מרשם העסקים בסרביה הוא ה-Registar privrednih subjekata (מרשם הישויות העסקיות), המנוהל על ידי ה-Agencija za privredne registre — APR (הסוכנות הסרבית למרשמי עסקים). מדובר במאגר נתונים אלקטרוני מרכזי יחיד המכיל מידע על בעלי עסקים עצמאיים, חברות, קואופרטיבים ופדרציות קואופרטיביות, חברות ממשלתיות, וכן סניפים ומשרדי ייצוג של חברות זרות, והנתונים בו זמינים באינטרנט לכל דורש, ללא צורך להוכיח זכאות חוקית. רישום חברות מתבצע כיום באופן אלקטרוני בלבד.

מרשם החברות בסרביה

הסוכנות יוצאת דופן בהיקף המידע שהיא מחזיקה במקום אחד. לצד מרשם הישויות העסקיות, ה-APR מנהלת את הרישומים של הדוחות הכספיים, של משכנות וליסינג פיננסי, של עמותות ועמותות זרות, של קרנות צדקה וקרנות, של עמותות ספורט, של תיירות, של לשכות מסחר, של נכסי פשיטת רגל, של צווים שיפוטיים, של מציעים, וכן את הרישום המרכזי של בעלי הזכויות הכלכליות. המסגרת הפרוצדורלית היא Zakon o postupku registracije u Agenciji za privredne registre (חוק הליך הרישום בסוכנות לרישום עסקי), וחוק החברות המהותי הוא Zakon o privrednim društvima (חוק החברות).

הרישום מתבצע במנגנון "מרכז שירות אחד": עם כניסתו למרשם, הישות מקבלת את מספר הרישום הסטטיסטי שלה מלשכת הסטטיסטיקה, את מספר הזיהוי המס שלה מרשות המסים, ואת קודי הפנסיה וביטוח הבריאות שלה. הגשת בקשות באופן אלקטרוני היא חובה להקמת חברות — שותפויות כלליות, שותפויות מוגבלות, חברות בערבון מוגבל וחברות מניות — החל מ-17 במאי 2023, בעוד שיזמים, קואופרטיבים, חברות ציבוריות וסניפים של חברות זרות עדיין רשאים לבחור בין הגשה בכתב לרישום אלקטרוני.

יזמים מטופלים במחלקה נפרדת באותה הסוכנות. " preduzetnik" (יזם) הוא אדם פרטי, החייב בכל נכסיו האישיים בגין ההתחייבויות הנובעות מהעסק, ואחריות זו נמשכת גם לאחר מחיקתו מהמרשם.

צורות משפטיות שניתן לרשום בסרביה

חוק החברות מכיר בארבע צורות של חברות; הישויות האחרות המפורטות להלן נרשמות באותו מרשם הישויות העסקיות על פי תקנותיהן.

  • Ortačko društvo — o.d. (שותפות כללית) — שני חברים או יותר הנושאים באחריות משותפת ושווה ללא הגבלה להתחייבויות החברה, תוך שימוש בכל נכסיהם; כל הגבלה חוזית אינה משפיעה על צדדים שלישיים.
  • "Komanditno društvo — k.d." (שותפות מוגבלת) — לפחות שותף אחד בעל אחריות בלתי מוגבלת ולפחות שותף אחד בעל אחריות מוגבלת, האחראי רק עד לגובה ההשקעה המוסכמת.
  • Društvo s ograničenom odgovornostju — d.o.o. (חברה בערבון מוגבל) — השותפים מחזיקים במניות ואינם אחראים להתחייבויות החברה, למעט במקרים של "פריצת מסך" הקבועים בחוק. ההון הרשום המינימלי הוא 100 RSD. זוהי הצורה השכיחה ביותר בסרביה.
  • Akcionarsko društvo — a.d. (חברה בע"מ) — ההון מחולק למניות והבעלים אינם אחראים, למעט במקרים של "פריצת מסך"; ההון הרשום המינימלי הוא 3,000,000 RSD. יש לשים לב כי בעלי המניות נרשמים על ידי המחסן המרכזי לניירות ערך (Central Securities Depository), ולא על ידי ה-APR.
  • Preduzetnik (יזם, סוחר יחיד) — אדם פרטי העוסק בעסקים באחריות אישית בלתי מוגבלת.
  • Ogranak stranog privrednog društva (סניף של חברה זרה) — ללא אישיות משפטית; הוא פועל בשם ובחשבון החברה הזרה, אשר נותרת אחראית.
  • Predstavništvo stranog privrednog društva (נציגות של חברה זרה) — אין לה אישיות משפטית והיא רשאית לבצע עסקאות הקשורות לפעילות השוטפת שלה בלבד; רישומה הוא חובה.
  • Zadruga (קואופרטיב) — רשום במרשם הישויות העסקיות לפי חוק הקואופרטיבים ולא לפי חוק החברות.
  • Javno preduzeće (מפעל ציבורי) — ישות בבעלות המדינה או הרשות המקומית הרשומה באותו מרשם לפי חוק המפעלים הציבוריים.

מידע זמין במרשם העסקים הסרבי

חוק הרישום קובע את העיקרון הבא: נתונים ומסמכים רשומים הם ציבוריים וזמינים לכל אדם דרך אתר האינטרנט של הסוכנות ובאמצעות עיון ישיר, אלא אם כן החוק מגביל את פרסומם. ה-APR מספק חיפוש מאוחד וחינמי של ישויות לפי מספר רישום, מספר זיהוי מס או שם.

ה-Registar finansijskih izveštaja (מרשם הדוחות הכספיים) הוא מקור ציבורי מרכזי נוסף: הדוחות הכספיים מתפרסמים ללא תשלום וניתן לחפשם באמצעות אותם מזהים, עם יישומים נפרדים המכסים תאריכי מאזן ישנים וחדשים יותר.

מה מוגבל

סרביה שינתה לאחרונה את משטר הבעלות המהותית שלה. חוק חדש בנושא הרישום המרכזי של בעלי הזכויות המהותיות נחקק בשנת 2025 ונכנס לתוקף החל מ-1 באוקטובר 2025, ובכך ביטל את החוק משנת 2018. הרישום מוגדר בחוק כציבורי, והנתונים הרשומים חייבים להתפרסם בפורטל הסוכנות ברגע הרישום, והדבר נכנס לתוקף כלפי צדדים שלישיים למחרת — אך הגישה אליו מדורגת. רק גופים ממשלתיים, גופי פיקוח וגופים הכפופים לחובות למניעת הלבנת הון רשאים לעיין בנתונים המלאים ובמסמכים התומכים ולהורידם דרך הפורטל. ניתן לגשת למזהים האישיים — מספר הזהות הלאומי, מספר הדרכון או מספר תעודת הזהות הזרה והמדינה המנפיקה, מספר הרישום של הזר, מספר הזהות של הפליט — ולמסמכים התומכים, לרבות עותקי דרכונים, רק על ידי אנשים המוכיחים עניין מוצדק. בקיצור, זהותו של בעל הזכויות בפועל נראית לעין הציבור, בעוד שמזהים האישיים העומדים מאחוריה אינם נגישים. הרישום מכסה חברות שאינן חברות מניות ציבוריות, קואופרטיבים, סניפים של חברות זרות, עמותות, קרנות, מוסדות, משרדי ייצוג ונאמנויות.

אזהרה מעשית: בדף ההסבר של הרשות עצמה עדיין צוטט החוק משנת 2018 שבוטל בעת הבדיקה, ולכן יש להתייחס לחוק עצמו ולא לאתר האינטרנט כמקור המחייב.

מסמכים שניתן להשיג מהמרשם

רשם החברות מנפיק את המסמכים הבאים על פי בקשה, בתוך מועדים קצרים הקבועים בחוק:

  • Izvod o registrovanim podacima (תמצית נתונים רשומים) — מסמך ציבורי המציג את הנתונים הרשומים על ישות נכון למועד ההנפקה: שם, מספרי רישום ומס, צורה משפטית, מקום מושב, פעילות, הון, נציגים וסמכויותיהם. הוכחה סטנדרטית לקיומה של הישות ולזהות מי רשאי לפעול בשמה.
  • Kopija dokumenta na osnovu koga je izvršena registracija (עותק של המסמך שעליו התבססה הרישום) — מסמך היסוד, התקנון והחלטות התאגיד, המונפקים כצילומים או כעותקים מאושרים. משמשים לצורך בדיקת נאותות ולהוכחת שרשרת הבעלות התאגידית.
  • תעודה (Potvrda) — מסמך ציבורי המאשר אם נתון או מסמך מסוים נרשם, תועד או פורסם, אם במרשם קיים מסמך נתון, אם עובדות מסוימות מופיעות במסמכים הרשומים, או המאשר מעמדות משפטיות והשלכות הרישום, למשל כי ישות מעולם לא נמחקה.
  • Rešenje o registraciji (החלטת רישום) — החלטת הרשם המאשרת את הרישום, המתפרסמת באתר האינטרנט של הרשות ונמסרת למבקש, לרבות לכתובת הדואר האלקטרוני הרשומה.
  • דוחות כספיים ותעודות מהמרשם לדוחות כספיים (Financial statements and certificates from the Register of Financial Statements) — הדוחות שפורסמו עצמם ותעתיק מאושר של תעודות מאותו מרשם.
  • תמצית ואישורים מהרישום המרכזי של בעלי הזכויות בפועל (Centralne evidencije stvarnih vlasnikov) —תמצית על בעלי הזכויות בפועל הנוכחיים, אישור על נתוני בעלות בפועל היסטוריים, ואישור לכך שאדם מסוים רשום או היה רשום כבעל זכויות בפועל, המונפקים לאדם המעוניין על פי בקשה אלקטרונית או בכתב.

שאלות נפוצות

כיצד נקרא מרשם החברות בסרביה?

Registar privrednih subjekata (מרשם הישויות העסקיות), המנוהל על ידי הסוכנות הסרבית לרישומי עסקים יחד עם תריסר רישומים נוספים.

האם המידע על חברות בסרביה נגיש בחינם?

כן. הנתונים והמסמכים הרשומים הם ציבוריים וזמינים לכולם דרך אתר הסוכנות ובאמצעות עיון ישיר, עם חיפוש מאוחד חינמי של ישויות.

האם יש להקים חברה בסרביה באופן אלקטרוני?

כן. החל מ-17 במאי 2023 ניתן להגיש בקשות להקמת חברות באופן אלקטרוני בלבד. יזמים, קואופרטיבים, חברות ציבוריות וסניפים של חברות זרות עדיין יכולים להגיש בקשות על גבי נייר.

האם דוחות כספיים מתפרסמים בסרביה?

כן. מרשם הדוחות הכספיים מפרסם אותם ללא תשלום, וניתן לחפש אותם לפי מספר רישום, מספר מס או שם.

האם ניתן לראות את בעלי המניות של חברת מניות סרבית?

לא דרך ה-APR. בעלי המניות של חברת מניות רשומים במאגר ניירות הערך המרכזי ולא במרשם.

האם רישום הבעלות המהותית בסרביה הוא ציבורי?

בחלקו. זהותם של בעלי הזכויות הכלכליות מתפרסמת, אך הנתונים המלאים והמסמכים התומכים שמורים לרשויות ולגופים מחויבים, וקיום עניין מוצדק נדרש לצורך גישה למזהים אישיים כגון מספר הזהות הלאומי.

מקורות

מילות מפתח

מרשם העסקים בסרביה, מרשם החברות בסרביה, APR בסרביה, Agencija za privredne registre, מרשם הישויות העסקיות, צורות משפטיות בסרביה, d.o.o. בסרביה, preduzetnik, izvod APR, דוחות כספיים בסרביה, בעלי הזכויות בסרביה, maticni broj PIB