Il registro delle imprese in Bulgaria è il Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (Registro delle imprese e Registro delle persone giuridiche senza scopo di lucro), tenuto dall’Агенция по вписванията (Agenzia del Registro) sotto l’egida del Ministero della Giustizia. Si tratta di uno dei registri più accessibili d’Europa: un’unica banca dati elettronica, consultabile gratuitamente online, nella quale vengono pubblicati non solo i dati anagrafici, ma anche i documenti archiviati in formato digitalizzato e i bilanci annuali. Le imprese individuali e le persone giuridiche senza scopo di lucro figurano nello stesso registro delle società.

Il registro delle imprese in Bulgaria

Il registro è disciplinato dalla Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (Legge sul Registro delle Imprese e sul Registro delle Persone Giuridiche senza Finalità di Lucro), e il suo funzionamento è disciplinato in dettaglio dal Наредба № 1 от 14.02.2007 г. (Ordinanza n. 1 del 14 febbraio 2007) relativa alla tenuta, all’archiviazione e all’accesso al registro. L’articolo 2 della Legge lo definisce come una banca dati elettronica comune che comprende gli operatori commerciali e le filiali di operatori commerciali stranieri, nonché le persone giuridiche senza scopo di lucro e le filiali di persone giuridiche straniere senza scopo di lucro. Le iscrizioni vengono effettuate mediante moduli standardizzati e a ciascuna entità viene assegnato un codice identificativo unificato.

Il registro è ora ospitato sul portale unificato dell’Agenzia del Registro insieme al registro immobiliare; l’indirizzo storico del registro delle imprese rimanda ancora a tale portale. Un registro separato, anch’esso tenuto dall’Agenzia del Registro, è il регистър БУЛСТАТ (registro BULSTAT), che comprende i soggetti non soggetti all’iscrizione nel registro delle imprese: persone giuridiche non commerciali, filiali di soggetti stranieri non commerciali, persone giuridiche straniere con attività o beni in Bulgaria, società di persone non costituite in società di capitali e gli uffici di rappresentanza commerciale di soggetti stranieri.

Imprenditori individuali e organizzazioni senza scopo di lucro nello stesso registro

Un imprenditore individuale bulgaro — ЕТ (impresario individuale) effettua la registrazione nello stesso sistema utilizzato dalle società a responsabilità limitata, utilizzando un proprio modulo di richiesta, mentre le associazioni, le fondazioni e i centri culturali comunitari presentano le proprie richieste. Questa struttura basata su un unico database consente a un’unica interfaccia di ricerca di coprire l’intera popolazione imprenditoriale.

Forme giuridiche registrabili in Bulgaria

Le forme societarie commerciali sono disciplinate dalla Търговски закон (Legge commerciale), mentre quelle senza scopo di lucro dalla Закон за юридическите лица с нестопанска цел (Legge sulle persone giuridiche senza scopo di lucro):

  • Едноличен търговец — ЕТ (Imprenditore individuale) — Articoli da 56 a 58 della Legge sul commercio. Una persona fisica che esercita un’attività commerciale sotto una ragione sociale, con responsabilità personale illimitata.
  • Società in nome collettivo — СД (General partnership) — Articolo 76. I soci rispondono in solido, congiuntamente e senza limitazioni.
  • Società in accomandita semplice — КД (Società in accomandita semplice) — Articolo 99. I soci accomandatari rispondono illimitatamente; i soci accomandanti rispondono solo fino a concorrenza del proprio conferimento concordato.
  • Società a responsabilità limitata — ООД, e la sua forma monosociaria ЕООД (Società a responsabilità limitata) — Articolo 113 e seguenti. I soci rispondono solo fino a concorrenza del proprio conferimento. A seguito delle modifiche relative all’euro in vigore dal 1° gennaio 2026, il capitale minimo è pari a 1 EUR con un valore nominale minimo delle azioni di 0,01 EUR. Si tratta della forma societaria standard in Bulgaria.
  • Società per azioni — АД, e la sua forma monosociaria ЕАД (Società per azioni) — Articoli 158 e seguenti. La società risponde con il proprio patrimonio; il capitale minimo a partire dal 1° gennaio 2026 è pari a 25.000 EUR.
  • Società in accomandita per azioni — КДА (Partnership limited by shares) — Articolo 253. Almeno tre soci accomandanti detengono azioni, mentre i soci accomandatari rispondono a responsabilità illimitata.
  • Società a capitale variabile — ДПК, e la sua forma monosociale ЕДПК (Società a capitale variabile) — una nuova forma istituita dal Capitolo Quindici «a» del Codice di diritto commerciale, articoli 260a e seguenti, introdotta nel 2023. Il suo capitale è variabile e non viene iscritto nel registro; il valore nominale delle quote può essere pari anche a un solo centesimo di euro; tale forma è riservata alle imprese che non superano determinate soglie relative al numero di dipendenti, al fatturato e al patrimonio. La presentazione delle domande è diventata tecnicamente possibile nel dicembre 2024 e la forma è operativa.
  • Кооперация (Cooperativa) — un soggetto commerciale ai sensi dell’articolo 1 del Codice di commercio e disciplinato dalla Legge sulle cooperative, i cui soci rispondono nei limiti del proprio conferimento.
  • Клон на чуждестранен търговец (Filiale di un operatore commerciale straniero) — Articolo 17a. Non possiede personalità giuridica autonoma; la responsabilità ricade sulla società madre straniera.
  • Impresa commerciale — impresa pubblica — entità commerciali di proprietà dello Stato o dei comuni.
  • Gruppo europeo di interesse economico — GEIE (European Economic Interest Grouping), società europea — SE (European Company) e società cooperativa europea — SCE (European Cooperative Society) — le forme giuridiche previste dal diritto dell’Unione Europea, compresa la succursale bulgara di un gruppo costituito in un altro Stato membro.
  • Сдружение (Associazione), фондация (Fondazione), народно читалище (Centro culturale comunitario) e клон на чуждестранно ЮЛНЦ (Filiale di un soggetto giuridico straniero senza scopo di lucro) — le forme di entità senza scopo di lucro iscritte nello stesso registro; i soci e i fondatori non sono personalmente responsabili.

È opportuno fornire un chiarimento: la «tърговско представителство» (rappresentanza commerciale) di un soggetto straniero non costituisce una forma prevista dal registro delle imprese. Essa è registrata presso la Camera di Commercio e Industria bulgara ai sensi della normativa sulla promozione degli investimenti ed è iscritta nel registro BULSTAT.

Informazioni disponibili nel registro delle imprese bulgaro

L’articolo 11 della Legge sancisce il principio secondo cui i registri sono pubblici, salvo per le informazioni per le quali una legge disponga diversamente, e chiunque ha accesso libero e gratuito alla banca dati. L’accesso gratuito è garantito anche tramite il Sistema di interconnessione dei registri delle imprese dell’UE. L’accesso al fascicolo elettronico completo è di tipo «accesso registrato», ottenibile presso un ufficio territoriale previa esibizione di un documento di identità oppure online tramite firma elettronica qualificata o certificato di agenzia; le immagini digitalizzate degli atti depositati rientrano tuttavia nelle ricerche gratuite relative agli atti pubblicati.

Le ricerche online gratuite riguardano le iscrizioni relative a persone fisiche o giuridiche, lo stato attuale di un soggetto, le cancellazioni, le pubblicazioni, i nomi riservati, la liquidazione e l’insolvenza. I dati personali sono trattati con la massima attenzione: le circostanze inserite e gli atti pubblicati vengono resi noti senza dati personali, salvo quelli la cui pubblicazione sia prevista dalla legge; i richiedenti devono depositare copie autenticate con i dati personali oscurati; inoltre, i certificati e i risultati delle ricerche non possono contenere dati personali che non siano essi stessi oggetto di iscrizione o di pubblicazione.

I bilanci annuali sono pubblicati nel registro stesso. Ai sensi della Закон за счетоводството (Legge sulla contabilità), gli operatori commerciali pubblicano il proprio bilancio annuale presentandolo per la pubblicazione nel registro delle imprese entro il 30 settembre dell’anno successivo, mentre le persone giuridiche senza scopo di lucro procedono analogamente nel proprio registro, con esenzioni per gli enti pubblici, i lavoratori autonomi non soggetti a revisione legale dei conti e le entità inattive, che presentano invece una dichiarazione di inattività.

Cosa è soggetto a restrizioni

L’ambito oggetto di modifica è quello della titolarità effettiva. I dati relativi ai titolari effettivi vengono iscritti nel registro delle imprese e nel registro BULSTAT ai sensi della Закон за мерките срещу изпирането на пари (Legge sulle misure contro il riciclaggio di denaro). Una nuova disposizione aggiunta nel 2025 limita l’accesso a tre categorie: le autorità competenti e la Direzione dell’intelligence finanziaria senza restrizioni; i soggetti obbligati nell’ambito dell’adeguata verifica della clientela; e qualsiasi persona o organizzazione in grado di dimostrare un «законен интерес» (interesse legittimo). Le informazioni relative alla titolarità effettiva rimangono accessibili per dieci anni dopo la cancellazione del soggetto. È opportuno sottolineare che la legge di modifica ha concesso all’Agenzia del Registro un lungo periodo di attuazione per sviluppare le capacità tecniche necessarie a limitare l’accesso; pertanto, la restrizione prevista dalla legge potrebbe essere in vigore mentre, nella pratica, le informazioni continuano a essere visibili al pubblico; non è stato possibile individuare alcun avviso che confermasse l’entrata in funzione del sistema.

Documenti ottenibili dal registro

  • Certificato di stato attuale — un estratto di tutte le informazioni attualmente registrate relative a un’entità: codice identificativo unificato, denominazione sociale, forma giuridica, sede legale e indirizzo di registrazione, capitale sociale, soci o unico proprietario, amministratori e membri del consiglio di amministrazione, modalità di rappresentanza, filiali ed eventuali iscrizioni relative a liquidazione o insolvenza. La prova standard dell’esistenza della società e di chi è autorizzato a rappresentarla, utilizzata presso banche, notai, controparti e autorità estere.
  • Удостоверение за вписвания за определен период (Certificato delle iscrizioni relative a un determinato periodo) e удостоверение за обявявания за определен период (Certificato delle pubblicazioni relative a un determinato periodo) — estratti cronologici utilizzati ai fini della due diligence e per tracciare le modifiche.
  • Certificato relativo a una circostanza specifica iscritta (Certificate of a specific entered circumstance) — attesta un particolare fatto registrato.
  • Certificato di pubblicazione o copia di un atto pubblicato — attesta la pubblicazione e fornisce l’immagine elettronica dell’atto, quale lo statuto, i verbali o il bilancio d’esercizio.
  • Certificato di assenza di una circostanza iscritta o di un atto pubblicato (Certificate of absence of an entry or published act) — il certificato negativo.
  • Certificato di legittimità — rilasciato in caso di fusioni e trasformazioni transfrontaliere.
  • Удостоверение за запазена фирма (Certificato di riserva della denominazione sociale) — conferma che la denominazione proposta è stata riservata.
  • Trascrizioni e copie autenticate (Transcripts and certified copies) — le copie autenticate tratte dal fascicolo elettronico hanno valore di trascrizioni ufficiali; i certificati sono documenti ufficiali, possono essere rilasciati elettronicamente con firma digitale e possono essere rilasciati anche da un notaio.
  • Годишни финансови отчети (Bilanci annuali) — consultabili gratuitamente dal fascicolo dell’ente tramite la ricerca degli atti pubblicati.

Domande frequenti

Come si chiama il registro delle imprese in Bulgaria?

Si tratta del Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (Registro delle imprese e Registro delle persone giuridiche senza scopo di lucro), tenuto dall’Agenzia del Registro sotto l’egida del Ministero della Giustizia.

L’accesso al registro delle imprese bulgaro è gratuito?

Sì. L’articolo 11 della legge rende pubblici i registri e garantisce a chiunque l’accesso libero e gratuito alla banca dati, anche attraverso il Sistema di interconnessione dei registri delle imprese dell’UE. L’accesso al fascicolo completo richiede l’identificazione.

I bilanci vengono pubblicati nel registro?

Sì. Gli operatori commerciali depositano i propri bilanci annuali per la pubblicazione nel Registro delle Imprese entro il 30 settembre dell’anno successivo, e tali documenti sono liberamente consultabili dal fascicolo della società.

Che cos’è la società a capitale variabile?

La дружество с променлив капитал (ДПК) è una forma societaria introdotta nel Codice commerciale nel 2023 per le imprese di piccole dimensioni. Il suo capitale è variabile e non viene iscritto nel registro; il valore nominale minimo delle azioni è pari a un centesimo di euro e le iscrizioni sono possibili a partire dal dicembre 2024.

I lavoratori autonomi figurano nello stesso registro delle società?

Sì. I lavoratori autonomi, le società commerciali, le cooperative, le filiali di operatori stranieri e le persone giuridiche senza scopo di lucro figurano tutti nella stessa banca dati elettronica.

È possibile consultare i titolari effettivi delle società bulgare?

La titolarità effettiva è iscritta nel registro, ma l’accesso è stato limitato da un emendamento del 2025 alle autorità competenti, ai soggetti obbligati e alle persone che dimostrino un interesse legittimo. Per l’attuazione tecnica di tale restrizione è stata concessa una scadenza piuttosto lunga, pertanto la prassi potrebbe ancora discostarsi dalla norma di legge.

Fonti

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