Le società in Ucraina sono iscritte nel Registro statale unico delle persone giuridiche, degli imprenditori individuali e delle associazioni pubbliche (ЄДР, Registro statale unico delle persone giuridiche, degli imprenditori individuali e delle associazioni pubbliche), gestito dal Ministero della Giustizia dell’Ucraina (Міністерство юстиції України). È possibile effettuare ricerche gratuite nel registro sul portale dei servizi elettronici del ministero all’indirizzo usr.minjust.gov.ua; inoltre, le operazioni di registrazione possono essere effettuate anche tramite il portale dei servizi statali Дія (Diia). Un unico registro comprende società, imprese individuali e associazioni.

Il registro delle imprese in Ucraina

La normativa di riferimento è la Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» № 755-IV (Legge sulla registrazione statale delle persone giuridiche, degli imprenditori individuali e degli enti pubblici). Le operazioni di registrazione non vengono eseguite da un unico ente, bensì da conservatori del registro statale, notai ed enti accreditati, che iscrivono tutti nel medesimo registro centrale; per questo motivo una società ucraina può essere costituita presso uno studio notarile o tramite Diia e comparire immediatamente nel ЄДР.

L’Ucraina non gestisce quindi registri separati per le persone giuridiche e per gli imprenditori individuali: la «фізична особа — підприємець» (ФОП, imprenditore individuale) figura nello stesso ЄДР di una società a responsabilità limitata, insieme alle filiali e agli uffici di rappresentanza di persone giuridiche straniere e di organizzazioni pubbliche non commerciali.

Il cambiamento recente di maggiore rilevanza è l’abrogazione del Codice commerciale. Il Господарський кодекс України (Codice commerciale dell’Ucraina) ha cessato di avere efficacia il 28 agosto 2025, data in cui è entrata in vigore la Закон України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» № 4196-IX від 9 січня 2025 року. A partire da tale data non è più possibile costituire persone giuridiche in una serie di forme ereditate dall’era sovietica: le imprese statali nelle loro varianti commerciali, non commerciali e di proprietà statale, le imprese comunali e le imprese comunali miste, il «приватне підприємство» (impresa privata), l’«іноземне підприємство» (impresa straniera), la «дочірнє підприємство» (impresa controllata) e le imprese delle associazioni di cittadini, delle organizzazioni religiose, dei sindacati e delle cooperative di consumo. È altresì vietato assegnare beni a persone giuridiche in base al diritto di gestione economica o di amministrazione operativa. I soggetti già registrati in tali forme continuano a esistere, ma a partire dal 28 agosto 2028 le modifiche alle iscrizioni nel registro delle imprese statali e comunali saranno limitate alla liquidazione o alla trasformazione, ai cambiamenti di direzione, al trasferimento di beni statali al Fondo dei beni statali e alle procedure fallimentari.

L’effetto pratico è che le nuove imprese ucraine vengono ora orientate verso le forme societarie previste dal Codice civile dell’Ucraina (Цивільний кодекс України) e dagli statuti societari specifici, principalmente la Legge sulle società a responsabilità limitata e a responsabilità supplementare e la Legge sulle società per azioni.

Forme giuridiche registrabili in Ucraina

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (Società a responsabilità limitata) — la forma prevalente; capitale sociale suddiviso in quote di partecipazione, soci responsabili solo nella misura dei propri conferimenti non versati, uno o più soci, nessun capitale minimo previsto dalla legge.
  • Società a responsabilità aggiuntiva, ТДВ (Товариство з додатковою відповідальністю) — struttura identica, salvo che i soci rispondono in via accessoria per un importo pari a un multiplo dei propri conferimenti, fissato dallo statuto.
  • Società per azioni, АТ (Joint-Stock Company) — capitale suddiviso in azioni; gli azionisti si assumono il rischio di perdita solo fino al valore delle proprie azioni. La legislazione ucraina distingue la società per azioni privata (приватне акціонерне товариство) dalla società per azioni pubblica (публічне акціонерне товариство), quest’ultima soggetta alla regolamentazione del mercato dei valori mobiliari.
  • Società in nome collettivo (Повне товариство) — tutti i soci esercitano l’attività a nome della società e rispondono in solido con tutti i propri beni.
  • Командитне товариство (società in accomandita semplice) — riunisce soci accomandatari con responsabilità illimitata e soci accomandanti responsabili solo nei limiti del proprio apporto.
  • Cooperativa di produzione (Production Cooperative) — entità basata sui soci e fondata sulla partecipazione personale al lavoro dei propri membri.
  • Фермерське господарство (Azienda agricola) — la forma agricola a conduzione familiare, che può essere registrata come persona giuridica o gestita da un imprenditore individuale; nel registro è riportata l’indicazione di azienda agricola a conduzione familiare.
  • Persona fisica — imprenditore, FOP (Imprenditore individuale) — persona fisica registrata per svolgere attività commerciale senza costituire una persona giuridica, con responsabilità personale; la categoria più numerosa nel registro.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (Filiale e rappresentanza di una persona giuridica straniera) — non costituiscono persone giuridiche distinte, ma sono registrate separatamente nell’ЄДР con i propri dati identificativi, le informazioni relative alla direzione e ai titolari effettivi.
  • Громадські формування (Formazioni pubbliche) — associazioni pubbliche, organizzazioni di beneficenza, sindacati, partiti politici e organismi non commerciali simili, iscritti nello stesso ЄДР ai sensi della propria normativa.

Le forme giuridiche la cui costituzione è ora vietata — impresa privata, impresa statale e comunale, impresa straniera, impresa controllata e le imprese di associazioni, organizzazioni religiose, sindacati e cooperative di consumatori — figurano ancora nel registro per i soggetti costituiti prima del 28 agosto 2025; pertanto, i risultati delle ricerche continueranno a mostrarle per gli anni a venire.

Informazioni disponibili presso il registro ucraino

Le informazioni contenute nell’ЄДР sono pubbliche e accessibili a tutti. Per una persona giuridica, il registro riporta la denominazione e la forma organizzativo-giuridica, il codice identificativo, i fondatori, i titolari effettivi, gli organi di gestione e le persone autorizzate a rappresentare l’entità, i tipi di attività secondo la classificazione KVED e la cronologia delle registrazioni. Per un imprenditore individuale, il registro riporta il nome completo, la data di registrazione, le informazioni relative all’eventuale amministratore patrimoniale e l’indicatore di azienda agricola a conduzione familiare. Le filiali di persone giuridiche straniere sono registrate con la loro denominazione, la tipologia, il codice identificativo, i dettagli relativi alla gestione e le informazioni sui titolari effettivi.

L’accesso gratuito è garantito in formato elettronico tramite il portale del ministero, dove chiunque può effettuare ricerche per persona giuridica, imprenditore individuale o singola suddivisione e visualizzare i dati di registrazione e i codici di attività senza alcun costo. Sono escluse dalla divulgazione due categorie di dati: i numeri di registrazione delle schede fiscali e i dati dei passaporti. L’accesso ad alcuni servizi in formato elettronico richiede l’identificazione tramite mezzi di identificazione elettronica di livello medio o elevato, quali una firma elettronica qualificata.

La titolarità effettiva fa parte del registro pubblico in Ucraina, non costituisce un registro separato a accesso limitato: il кінцевий бенефіціарний власник (titolare effettivo finale) di una persona giuridica è un soggetto registrato nell’ЄДР, e le società devono confermare periodicamente tali dati — una procedura disponibile tramite Diia.

Il registro è inoltre reso disponibile come dati aperti. Il Ministero della Giustizia pubblica settimanalmente il set di dati dell’ЄДР sul portale nazionale dei dati aperti in formato XML sotto licenza Creative Commons Attribution. Tuttavia, a causa della legge marziale, alcuni campi non vengono resi pubblici, tra cui l’ubicazione delle entità, i dati relativi alla loro attività, gli indirizzi dei fondatori e dei proprietari, i recapiti e l’ubicazione dei fascicoli di registrazione. Chiunque confronti il set di dati aperto con gli estratti prebellici dovrà tenere conto di tali lacune.

I bilanci non rientrano nella divulgazione del ЄДР. Gli obblighi contabili e di rendicontazione sono a carico delle autorità fiscali e statistiche ai sensi di una normativa separata, mentre gli obblighi di pubblicazione per le grandi imprese e gli enti di interesse pubblico sono imposti dalla legge sulla contabilità piuttosto che tramite il registro.

Documenti ottenibili dal registro

  • Виписка з ЄДР (Estratto dal Registro statale unificato) — il documento sintetico che conferma la registrazione di un soggetto giuridico e i suoi principali dati attuali; utilizzato per aprire conti, stipulare contratti e partecipare a gare d’appalto.
  • Витяг з ЄДР (Estratto dettagliato dal Registro statale unificato) — la descrizione più completa dei dati registrati, inclusi fondatori, titolari effettivi, organi di governo, poteri di rappresentanza e codici di attività, nonché la cronologia delle modifiche registrate.
  • Довідка з ЄДР (Certificato del Registro statale unificato) — certificato relativo a specifiche informazioni richieste, compresa la conferma dell’assenza dei dati richiesti.
  • Установчі документи (Documenti costitutivi) — lo statuto nella versione depositata presso il registro, conservata in formato elettronico nel fascicolo di registrazione.
  • Результати реєстраційних дій (Risultati degli atti di registrazione) — i documenti elettronici che attestano la costituzione, la modifica, la riorganizzazione o la cessazione.
  • Informazioni sul titolare effettivo finale (Beneficial ownership information) — i titolari effettivi finali registrati e la struttura proprietaria, che costituiscono parte integrante della scheda di registro ordinaria piuttosto che un prodotto separato ad accesso limitato.
  • Набір відкритих даних ЄДР (Set di dati aperti dell’EDR) — la pubblicazione settimanale in formato XML dei dati del registro sul portale nazionale dei dati aperti, destinata all’utilizzo in blocco e automatizzato.

Domande frequenti

Quale registro contiene le società ucraine?

Il Registro statale unificato delle persone giuridiche, degli imprenditori individuali e degli enti pubblici (ЄДР), gestito dal Ministero della Giustizia dell’Ucraina e consultabile all’indirizzo usr.minjust.gov.ua.

La consultazione del registro delle imprese ucraino è gratuita?

Sì. L’accesso gratuito ai dati di registrazione, compresi i codici di attività, è garantito in formato elettronico tramite il portale del Ministero della Giustizia. Sono esclusi i numeri delle schede fiscali e i dati dei passaporti; alcuni servizi richiedono inoltre l’identificazione elettronica.

I titolari effettivi sono di dominio pubblico in Ucraina?

Sì. Il titolare effettivo finale è una persona fisica iscritta nell’ЄДР e le persone giuridiche devono confermare periodicamente tali dati; la conferma può essere presentata tramite Diia.

Cosa è cambiato con l’abrogazione del Codice di commercio?

A partire dal 28 agosto 2025 il Codice commerciale dell’Ucraina ha cessato di avere applicazione ed è entrata in vigore la Legge n. 4196-IX. Non è più possibile costituire nuove persone giuridiche quali imprese private, imprese statali o comunali, imprese straniere, imprese controllate o imprese di associazioni, organizzazioni religiose, sindacati e cooperative di consumo.

Perché alcuni dati del registro non sono presenti nel set di dati aperti?

A causa della legge marziale, i dati aperti pubblicati escludono le sedi delle entità, i dati relativi all’attività, gli indirizzi dei fondatori e dei proprietari, i recapiti e l’ubicazione dei fascicoli di registrazione.

I lavoratori autonomi figurano nello stesso registro delle società?

Sì. Gli imprenditori individuali (ФОП) sono registrati nello stesso ЄДР delle persone giuridiche, insieme alle filiali di persone giuridiche straniere e agli enti pubblici.

Fonti

  • Ministero della Giustizia dell’Ucraina — Registro unico statale delle persone giuridiche, delle persone fisiche imprenditrici e delle organizzazioni pubbliche (Ministero della Giustizia, portale ЄДР) — usr.minjust.gov.ua
  • Portale dei dati aperti — set di dati dell’ЄДР (Portale nazionale dei dati aperti, set di dati dell’ЄДР) — data.gov.ua
  • Legge dell’Ucraina «Sulle peculiarità della regolamentazione dell’attività imprenditoriale di determinati tipi di persone giuridiche e delle loro associazioni nel periodo di transizione» n. 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
  • Legge dell’Ucraina «Sulla registrazione statale delle persone giuridiche, delle persone fisiche — imprenditori e delle associazioni pubbliche» n. 755-IV — data.rada.gov.ua
  • Corte Suprema — Il Codice commerciale dell’Ucraina è decaduto: modifiche chiave a partire dal 28 agosto 2025 — supreme.court.gov.ua
  • Servizio fiscale statale dell’Ucraina — I dati del Registro unico delle imprese (ЄДР) sono pubblici e accessibili a tutti (Servizio fiscale statale sull’accesso pubblico ai dati del Registro unico delle imprese) — tax.gov.ua
  • Guida online «Diia» — Conferma delle informazioni relative al titolare beneficiario finale di una persona giuridica — guide.diia.gov.ua

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