מרשם החברות בדרום אפריקה מנוהל על ידי נציבות החברות והקניין הרוחני (CIPC), סוכנות של המשרד למסחר, תעשייה ותחרות, בהתאם לחוק החברות מס' 71 משנת 2008. כל אחד יכול לבצע חיפוש חינמי אחר חברות; הרישום מתבצע באמצעות השירותים של ה-CIPC עצמה ובאמצעות פלטפורמת ה-BizPortal, המציעה שירות מקיף תחת קורת גג אחת; ומאז שנת 2023, כל חברה מחויבת להגיש לנציבות רישום של בעלי הזכויות הכלכליות בפועל — הגשה זו מהווה כעת תנאי מוקדם הכרחי להגשת הדוח השנתי.
מרשם החברות בדרום אפריקה
ה-CIPC מנהל מערך חוקים, ובעיקר את חוק החברות 71 משנת 2008 על תיקוניו משנת 2024, את חוק התאגידים הסגורים 69 משנת 1984 ואת חוק הקואופרטיבים 14 משנת 2005 על תיקוניו. כמו כן, הוא מנהל את רישומי הקניין הרוחני.
ניתן לחפש במאגר המידע החופשי על חברות לפי שם החברה, מספר החברה או זהות הדירקטור או מספר הדרכון שלו, והחיפוש מחזיר את מספר החברה, שמה, סוגה, מעמדה, תאריך הרישום, כתובותיה הפיזית והדוארית, וכן את הדירקטורים או החברים הרשומים. מספרי החברות עוקבים אחר תבנית של שנה, רצף וסוג הישות; ה-CIPC מזהיר כי השנה המופיעה במספר עשויה שלא להתאים לתאריך ההתאגדות בשל אוטומציית המערכת.
שתי קטגוריות אינן נכללות ב-CIPC. נאמנות עסקית נרשמת אצל הממונה על בית המשפט העליון (Master of the High Court) בהתאם לחוק בקרת נכסי נאמנות (Trust Property Control Act) 57 משנת 1988, ואף נאמן אינו רשאי לפעול ללא מכתבי הסמכה בכתב מהממונה. בעלי עסקים יחידים ושותפויות אינם רשומים כלל ב-CIPC: הם אינם מופיעים בשום מקום ברשימת הגופים הניתנים לרישום של ה-CIPC, ועסק בבעלות יחיד מטופל על ידי רשות המסים כצורה של מיסוי אישי ולא כישות הניתנת לרישום.
צורות משפטיות הניתנות לרישום בדרום אפריקה
- חברה פרטית — (Pty) Ltd — ישות משפטית נפרדת שבעלי המניות בה אחראים אך ורק לסכום שלא שולם בגין מניותיהם, עם הגבלות על העברת המניות. הצורה הנפוצה ביותר.
- חברה באחריות אישית — Inc. — הדירקטורים והדירקטורים לשעבר אחראים במשותף ובנפרד יחד עם החברה לחובות שנוצרו במהלך תקופת כהונתם. משמשת למשרדים מקצועיים.
- חברה ציבורית — Ltd — אחריות מוגבלת, יכולה להציע ניירות ערך לציבור, עם חובות ביקורת וניהול מחמירות יותר.
- חברה בבעלות המדינה — SOC Ltd — ישות ציבורית הרשומה על פי חוקי האוצר הציבורי או בבעלות רשות מקומית.
- חברה ללא כוונת רווח — NPC — שהוקמה למטרה של תועלת ציבורית, כאשר הכנסותיה ונכסיה אינם ניתנים לחלוקה למייסדיה, לחבריה או לדירקטורים שלה; ניתן להקימה עם חברים או בלעדיהם.
- חברה זרה — חברה זרה הפועלת בדרום אפריקה, אשר חייבת להירשם ב-CIPC תוך עשרים ימי עסקים מתחילת פעילותה. מדובר ברישום של סניף, ולא בישות משפטית נפרדת.
- חברה סגורה (Close Corporation — CC ) — לפי חוק החברות הסגורות 69 משנת 1984. לא ניתן לרשום חברה סגורה חדשה לאחר יישום חוק החברות משנת 2008, והפיכת חברה לחברה סגורה אסורה. חברות סגורות קיימות ממשיכות לפעול ללא הגבלת זמן, מגישות דוחות שנתיים ותיקונים, וניתן להמירן לחברות.
- קואופרטיב — לפי חוק הקואופרטיבים 14 משנת 2005, על פי התיקונים, הרשום ב-CIPC בצורות ראשוניות, משניות, שלישוניות וברמה הלאומית, עם מספר חברים מינימלי הקבוע בחוק בכל רמה; אחריותם של החברים מוגבלת. רישום של קואופרטיבים ראשוניים, משניים ושלישוניים מתבצע באופן מקוון בלבד.
מידע זמין במרשם העסקים של דרום אפריקה
בדיקת החברה החינמית מספקת את נתוני הזהות והסטטוס המרכזיים שתוארו לעיל, לרבות דירקטורים וחברים רשומים, והיא משקפת שינויים בסטטוס כגון הליכי הצלת עסקים וביטול רישום. מעבר לכך, כל אחד רשאי לרכוש את תעודת הגילוי המלאה, המציגה את מבנה הממשל המלא ואת ההיסטוריה של הישות, וכן תדפיס גילוי אישי המפרט את כל תפקידי הדירקטוריון והחברויות של אדם מסוים. ניתן להשיג עותקים מאושרים ולעיין בתיקים, וה-CIPC מסתמך על חוק החברות כדי להעניק לתעודות שנוצרו באופן אלקטרוני מעמד של מסמכים מקוריים.
הגישה למסמכי ההתאגדות באמצעות ערוץ הגילוי האלקטרוני מוגבלת לדירקטור פעיל של הישות. ניתן לעיין ברישומים המוחזקים בידי החברה — רישום ניירות הערך ורישום הדירקטורים — ללא תשלום על ידי בעלי מניות ומחזיקי זכויות נהנה, ועל ידי אחרים תמורת תשלום שנקבע. הדוחות הכספיים השנתיים המוגשים ל-CIPC אינם מופיעים בחיפוש החינמי.
בעלות נהנית
דרום אפריקה הנהיגה משטר בעלות מהותית באמצעות חוק התיקון 22 לשנת 2022 לחוק הכללי (נגד הלבנת הון ומאבק במימון טרור), אשר תיקן את חוק החברות, יחד עם התקנות הנלוות משנת 2023. ה-CIPC השיק את המרשם ב-1 באפריל 2023, וההגשה הפכה לחובה עבור כל הישויות התאגידיות, למעט קואופרטיבים בשלב ההשקה הראשוני, החל ממאי 2023: ישויות שהוקמו לאחרונה מגישות את הדיווח בתוך עשרה ימי עסקים מיום הקמתן ובתוך עשרה ימי עסקים מכל שינוי, וישויות קיימות מגישות את הדיווח ביום השנה להקמתן.
המרשם אינו ציבורי. ה-CIPC מציין כי הגישה אליו מותרת לרשויות אכיפת החוק ולרשויות מוסמכות שעברו בדיקה, וממשק הבעלות המהותית שלו מוגן באמצעות אסימונים. עם זאת, השינוי המשמעותי עבור כל חברה הוא שהצהרת הבעלות המהותית מהווה כעת תנאי הכרחי להגשת הדוח השנתי: לא ניתן להגיש את הדוח בלעדיה, והיא חייבת להיות מלווה בדוחות הכספיים השנתיים, בדוחות מבוקרים או בתוספת האחריות הכספית, יחד עם רשימת הבדיקה לציות. אי-עמידה בדרישות מובילה לביטול הרישום, וה-CIPC ממשיך לערוך בדיקות ציות בנוגע להגשת הצהרות הבעלות המהותית.
התפתחות קשורה שראוי לציין: דרום אפריקה יצאה מהרשימה האפורה של כוח המשימה הבינלאומי לפעולה פיננסית (FATF) ב-24 באוקטובר 2025, כפי שאושר על ידי האוצר הלאומי, והוסרה לאחר מכן מרשימת המדינות השלישיות בסיכון גבוה של האיחוד האירופי. חובות הבעלות המהותית לא בוטלו עם ההסרה מהרשימה והן נותרות בתוקף מלא.
במקרה של נאמנויות, על הנאמנים לתעד ולהגיש מידע על בעלות בפועל למנהל בית המשפט העליון. מידע זה אינו פומבי אף הוא: יש להגיש בקשה בכתב, המלווה בנימוקים, למשרדו של המנהל הרלוונטי, אשר יכריע בעניין לפי שיקול דעתו.
מסמכים שניתן להשיג מהמרשם
- גילוי מקוצר חינמי — מספר החברה, שמה, סוגה, מעמדה, תאריך הרישום, כתובותיה והדירקטורים או החברים בה. ה-CIPC מציין כי אין להשתמש בו למטרות רשמיות.
- תעודת גילוי מלאה — תעודת הגילוי האלקטרונית המציגה את מבנה הממשל המלא ואת ההיסטוריה של הישות. זהו מסמך האימות הסטנדרטי ומסמך "הכר את הלקוח", ואמיתותו ניתנת לאימות באופן מקוון.
- תעודת רישום — תעודת ההתאגדות המונפקת בעת הרישום, המציגה את השם הרשום, מספר החברה ותאריך ההתאגדות, ומונפקת מחדש או מתוקנת באמצעות השירותים האלקטרוניים של ה-CIPC. חברות נרשמות על ידי הגשת הודעת התאגדות יחד עם מזכר ההתאגדות.
- מזכר ההתאגדות — מוגש בטופס סטנדרטי או מותאם אישית, כאשר התיקונים מוגשים בנפרד. ניתן להשיג עותקים מאושרים של המסמכים שבתיק, בעוד שאחזור המזכר באמצעות גילוי אלקטרוני מוגבל לדירקטור פעיל.
- מידע על דירקטורים וחברים — באמצעות שאילתת מידע על החברה, גילוי נאות מלא, או גילוי מידע אישי המפרט את כל תפקידי הדירקטוריון והחברות של אדם מסוים. שינויים בדירקטורים מוגשים בטופס שנקבע.
- דוחות שנתיים ונתונים פיננסיים — מוגשים יחד עם הדוחות הכספיים השנתיים, הדוחות המבוקרים או תוספת הדיווח הכספי, בתוספת רשימת הבדיקה לתאימות והצהרת הבעלות המהותית. היסטוריית ההגשה מציגה האם הישות נמצאת במעמד תקין.
- רשומות הצלה עסקית וביטול רישום — ההודעות על פתיחת וסיום הליכי הצלה עסקית, מינוי מומחה ודוחות מצב, וכן ביטול רישום מרצון או על בסיס דוחות שנתיים, כל אלה מופיעים במרשם.
שאלות נפוצות
מי מנהל את מרשם החברות בדרום אפריקה?
הוועדה לחברות ולקניין רוחני, סוכנות של המשרד למסחר, תעשייה ותחרות, מכוח חוק החברות 71 משנת 2008.
האם ניתן לרשום חברות סגורות חדשות?
לא. מאז כניסתו לתוקף של חוק החברות משנת 2008, לא ניתן לרשום חברות סגורות חדשות, וחברה אינה רשאית להפוך לחברה סגורה, אך חברות סגורות קיימות ממשיכות להתקיים ועשויות להפוך לחברות.
האם בעלי עסקים יחידים נרשמים ב-CIPC?
לא. עסקים בבעלות יחיד ושותפויות אינם מופיעים ברשימת הישויות הניתנות לרישום של ה-CIPC; עסק בבעלות יחיד מטופל באמצעות רישום מס אישי ברשות המסים.
האם מידע על בעלות בפועל הוא מידע ציבורי בדרום אפריקה?
לא. הגשת הדיווח היא חובה מאז שנת 2023, והיא מהווה כעת תנאי מוקדם להגשת הדוח השנתי, אך הגישה למרשם מוגבלת לרשויות אכיפת החוק ולרשויות מוסמכות שעברו בדיקה קפדנית.
מה קורה אם חברה אינה מגישה את הדוח השנתי שלה?
לא ניתן להגיש את הדוח כלל ללא הצהרת בעלות בפועל, והמשך אי-עמידה בדרישות מוביל לביטול הרישום, מה שמבטל את האישיות המשפטית של החברה.
האם דרום אפריקה עדיין נמצאת ברשימה האפורה של ה-FATF?
לא. משרד האוצר הלאומי אישר כי דרום אפריקה יצאה מהרשימה האפורה של כוח המשימה הבינלאומי למאבק בהלבנת הון (FATF) ב-24 באוקטובר 2025, ולאחר מכן הוסרה מרשימת המדינות השלישיות בעלות סיכון גבוה של האיחוד האירופי. חובות הגילוי לגבי הבעלות המהותית נותרו בתוקף.
מקורות
- הנציבות לחברות ולקניין רוחני — CIPC
- חיפוש חברות (חיפוש חברות חינמי) — שירותי CIPC המקוונים
- BizPortal — פלטפורמת רישום חברות, CIPC
- מרשם הבעלות המהותית — CIPC
- דוחות שנתיים — CIPC
- רישום קואופרטיבים — CIPC
- חברות סגורות — שאלות נפוצות של CIPC
- נאמנויות ונשיא בית המשפט העליון — משרד המשפטים
- דרום אפריקה יוצאת מהרשימה האפורה של ה-FATF — הודעה לעיתונות מטעם משרד האוצר הלאומי
מילות מפתח
מרשם העסקים של דרום אפריקה, מרשם החברות של דרום אפריקה, CIPC, BizPortal, חוק החברות 71 משנת 2008, חברה פרטית (Pty Ltd), תאגיד סגור בדרום אפריקה, בעלות מהותית ב-CIPC, דוחות שנתיים בדרום אפריקה, תעודת גילוי נאות, קואופרטיבים בדרום אפריקה, חיפוש ארגונים