Էթիոպիայում բիզնեսի ռեգիստր

Եթովպիան վարում է Կենտրոնական առևտրային ռեգիստր (የንግድ መዝգማ), որը պահպանվում է Առևտրի և տարածաշրջանային ինտեգրման նախարարության կողմից։ Կարևոր են երկու օրենքներ՝ Առևտրային գրանցման և բիզնեսի լիցենզավորման հռչակագիր թիվ 980/2016-ը, փոփոխված հռչակագիր թիվ 1150/2019-ով, որը կարգավորում է ռեգիստրը, և Առևտրային օրենսգրքի հռչակագիր թիվ 1243/2021-ը, որը կարգավորում է բիզնեսի ձևերը։

Ընկերությունների ռեգիստրը Էթիոպիայում

Համակարգը բազմաստիճան է, ոչ թե կենտրոնացված մեկ պատուհան սկզբունքով։ 980/2016 հրամանագրի 8-րդ հոդվածի համաձայն՝ տարածաշրջանային առևտրային բյուրոն և ներդրումային հանձնաժողովը գրանցում են դիմորդներին և պարտավոր են անմիջապես տվյալները փոխանցել նախարարության տվյալների բազային, որը դրանք ներառում է Կենտրոնական առևտրային ռեգիստրում։ Տարածաշրջանային բյուրոները ընդգրկում են Տիգրեյը, Ամհարան, Օրոմիային, Հարավային ազգերը, Սիդաման, Գամբելլան, Բենիշանգուլ-Գումուզը, Հարարին, Ադիս Աբեբան և մյուս շրջանները։ Դաշնային մակարդակի գրանցումը նախատեսված է նախարարության համար օտարերկրյա գործարարների, մասնաճյուղերի, առևտրային ներկայացուցիչների, դաշնային պետական ձեռնարկությունների և դաշնային ոլորտային ասոցիացիաների համար։ Առևտրային օրենսգրքի 86-րդ հոդվածը սահմանում է կարևոր սկզբունք՝ առևտրականը ունի միայն մեկ հիմնական գրանցում և մեկ գրանցման համարը ամբողջ երկրում։

Առցանց ծառայությունները մատուցվում են e-Trade պորտալով ( etrade.gov.et), առցանց առևտրային գրանցման և լիցենզավորման համակարգով։ Ծածկույթը դեռևս համընդհանուր չէ՝ իրականացման հրահանգը բազմիցս տարբերակում է դեպքերը, «որտեղ առցանց ծառայություն է մատուցվում», և ձեռքով սպասարկվող գրասենյակների դեպքերը։

Մեկ ամենակարևոր կառուցվածքային առանձնահատկությունը հարկային և ռեգիստրային նույնականացման միաձուլումն է։ 980/2016 հրամանագրի 9-րդ հոդվածի համաձայն՝ առևտրականին ռեգիստրում գրանցելուց առաջ գրանցող մարմինը գրավոր հարցում է հարկ վճարողի նույնականացման համարը (TIN) հարկային մարմնից, և այդ նույնականացման համարը հետո գրանցվում է ռեգիստրում որպես առևտրականի միակ գրանցման նույնականացման համարը։ Ռեգիստրում գրանցման համարը և հարկային նույնականացման համարը բառացիորեն նույն թիվն են։

Գրանցումն ու լիցենզավորումը խիստ առանձին քայլեր են։ Առևտրային գրանցումը հաղորդում է իրավաբանական գոյություն; համապատասխան մարմնին ներկայացվող առանձին դիմումը տրամադրում է բիզնեսի լիցենզիա, որը տալիս է տվյալ ոլորտում առևտրի իրավունք և ամեն տարի նորացվում է մոտավորապես հուլիսի սկզբից մինչև հունվարի սկիզբ ընկած ժամկետում։

Արտասահմանյան ներդրողները մեկ պատուհանի սկզբունքով դիմում են Եթովպիայի ներդրումային հանձնաժողովին՝ ըստ Ներդրումային 1180/2020 թ. հրամանագրի և 474/2019 թ. կանոնակարգի; հանձնաժողովը տրամադրում է և՛ ներդրումային թույլտվությունը, և՛ առևտրային գրանցման վկայականը։ Նրա հրապարակված դիրքորոշմամբ՝ ամբողջությամբ օտարերկրյա սեփականությամբ ներդրման համար նվազագույն օտար կապիտալը սահմանվում է 200 000 ԱՄՆ դոլար, իսկ համատեղ ձեռնարկության համար ՝ 150 000 ԱՄՆ դոլար, որոնք համապատասխանաբար կրճատվում են մինչև 100 000 և 50 000 ԱՄՆ դոլար ճարտարապետական և ինժեներական աշխատանքների, տեխնիկական խորհրդատվության, տեխնիկական փորձարկման և հրատարակչության ոլորտներում, և կապիտալը փոխանցվում է կենտրոնական բանկի թույլտվությամբ բացված արտարժութային հաշվով։ Այս թվերը պետք է ընկալվեն որպես հանձնաժողովի հրապարակված դիրքորոշում, այլ ոչ թե նորից վավերացված 2026 թ. հայտարարություն, քանի որ դրանք տեղադրող էջը ամսաթվով չի նշված և դրա մեծ մասը հնացած է։

Անհատ առևտրականները նույն գրանցամատյանում են։ Առևտրային օրենսգրքի 82-րդ հոդվածը առևտրով զբաղվող ցանկացած էթիոպացի կամ օտարերկրյա ֆիզիկական անձի համար գրանցումը պարտադիր է դարձնում, առևտրային գրանցման վկայականը ունի ազգային ուժ և տրամադրվում է ինչպես ամհարերեն, այնպես էլ անգլերեն։

Իրավաբանական ձևեր, որոնք կարող են գրանցվել Եթովպիայում

2021 թվականի Առևտրային օրենսգիրքը, որը ընդունվել է 2021 թվականի ապրիլի 12-ին, ուժը կորցրեց 1960 թվականի օրենսգրքի I, II և V գրքերը՝ միաժամանակ III և IV գրքերը թողնելով ուժի մեջ մինչև ֆինանսական ծառայությունների օրենսգրքի ընդունումը, այսպիսով հին օրենսգիրքը մասամբ փոխարինվեց։ 174-րդ հոդվածում թվարկված են գործարար կազմակերպությունները՝

Միանձնյա ձեռնարկատեր — խիստ իմաստով բիզնես-կազմակերպություն չէ, այլ գրանցման ենթակա առևտրական, անսահմանափակ անձնական պատասխանատվությամբ։
Ընդհանուր գործընկերություն — բոլոր գործընկերները համատեղ, առանձին և անսահմանափակ պատասխանատվություն են կրում։
Սահմանափակ պատասխանատվությամբ գործընկերություն — ընդհանուր գործընկերները անսահմանափակ պատասխանատվություն ունեն, իսկ սահմանափակ գործընկերների պատասխանատվությունը սահմանափակվում է նրանց ներդրմամբ։
Սահմանափակ պատասխանատվությամբ գործընկերություն — պատասխանատվությունը սահմանափակ է, օգտագործվում է մասնագիտական և ծառայական ձեռնարկությունների համար։
Միացյալ ձեռնարկություն — միակ ձևն է, որը չունի իրավաբանական անձի կարգավիճակ։ Այն պայմանագրային է, երրորդ կողմերի համար չբացահայտվող և չի գրանցվում։
Բաժնետիրական ընկերություն — պատասխանատվությունը սահմանափակվում է բաժնետոմսերով, և դա միակ ձևն է, որը թույլատրվում է փոխանցվող պարտատոմսեր թողարկել։ Նվազագույն կապիտալը չի կարող պակաս լինել 50 000 ETB-ից, մեկ բաժնետոմսի անվանական արժեքը՝ ոչ պակաս 100 ETB-ից։
Մասնավոր սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություն (PLC) — պատասխանատվությունը սահմանափակվում է ներդրումներով, հանրային առաջարկ չի նախատեսվում։ Նվազագույն կապիտալը չի կարող պակաս լինել 15,000 ETB-ից, մեկ բաժնետոմսի արժեքը՝ ոչ պակաս 100 ETB-ից։
Մեկ անդամ ունեցող մասնավոր սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություն — մեկ բաժնետերով և սահմանափակ պատասխանատվությամբ։ Իրականացման հրահանգը նախատեսում է միանձնյա ձեռնարկությունը դրա վերածումը։

Արտասահմանյան ընկերության մասնաճյուղը կարող է մասնակցել տնտեսական գործունեությանը, սակայն նախ պետք է գրանցվի առևտրի նախարարության վարած առևտրային ռեգիստրում։ Այն չունի առանձին իրավաբանական կարգավիճակ, նրա իրավունքներն ու պարտավորությունները կազմում են մայր ընկերության գույքի մի մասը, և գրանցվում է այն վայրում, որտեղ գտնվում է մասնաճյուղը կամ գործակալության գրասենյակը։

Համագործակցային ընկերությունները չեն ընդգրկվում առևտրային ռեգիստրում։ Դրանք գրանցվում են Էթոպիայի Համագործակցային Հանձնաժողովի և տարածաշրջանային համագործակցային բյուրոների կողմից՝ ըստ 985/2016 թ. «Համագործակցային ընկերությունների մասին» հրամանագրի։

175-րդ հոդվածը սահմանում է վճռորոշ կանոնը. բոլոր գործարար կազմակերպությունները, բացառությամբ համատեղ ձեռնարկության, ձեռք են բերում իրավաբանական անձի կարգավիճակ առևտրային ռեգիստրում գրանցվելու պահից։ Մեկ նկատառում ձևակերպման վերաբերյալ. չնայած սահմանափակ պատասխանատվությամբ գործընկերությունն ու մեկ անդամից բաղկացած մասնավոր սահմանափակ ընկերությունը ներառված են 174-րդ հոդվածի ցանկում, ոչ մի պաշտոնական աղբյուր դրանք չի բնորոշում որպես նոր ձևեր. դրանց 2021 թվականից գոյություն ունենալը ենթադրվում է 1960 թվականի օրենսգրքի II գրքի հանման արդյունքից։

Հանրային և սահմանափակ տվյալներ Եթովպական ռեգիստրում

Թափանցիկությունը նշված է օրենքում։ 980/2016 հրամանագրի 5-րդ հոդվածը նախատեսում է, որ առևտրային ռեգիստրը բաց է լայն հանրության համար, երրորդ կողմերը իրավունք ունեն ծանոթանալու դրան, և գործարար կազմակերպությունները պետք է հրապարակվեն ազգային շրջանառությամբ թերթում դրանց ստեղծման պահին։

Այդ հրապարակայնությունը առկա է առցանց։ e-Trade պորտալը առաջարկում է ոչ վավերացված բիզնես լիցենզիայի ստուգիչ, որը հնարավոր է որոնել լիցենզիայի համարով կամ TIN-ով։ Այն վերադարձնում է իսկապես մանրամասն գրառում՝ բիզնեսի կամ անձի անունը ամհարերեն և անգլերեն, առևտրային անվանումը, առևտրային գրանցման համարը, լիցենզիայի համարը, ՀՎՀՀ-ն, իրավաբանական ձևը, կապիտալը, տնօրենի անունն ու լուսանկարը, ոլորտը և ենթախումբը, գրանցման ամսաթիվը, վերականգնման ամսաթվերը և վերականգնման ժամանակահատվածը, կարգավիճակի նշիչը — ակտիվ, չեղարկված, արգելափակված, չի վերականգնվել, ենթակա է վերականգնման, ենթակա է վերականգնման տուգանքով, կամ փակման ենթակա — և ամբողջական հասցեի բաժին՝ մինչև շրջան, գոտի, ենթաքաղաք կամ վարեդա, քեբելե և տան համար, հեռախոսային կոնտակտներով։

Այն չի տրամադրում սեփականության տվյալներ։ Ստուգիչը ցույց է տալիս տնօրենին, ոչ թե բաժնետերերին, և բաժնետերերի ռեգիստրը հանրության համար հասանելի չէ։ Ֆինանսական հաշվետվությունները նույնպես սահմանափակված են՝ աուդիտված հաշվետվությունները ներկայացվում են լիցենզիայի երկարաձգման և հարկային մարմիններին, սակայն չեն հրապարակվում, իսկ ստուգիչը բացահայտում է միայն գրանցված կապիտալը։ Հռչակագրի 13-րդ հոդվածի 2-րդ կետը նույնիսկ թղթային պատճենների տրամադրումը պայմանավորում է բացահայտման ենթակա լինելու հանգամանքով՝ գրասենյակը տեղեկատվություն տրամադրում է միայն այն դեպքում, երբ դա ենթակա է հրապարակման։

Շահառու սեփականության դեպքում դիրքորոշումը հիմնված է փաստաթղթավորման վրա, ոչ թե պարզապես ենթադրվում է։ Եթովպիայում չկա կենտրոնացված կամ հանրային շահառու սեփականության ռեգիստր։ Ֆինանսական հետախուզական ծառայության փողերի լվացման և ահաբեկչության ֆինանսավորման ազգային ռիսկերի երկրորդ փուլի գնահատման զեկույցը նշում է, որ 780/2013 համարի փողերի լվացման և ահաբեկչության ֆինանսավորման դեմ օրենսդրական հռչակագրի 5-րդ հոդվածը պարտավորեցնում է իրավաբանական անձանց ինքնուրույն պահպանել բավարար, ճշգրիտ և արդիական տեղեկություններ շահառու սեփականության և վերահսկողության կառուցվածքի վերաբերյալ, որոնց հասանելիություն ունեն լիազոր մարմինները պահանջի դեպքում, մինչդեռ ռեգիստրները պարունակում են միայն հիմնական տեղեկություններ։ Գնահատականը ցույց է տալիս, որ հեշտությամբ մատչելի կենտրոնացված տվյալների բազայի բացակայությունը թույլ կողմ է, և օգտվելու իրավունք ունեցող սուբյեկտների տվյալների մատչելիությունը գնահատվում է միջին-ցածր։

Գրանցամատյանից ստացվող փաստաթղթեր

Առևտրային գրանցման վկայական — հիմնական փաստաթուղթ, որը ունի ազգային ուժ և տրամադրվում է ամհարերեն և անգլերեն լեզուներով։ Այն պարունակում է առևտրական գործունեություն իրականացնող անձի կամ կազմակերպության անվանումը, առևտրային անվանումը, գրանցման համար ծառայող հարկային համարը (TIN), իրավաբանական ձևը, կապիտալը, հասցեն և գործունեության ոլորտը։ Այն ապացուցում է իրավաբանական գոյությունը և հանդիսանում է լիցենզիա ստանալու, բանկային հաշիվ բացելու և պետական տենդերներում մասնակցելու նախապայման։
Առևտրային գրանցման վկայականի փոխարինող — տրվում է, երբ բնօրինակը կորցված կամ վնասված է։
Գործարարական լիցենզիա — նշում է կոնկրետ լիցենզավորված ոլորտներն ու շինությունները։ Այն պետք է ցուցադրվի բիզնեսի հասցեում և ամեն տարի նորացվի։
Կարողունակության վկայական — տրվում է համապատասխան ճյուղային պետական մարմնի, ոչ թե առևտրի նախարարության կողմից, որը հաստատում է տեխնիկական կամ մասնագիտական կարողունակությունը։ Սա կարգավորվող ոլորտներում բիզնեսի լիցենզիայի նախապայման է։
Առևտրային ռեգիստրի գրառման պատճեն կամ քաղվածք — ստացվում է 13(1) հոդվածի համաձայն ներկայացված գրավոր դիմումի հիման վրա և վկայում է կոնկրետ գրանցված փաստը։
Գրանցման բացակայության վկայական — պաշտոնական բացասական հաստատում, որ անձը կամ կազմակերպությունը գրանցված չէ։
Գրանցման չեղարկման վկայական — ապացուցում էգրանցման չեղարկումը կամ փակումը։
Հիմնադիր ժողովի արձանագրություն և կանոնադրություն — նոտարական վավերացված բնօրինակները ներկայացվում են գրանցող մարմին, և փոփոխությունները պետք է գրանցվեն վավերացման օրվանից 60 օրվա ընթացքում։ Պատճենները ստացվում են գրանցման տվյալների պատճենի միջոցով՝ բացահայտման ֆիլտրի ենթակա։

Երկու փաստաթղթերի դեպքում պետք է զգուշացում անել։ Փորձարկման ընթացքում TIN վկայականը համընդհանուր կիրառվում է, սակայն մինչդեռ TIN-ը հստակ սահմանված է հրամանագրի 9-րդ հոդվածով, «TIN վկայականը» որպես առանձին փաստաթուղթ չի սահմանվում ոչ հրամանագրում, ոչ ցուցումներում, և հարկային նախարարության ծառայությունների ցանկը պաշտոնական աղբյուրներում չի հրապարակվել։ Նույն կերպ, վերականգնումը գրանցվում է ռեգիստրում և հանրայնորեն ցուցադրվում է լիցենզիայի ստուգիչի միջոցով, սակայն ինքնուրույն վերականգնման վկայականը օրենքում չի նշվում։

Գործնական մուտքի նշում. Եթովպիայի կառավարական կայքերը հաճախ սխալ են կարգավորված փոխադրման-անվտանգության մակարդակում, և մի քանի նախարարության պորտալներ անհասանելի էին կամ վերադարձնում էին սերվերի սխալներ ստուգման ընթացքում։ Առևտրի նախարարությունը, արդարադատության նախարարության իրավական տվյալների բազան, e-Trade պորտալը և Ֆինանսական հետախուզության ծառայությունը եղել են աշխատող պաշտոնական աղբյուրներ։

Հաճախակի տրվող հարցեր

Ի՞նչ է Էթիոպիայում պաշտոնական ընկերությունների ռեգիստրը?

Կենտրոնական առևտրային ռեգիստրը վարում է Առևտրի և տարածաշրջանային ինտեգրման նախարարությունը՝ տարածաշրջանային առևտրային բյուրոների և 980/2016 համարի հրամանագրի համաձայն գործող ներդրումային հանձնաժողովի կողմից։

Արդյո՞ք Եթովպիայի ընկերությունների ռեգիստրը հանրային է՞

Այո։ 980/2016 հրամանագրի 5-րդ հոդվածը նշում է, որ այն հասանելի է հանրությանը, և e-Trade պորտալը առաջարկում է անվճար բիզնես լիցենզիայի ստուգման ծառայություն՝ որոնելի լիցենզիայի համարով կամ հարկային նույնականացման համարով (TIN)։

Ի՞նչ է Էթիոպիական ընկերության նվազագույն կապիտալը?

Անհատական սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերության համար՝ ոչ պակաս քան 15,000 ETB, իսկ բաժնետիրական ընկերության համար՝ ոչ պակաս քան 50,000 ETB, երկու դեպքում էլ բաժնետոմսի նվազագույն արժեքը 100 ETB է։

Գրանցման համարը նույնն է՞ հարկային համարի հետ։

Փաստացի՝ այո։ Հարկային նույնականացման համարը (TIN) ստացվում է գրանցումից առաջ և գրանցվում է ռեգիստրում որպես առևտրականի եզակի գրանցման նույնականացման համարը։

Արդյո՞ք Եթովպիայում գոյություն ունի շահառու սեփականության ռեգիստր։

Ոչ։ Իրավաբանական անձինք պետք է ինքնուրույն պահպանեն օգտվետերության տվյալները և պահանջի դեպքում ներկայացնեն դրանք իրավասու մարմիններին։ Ազգային ռիսկերի գնահատման զեկույցում նշվում է կենտրոնացված տվյալների բազայի բացակայությունը։

Արդյո՞ք Էթիոպիայում տեսանելի են բաժնետերերը և հաշիվները?

Ոչ։ Հանրային ստուգիչ համակարգը ցույց է տալիս տնօրենին և գրանցված կապիտալը, երբեք՝ բաժնետերերին, իսկ աուդիտված հաշվետվությունները ներկայացվում են լիցենզիայի վերականգնման և հարկային նպատակներով, սակայն չեն հրապարակվում։

Արդյո՞ք գրանցման հետ մեկտեղ ինձ անհրաժեշտ է նաև լիցենզիա?

Այո։ Գրանցումը հաղորդում է իրավաբանական գոյություն; առանձին գործարար լիցենզիան, որը թարմացվում է ամեն տարի, տալիս է իրավունք առևտուր անելու կոնկրետ ոլորտում, և որոշ ոլորտներ նաև պահանջում են որակավորման վկայական։

Աղբյուրներ

Բանալի բառեր

Եթովպիայի բիզնեսի ռեգիստր, Եթովպիայի ընկերությունների ռեգիստր, Եթովպիայի կենտրոնական առևտրային ռեգիստր, MoTRI Եթովպիա, etrade.gov.et, Եթովպիայի բիզնեսի լիցենզիայի ստուգիչ, Առևտրային օրենսգիրք 1243/2021, Հռչակագիր 980/2016, Եթովպիայի մասնավոր սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություն, Եթովպիայի բաժնետիրական ընկերություն, Եթովպիայի հարկային նույնականացման համար (TIN), Եթովպիայի ներդրումային հանձնաժողով