מרשמי העסקים של נורווגיה מרוכזים בסוכנות אחת, ה-Brønnøysundregistrene (מרכז הרישום של ברונויסונד), המנהלת את ה-Enhetsregisteret (המרשם המרכזי לתיאום ישויות משפטיות), את ה-Foretaksregisteret (מרשם החברות העסקיות), את ה-Regnskapsregisteret (מרשם חשבונות החברות) ועוד כעשרה מרשמים נוספים. נתוני הליבה של החברות מתפרסמים כנתונים פתוחים בחינם תחת הרישיון הנורווגי לנתוני ממשל פתוחים, כולל ממשקי API והורדות מלאות. החלק היחיד שאינו פתוח לציבור הוא הבעלות המהותית: רישום זה פטור מחובת גילוי לציבור, והגישה אליו ניתנת לקטגוריות מוגדרות של משתמשים ולא לציבור הרחב.
מרשם החברות הרשמי בנורווגיה
הרשם הוא Brønnøysundregistrene (מרכז הרישום של Brønnøysund), בכתובת brreg.no. זהו גוף ממשלתי המנהל משפחה גדולה של רישומים לאומיים, ובו כל ארגון נורווגי מקבל את ה-organisasjonsnummer שלו — מספר הארגון בן תשע הספרות המזהה אותו בכל הרישומים הציבוריים. ההרשמה מתבצעת באופן אלקטרוני, בפועל דרך הפורטל הלאומי Altinn.
יש להבין תחילה את מבנה הרישומים:
- Enhetsregisteret (המרשם המרכזי לתיאום ישויות משפטיות) — המרשם הבסיסי שבו רשום כל ארגון בעל מספר ארגון נורווגי, בין אם הוא מנהל פעילות עסקית ובין אם לאו. הוא מכיל את נתוני הזיהוי שגופים ציבוריים אחרים עושים בהם שימוש חוזר.
- Foretaksregisteret (מרשם החברות) — המרשם המסחרי כשלעצמו. כל החברות בע"מ וכל המפעלים העסקיים האחרים חייבים להירשם בו, והרישום כאן — ולא במרשם הבסיסי — הוא זה המעניק למפעל את הזכות לנהל עסקים ומקנה לתאריכיו הרשומים תוקף כלפי צדדים שלישיים.
- Regnskapsregisteret (מרשם חשבונות החברות) — המרשם שבו מוגשים הדוחות הכספיים השנתיים.
- Konkursregisteret (מרשם פשיטות הרגל) — הליכי פשיטת רגל ופירוק כפוי, וכן פסילות הנובעות מהם.
- Løsøreregisteret (מרשם נכסי מיטלטלין משועבדים) — שעבודים ועיקולים על נכסי מיטלטלין, לרבות המרשם הנפוץ של עיקולים על כלי רכב, יחד עם ניכויים בגין עיקול ורישומים של "אין נכסים למשכון".
- Frivillighetsregisteret (מרשם הארגונים ללא כוונת רווח) — מועדונים, עמותות וקרנות התנדבותיות שבוחרים להירשם.
- Register over reelle rettighetshavere (מרשם בעלי הזכויות בפועל) — מרשם הבעלות בפועל המתואר להלן.
בנורווגיה קיימת מערכת אחת המכסה הן ישויות משפטיות והן יזמים פרטיים. " Enkeltpersonforetak " (עסק בבעלות יחיד) מקבל מספר ארגון ונרשם באותו אופן כמו חברה, במרשם העסקים (Register of Business Enterprises) כאשר הדבר נדרש, או במרשם הבסיסי (base register) במקרים אחרים, כך שניתן לחפש בעל עסק יחיד נורווגי בדיוק כמו חברה בע"מ.
צורות משפטיות שניתן לרשום בנורווגיה
- Aksjeselskap, AS (חברה בע"מ) — הצורה הנפוצה ביותר בנורווגיה. הון המניות מחולק למניות, בעלי המניות אחראים רק לגובה המנוי שלהם, די בבעל מניות אחד ובחבר דירקטוריון אחד, והון המניות המינימלי הנדרש על פי חוק הוא צנוע. משמשת כמעט לכל העסקים הפרטיים.
- Allmennaksjeselskap, ASA (חברה בע"מ ציבורית) — הצורה לחברות המגייסות הון מהציבור או הנסחרות בבורסה, עם הון מינימום גבוה משמעותית, דירקטוריון גדול יותר וחובות ממשל תאגידי וגילוי נרחבות יותר.
- Enkeltpersonforetak, ENK (עסק בבעלות יחיד) — בעל אחד המנהל עסק בשמו, האחראי באופן אישי להתחייבויותיו מנכסיו הפרטיים; הצורה הנפוצה ביותר מבחינה מספרית.
- Ansvarlig selskap, ANS (שותפות כללית עם אחריות משותפת וכוללת) — שני שותפים או יותר, שכל אחד מהם אחראי באופן מלא לכל התחייבויות השותפות.
- Selskap med delt ansvar, DA (שותפות עם אחריות משותפת) — אותה מבנה, למעט העובדה שכל שותף אחראי רק לחלקו המוצהר בהתחייבויות, וזו הסיבה שבגללה מעדיפים צורה זו על פני ה-ANS.
- Kommandittselskap, KS (שותפות מוגבלת) — משלבת שותף כללי בעל אחריות בלתי מוגבלת ושותפים מוגבלים שחשיפתם מוגבלת לתרומתם המובטחת; משמשת במבני ספנות והשקעות.
- Samvirkeforetak, SA (קואופרטיב) — מפעל בבעלות חברים הפועל לטובתם הכלכלית של חבריו, כאשר האחריות מוגבלת לתרומות החברים; נפוץ בחקלאות, בדיור ובקמעונאות.
- Stiftelse (קרן) — גוף נתמך ללא בעלים, המפוקח על ידי הרשות הנורווגית לקרנות ורשום במרשם הקרנות וכן במרשם הבסיסי.
- Forening, lag eller innretning (עמותה, מועדון או מוסד) — גוף חברתי הפועל למטרה לא מסחרית, המקבל מספר ארגון וניתן לרשום אותו במרשם הארגונים ללא כוונת רווח.
- Borettslag ו-boligbyggelag (קואופרטיב דיור וקואופרטיב לבניית דיור) — צורות הדיור הקואופרטיבי הנורווגי, שלכל אחת מהן משטר חוקי משלה ורישום נפרד.
- Interkommunalt selskap, IKS (חברה בין-עירונית) — מפעל בבעלות משותפת של עיריות או מחוזות לצורך ביצוע משימות ציבוריות.
- Norskregistrert utenlandsk foretak, NUF (חברה זרה הרשומה בנורווגיה) — הסניף הנורווגי של חברה זרה, הרשום תחת מספר ארגון משלו; אין מדובר בישות משפטית נפרדת, והתחייבויותיו נותרות באחריות החברה האם הזרה.
- Europeisk selskap (SE) ו-europeisk samvirkeforetak (SCE) — צורות של חברה ציבורית וקואופרטיב של האיחוד האירופי, הזמינות בנורווגיה מכוח הסכם האזור הכלכלי האירופי.
מידע הזמין מהמרשם
נורווגיה מתייחסת לנתוני הרישום כתשתית ציבורית. מרכז הרישום של ברונויסונד מפרסם את תוכנו המרכזי כנתונים פתוחים תחת הרישיון הנורווגי לנתוני ממשל פתוחים, לשימוש חופשי וללא צורך בהרשמה כמשתמש, באמצעות ממשקי API התומכים בחיפושים פשוטים ומורכבים, כמו גם בהורדת מערכי נתונים מלאים. מערכי הנתונים שפורסמו כוללים נתונים ארגוניים, תפקידים בארגונים, זכויות חתימה וסמכויות ייצוג, נתוני עסקים נורדיים, חובות דיווח עירוניות וסובסידיות עסקיות.
עבור כל ארגון מציג הרישום את מספר הארגון, השם הרשום וכל שמות משניים, הצורה המשפטית, תאריך הרישום והרישומים שבהם נכלל הישות, כתובות העסק והדואר, סיווג ענפי, הון המניות (במידת הצורך), חברי הדירקטוריון, המנכ"ל, מבקר החשבונות ורואה החשבון, וכן האנשים המחזיקים בזכויות חתימה ובסמכויות ייצוג, עם השילובים המדויקים שבהם הם רשאים לחייב את הישות — רמת פירוט בנוגע לייצוג שרק מעטים מהמרשמים מפרסמים, והיא מסירה את מרבית הניחושים מתהליכי ההתקשרות בנורווגיה.
הדוחות השנתיים מוגשים ונגישים לציבור. ישויות נורווגיות הכפופות לחובת הדיווח החשבונאי מגישות את הדוחות השנתיים שלהן ל-Regnskapsregisteret, ממנו ניתן להשיגם; הרישום מפרסם גם הודעות על הגשות ורישומים אחרים, כך שניתן לעקוב הן אחר תוכן הדיווח של החברה והן אחר מועדו. גם מצבי חדלות פירעון נגישים לעיון: מרשם פשיטות הרגל מתעד הליכי פשיטת רגל ופירוק כפוי, וכן את פסילות הזכויות הנובעות מכך, ומרשם הנכסים הניידים המשועבדים מציג שעבודים על נכסים ניידים, ניכויים בגין עיקול, וכן רישומים המעידים כי לחייב אין נכסים למשכון.
מה שהמרשם אינו חושף
בעלות נהנית פטורה מחובת גילוי לציבור. כל הארגונים המחויבים חייבים לרשום מידע על האנשים הטבעיים שבסופו של דבר מחזיקים בבעלות עליהם או שולטים בהם — לרבות ארגונים שאין להם בעלי בעלות נהנית, שנמצאים בתהליך פירוק, שאין להם פעילות, או שהם נסחרים בבורסה — אך הציבור הרחב אינו יכול לאמת רישומים אלה. אדם יכול לבדוק דרך "הדף שלי" של המרשם עצמו אם הוא עצמו רשום כבעל זכות נהנה, והנהלת הארגון, רואה החשבון או מבקר החשבונות שלו יכולים לאשר את הגשתו דרך תיבת הדואר הנכנס של Altinn.
הגישה לנתונים עצמם ניתנת לפי קטגוריות ולא לכלל הציבור. הנתונים זמינים באמצעות ממשק ממוחשב, הניתן לחיפוש לפי מספר ארגון, לגופים הכפופים לחוק הלבנת הון המבצעים בדיקת נאותות של לקוחות, לרשויות ציבוריות ספציפיות – לרבות המשטרה, רשויות המס, היחידה למודיעין פיננסי וגופי פיקוח – וכן – בהיקף רחב באופן חריג ביחס לסטנדרטים האירופיים – לארגוני תקשורת, לארגונים לא ממשלתיים הפועלים למניעת ניצול לרעה של חברות, ולמוסדות להשכלה גבוהה. רק לרשויות ציבוריות מותר לגשת למאגר המלא של הרישום או לחפש בו לפי מספר זהות לאומי. הבקשות מוגשות למרכז הרישום בצירוף הבסיס המשפטי של המבקש.
יש לציין שתי מגבלות נוספות. בעלי מניות של "aksjeselskap" אינם רשומים ב-Brønnøysund: מרשם בעלי המניות מנוהל על ידי החברה, ונתוני האחזקות במניות מדווחים מדי שנה לרשות המס, ולכן לא ניתן לברר את הבעלות על חברה נורווגית מסוג AS מהמרשם העסקי, אף על פי שמנהליה ומורשי החתימה שלה רשומים בו. כמו כן, רישום במרשם הבסיסי בלבד אינו מעיד על זכותו של ארגון לנהל עסקים — זכות זו נובעת מהרישום במרשם החברות העסקיות, ולכן לרשימת המרשם המופיעה בתמצית יש חשיבות זהה לנתונים המופיעים בה.
מסמכים שניתן להשיג מהמרשם
- Firmaattest (תעודת רישום) — תמצית רשמית ממרשם החברות העסקיות: מספר הארגון, שם, צורה משפטית, כתובת רשומה, מטרות, הון מניות, דירקטוריון, מנכ"ל, רואה חשבון, וכן חתימות וזכויות ייצוג. המסמך הסטנדרטי לבנקים, נוטריונים, מכרזים ועסקאות בינלאומיות.
- Registerutskrift fra Enhetsregisteret (תמצית מהמרשם המרכזי המתאם) — הרישום הבסיסי במרשם, המשמש עבור ישויות שאינן כלולות במרשם החברות.
- Vedtekter (תקנון) — המסמך החוקתי כפי שהוגש, המפרט את מטרותהחברה, הון המניות, מגבלות על העברת מניות וסמכויות הדירקטוריון והאסיפה הכללית.
- Stiftelsesdokument (מזכר ההתאגדות) — מסמך היסוד המפרט את המייסדים, ההון המנוי והנושאי משרה הראשונים.
- Årsregnskap med årsberetning og revisjonsberetning (דוחות שנתיים עם דוחות הדירקטוריון והמבקר) — הדוחות שהוגשו ל-Register of Company Accounts; הבסיס לניתוח אשראי וניתוח צד נגדי.
- Kunngjøringer (הודעות) — ההודעות שפורסמו על רישומים והגשות, המתעדות את התאריך של כל אירוע בהיסטוריה של הישות.
- הגשות המתעדות שינויים — ההודעות וההחלטות העומדות מאחורי כל שינוי רשום בשם, כתובת, מטרות, הון, דירקטוריון, מנכ"ל, רואה חשבון או זכויות חתימה.
- Utskrift fra Løsøreregisteret (תמצית ממרשם הנכסים הניידים הממושכנים) — השעבודים והעיקולים הרשומים על נכסים ניידים, ניכויים בגין עיקול ורישומים של "אין נכסים למשכון"; בדיקה חיונית לצורך מתן הלוואות ורכישות.
- Utskrift fra Konkursregisteret (תמצית ממרשם פשיטות הרגל) — הליכי פשיטת רגל ופירוק כפוי והפסילות שהוטלו.
- מאגרי נתונים פתוחים וממשקי API — נתונים ארגוניים, תפקידים, זכויות חתימה וסמכויות ייצוג, וכן מאגרי נתונים נלווים, הניתנים לשימוש חופשי ללא צורך ברישום, בהתאם לרישיון הנורווגי לנתוני ממשל פתוחים.
- נתוני בעלים נהנים — מסופקים באמצעות ממשק ממוחשב לקטגוריות המבקשים הזכאים לכך, ולא לציבור הרחב.
שאלות נפוצות
מהו מרשם העסקים הרשמי בנורווגיה?
המרשמים של Brønnøysundregistrene (מרכז הרישום של Brønnøysund), בעיקר Enhetsregisteret כמרשם הבסיס לכל הארגונים ו-Foretaksregisteret כמרשם המסחרי למפעלים עסקיים, יחד עם המרשמים של חשבונות חברות, פשיטות רגל, נכסים מיטביים משועבדים, ארגונים ללא כוונת רווח ובעלי הזכויות.
מהו organisasjonsnummer?
מספר הארגון בן תשע הספרות המוקצה על ידי המרשם המרכזי לתיאום ישויות משפטיות לכל ארגון נורבגי. הוא מזהה את הישות בכל הרישומים הציבוריים ומהווה את המפתח באמצעותו מתבצעים חיפושים במרשמים וב-API של הנתונים הפתוחים.
האם נתוני הרישום הנורווגים זמינים בחינם?
ברוב המקרים, כן. מרכז הרישום מפרסם נתוני ארגונים, תפקידים, זכויות חתימה וסמכויות ייצוג, וכן מערכי נתונים נלווים, כנתונים פתוחים תחת הרישיון הנורווגי לנתוני ממשל פתוחים. השימוש בנתונים אלה הוא חינמי ואינו מצריך רישום, וכולל ממשקי API והורדות מלאות.
האם הדוחות הכספיים של חברות נורווגיות הם ציבוריים?
כן. ישויות הכפופות לחובת דיווח חשבונאי מגישות את דוחותיהן השנתיים לרישום חשבונות החברות, וניתן להשיג מהרישום את הדוחות שהוגשו יחד עם דוחות הדירקטורים ורואי החשבון.
האם ניתן לחפש את הבעלים המהותי של חברה נורווגית?
לא כציבור הרחב — הרישום פטור מחובת גילוי לציבור. הנתונים מסופקים באמצעות ממשק ממוחשב לגופים הכפופים לחוק הלבנת הון, לרשויות ציבוריות ספציפיות, ובפרט לארגוני תקשורת, לעמותות הפועלות נגד ניצול לרעה של חברות ולמוסדות להשכלה גבוהה. רק לרשויות ציבוריות מותר לגשת למאגר המלא או לחפש לפי מספר זהות לאומי.
האם הרישום מציג מי הוא הבעלים של AS?
לא. מרשם בעלי המניות של חברת aksjeselskap מנוהל על ידי החברה עצמה, והחזקות במניות מדווחות לרשות המסים, ולכן מרשם החברות מציג את הדירקטוריון, המנכ"ל וזכויות החתימה, אך לא את בעלי המניות.
מקורות
- Brønnøysundregistrene (מרכז הרישום של Brønnøysund) — https://www.brreg.no/en/
- מרכז הרישום של Brønnøysund — חיפוש במרשמים שלנו — https://www.brreg.no/en/searching-our-registers/
- מרכז הרישום של ברונויסונד — בעלי הזכויות בפועל (חובת רישום וגילוי לציבור) — https://www.brreg.no/en/beneficial-owners/
- מרכז הרישום של Brønnøysund — בדוק אם עליך לרשום בעלים נהנים — בדוק אם עליך לרשום בעלים נהנים
- מרכז הרישום של ברונויסונד — בעלי זכות נהנה בחברה בע"מ — בעלי זכות נהנה בחברה בע"מ
- מרכז הרישום של ברונויסונד — בעלי זכויות בפועל בעסקים זרים הרשומים בנורווגיה (NUF) — בעלי זכויות בפועל ב-NUF
- מרכז הרישום של ברונויסונד — מאגרי נתונים ו-API (נתונים פתוחים) — מאגרי נתונים ו-API
- מרכז הרישום של ברונויסונד — נתונים על בעלי זכויות (מי רשאי לקבלם) — נתונים על בעלי זכויות
מילות מפתח
מרשם העסקים בנורווגיה, מרשם החברות בנורווגיה, Brønnøysundregistrene, מרשם החברות, מרשם הישויות, מספר ארגון, צורות התאגדות בנורווגיה, חברה בע"מ (AS), ASA בנורווגיה, מסמכי חברה בנורווגיה, דוחות שנתיים בנורווגיה, בעלי הזכויות בנורווגיה
