  • Uittreksel Handelsregister (תמצית מרשם החברות) — תמצית רשמית של הרישום הנוכחי: מספר KVK, שמות, צורה משפטית, כתובות, פעילות, נציגים מורשים וסמכויותיהם, וכן מעמד. זמינה כתמצית דיגיטלית עם חתימה ניתנת לאימות או בטופס מאושר לשימוש בחו"ל; המסמך השגרתי עבור בנקים, נוטריונים וצדדים נגדיים.
  • "Historisch uittreksel" (תמצית היסטורית) — התמצית המציגה שמות, כתובות, צורות משפטיות ונושאי משרה קודמים, המשמשת לקביעת מי היה רשאי לחייב את העסק בתאריך מסוים בעבר.
  • Uittreksel met vestigingen (תמצית הכוללת סניפים) — הרישום הכולל את כל הסניפים ומספרי הרישום שלהם, דבר החשוב כאשר חוזה נחתם על ידי סניף מסוים.
  • Statuten en akten (תקנון החברה ושטרי נוטריון) — שטר ההתאגדות והתקנון הנוכחי כפי שהופקדו במרשם, מהם ניתן ללמוד על מטרות החברה, זכויות המניות וכללי הייצוג.
  • דוחות שנתיים (Jaarrekening) — הדוחות שהופקדו ב-KVK על ידי הגופים הכפופים לחובה זו, בהיקף הנדרש בהתאם לקטגוריית הגודל שלהם; הבסיס לניתוח אשראי וניתוח צד נגדי.
  • מסמכים שהופקדו בנוגע לשינויים — הטפסים והמסמכים המתעדים שינויים בשם, בכתובת, בפעילות, בדירקטורים, בחותמים מורשים, בהון ובצורה המשפטית, וכן רישום של בעל מניות יחיד.
  • רישומים בנושא חדלות פירעון ופירוק — רישומי פשיטת רגל, השעיית תשלומים, ארגון מחדש של חובות ופירוק, וכן מינוי מפרק או מנהל.
  • מסמכי סניפים — רישום הסניף ההולנדי של ישות משפטית זרה ופרטי האנשים המוסמכים לייצג אותה.
  • תמצית UBO מאושרת דיגיטלית — תונפק החל מ-1 באפריל 2026 למוסדות מוכרים בהתאם לכללי איסור הלבנת הון וסנקציות, באמצעות ממשק API או אתר האינטרנט של KVK, ולא לציבור הרחב.
  • שירות הנתונים של ה-KVK וגישה ל-API — נתוני מרשם מובנים ובכמות גדולה למשתמשים מקצועיים הזקוקים לגישה רציפה במקום לתמצית נתונים בודדת.

שאלות נפוצות

מהו מרשם העסקים הרשמי בהולנד?

ה-Handelsregister, המנוהל על ידי ה-Kamer van Koophandel (KVK, לשכת המסחר). הרישום הוא חובה עבור עסקים וישויות משפטיות, והמרשם קיים כדי שהכתובות והנתונים העובדתיים הכלליים של החברות יהיו נגישים לציבור.

מהו מספר KVK?

המספר הייחודי המוקצה לחברה בעת רישומה ב-Handelsregister. לכל סניף של החברה יש בנוסף מספר סניף, וישויות משפטיות נושאות מספר RSIN המשמש בהתנהלות מול רשויות המס.

האם הדוחות הכספיים של חברות הולנדיות פתוחים לעיון הציבור?

כן, עבור הישויות הכפופות לחובה זו, כגון bv ו-nv. הן מגישות את הדוחות השנתיים שלהן ל-KVK, והגשת הדוחות היא פומבית, אם כי היקף הדוחות שיש להגיש תלוי בגודל החברה.

מדוע איני יכול לראות את כתובת מגוריו של דירקטור?

מכיוון שכתובות המגורים של נושאי משרה בישויות משפטיות מוסתרות באופן אוטומטי מעיני הציבור, וכתובות עסקיות ניתנות להסתרה על פי בקשה — תמיד במקרה של עסק בבעלות יחיד, ובמקרים אחרים שבהם נקבע כי קיים איום מוחשי או סביר. כתובות מוסתרות נותרות גלויות רק בפני פקידי ממשל מורשים, עורכי דין, נוטריונים, באילופים ועובדי יחידות למאבק בהלבנת הון.

האם אני יכול לחפש את הבעלים המוטב של חברה הולנדית?

לא כציבור הרחב. פסיקת בית המשפט לסדר ציבורי סגרה חלק ממרשם בעלי הזכויות הכלכליות (UBO). הגישה מחולקת בין מוסדות למאבק בהלבנת הון וגורמים ממשלתיים, והחל מ-1 באפריל 2026, מוסדות מוכרים יוכלו להשיג תמצית UBO מאושרת דיגיטלית, כאשר מגזרים שונים יוזמנו בשלבים, החל מנוטריונים לפי המשפט האזרחי, בנקים ומשרדי נאמנות.

מהי הצורה המשפטית הנפוצה ביותר?

מבחינת מספר הרישומים, ה-eenmanszaak, העסק בבעלות יחיד, שבו הבעלים נושא באחריות אישית. בקרב ישויות בעלות אישיות משפטית, ה-besloten vennootschap (bv) שולטת, מכיוון שהיא משלבת אחריות מוגבלת עם הון מינימלי סמלי ואפשרות לבעל מניות יחיד.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים בהולנד, מרשם החברות בהולנד, Handelsregister, KVK, Kamer van Koophandel, מספר KVK, צורות התאגדות בהולנד, BV בהולנד, naamloze vennootschap, מסמכי חברה בהולנד, מרשם בעלי השליטה הסופיים (UBO) בהולנד, דוחות שנתיים של KVK