Монголиядағы компаниялар «Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы заң» негізінде Мемлекеттік тіркеу жөніндегі басқарма (Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар) жүргізетін заңды тұлғалардың мемлекеттік тізіліміне енгізіледі. Тіркеу қоғамдық сипатта: егер басқа заң тиым салмайтын болса, орган тіркеу ақпаратын өзінің ресми веб-сайтында жариялауға міндетті, ал компания деректерінің стандартты дәлелі – тіркеуден берілетін лавлагаа (lavлагаa) атты анықтама. Пайдалы иелік тіркеледі, бірақ тар негізде – заң оны тау-кен лицензияларының иелеріне ғана қатысты етеді.
Монголиядағы ресми компаниялар тізілімі
Тіркеуді Улсын бүртгэлийн ерөнгі басқармасы (Мемлекеттік тіркеу жөніндегі орталық орган, GASR) burtgel.gov.mn сайтында жүргізеді; заң оны жергілікті органдары мен мемлекеттік тіркеушілерімен бірлесіп әрекет ететін мемлекеттік әкімшілік орган деп сипаттайды. Осы орган сондай-ақ азаматтық мемлекеттік тіркеу мен мүлік құқықтарын тіркеуді жүзеге асырады, сондықтан үш ұлттық тіркеу бір мекемеде шоғырланған. Оның заңдық негізін «Мемлекеттік тіркеу туралы жалпы заң» (Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль) және «Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы заң » ( Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль) құрайды. (Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы Заң), заңды тұлғалар, филиалдар мен өкілдіктер тізілімін жүргізу және одан үзінділер беру туралы ережелермен толықтырылған.
Әрбір тіркелген ұйымға іс жүргізіледі, ал заң онда қандай мәліметтер сақталуы тиіс екенін белгілейді: заңды тұлғаның атауы, тіркеу нөмірі мен іс нөмірі, оның түрі, ұйымдық-құқықтық нысаны және қызмет саласы бойынша жіктелуі, құрылтайшылардың мәліметтері мен құрылтай құжаттары, атқарушы орган басшысының жеке басын растайтын мәліметтер, филиалдар мен өкілдіктер туралы деректер және басқару жазбалары. Тіркеу мемлекеттік тіркеу туралы куәлік берумен аяқталады, ол заң бойынша заңды тұлғаның тіркелгенін растау үшін уәкілетті тұлғаға қағаз немесе электрондық түрде берілетін құжат ретінде анықталған.
Монголия осы тізілімге заңды тұлғаларды, олардың филиалдары мен өкілдіктерін, соның ішінде шетелдік заңды тұлғалардың филиалдары мен өкілдіктерін тіркейді. Тіркеу және кейінгі көптеген тіркеу әрекеттері ұлттық e-Mongolia сандық қызметтер платформасы арқылы жүзеге асырылады, ол тізілімнен анықтама алудың да негізгі арнасына айналды.
Монголияда тіркеле алатын заңды формалар
Тіркелім әрбір заңды тұлғаның түрін және нысанын тіркейді. Компаниялардың нысандары «Компанийн тухай хууль» (Компаниялар туралы заң) арқылы, ал басқа заңды тұлғалардың нысандары өз жарғыларымен белгіленеді.
Компаниялар туралы заңға сәйкес компаниялар:
- Хязгаарлагдған жауапкершілікті компания (ХХК) — стандартты моңғол компаниясы. Акционерлердің жарналары акцияларға бөлінеді және олардың компания капиталын пайдалану құқығы заңмен және компанияның ішкі ережелерімен шектеледі; акционерлер компанияның міндеттемелері үшін жеке жауапты емес. Бұл форманы Монғолиядағы ірі және шетелдік меншікке ие кәсіпорындардың басым көпшілігі қолданады.
- Акционерлік қоғам (Joint stock company) — капиталы акциялармен көрсетілетін компания; акционер компанияның міндеттемелері бойынша жеке жауапкершілікке тартылмайды және тек иелігіндегі акциялар көлемінде ғана тәуекелге ұшырайды. Компаниялар туралы заң оны екі түрге бөледі:
- Ашық акционерлік қоғам (Open joint stock company) — оның акциялары қор биржасында тіркеліп, ашық түрде саудаланады.
- Жабық акционерлік қоғам (Closed joint stock company) — оның акциялары ашық биржада емес, депозитарлық мекеме арқылы шектеулі нарықта саудаланады.
Тіркелетін басқа формалар:
- Серіктестік (Partnership) — серіктестер бірге бизнес жүргізетін ұйымдық форма; Моңғолия заңнамасы толық серіктестікті (мүшелері серіктестіктің міндеттемелері бойынша өз мүлкімен жауап береді) және шектеулі серіктестікті (мүшелері тек өз салымына дейінгі көлемде ғана жауап береді) деп бөледі.
- Кооператив (Cooperative) — кооператив заңнамасына сәйкес мүшелерінің меншігіндегі кәсіпорын, мал шаруашылығында, ауыл шаруашылығында және ауылдық қызметтерде кеңінен қолданылады.
- Мемлекеттік және жергілікті меншікке негізделген кәсіпорын (State-owned and locally owned enterprise) — мемлекеттік немесе жергілікті қоғамдық меншікке негізделген және құрылтайшы атынан басқарылатын кәсіпорындар.
- Үкіметтік емес ұйым (Non-governmental organisation) — коммерциялық емес мақсат көздейтін қауымдастықтар мен қорлар, заңды тұлғалардың мемлекеттік тізіліміне бірдей тіркеледі.
- Шетелдік құқықтық тұлғаның филиалы мен өкілдік бөлімшесі (Branch and representative office of a foreign legal entity) — бөлек құқықтық тұлға мәртебесін алмай-ақ Моңғолияда тіркеледі; тіркеу филиалдар мен өкілдік бөлімшелер туралы мәліметтерді ұйымның іс-құжаттарының құрамында тіркеу журналына енгізеді.
Тіркеуден алынатын ақпарат
Ашықтық – заңды міндет. Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы заң тіркеу органына тіркеу ақпаратын заңға сәйкес өз веб-сайтында жариялауға және басқа заңдар тыйым салмайтын жағдайда ресми веб-сайтында тіркеу ақпаратын жариялау арқылы жұртшылықты хабардар етуге міндеттейді. Практикада бұл компанияның кім екендігі мен мәртебесін онлайн түрде растауға мүмкіндік береді, ал оның деректерінің ресми дәлелі заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу тізімінен анықтама беруге арналған арнайы ережеге сәйкес мемлекеттік тіркеу тізімінен берілетін лавлагаа (анықтама) түрінде болады.
Файлда сақталған және анықтамада көрсетілген мәліметтерге тіркелген атау, тіркеу нөмірі мен іс нөмірі, заңды тұлғаның түрі мен ұйымдық-құқықтық нысаны және оның қызмет саласы бойынша жіктемесі, құрылтайшылар мен құрылтай құжаттары, бас атқарушы тұлғаның жеке сәйкестендіру нөмірі, филиалдар мен өкілдіктер, сондай-ақ басқару шешімдерінің жазбасы кіреді. Компаниялар үшін бұл ұйымды кім құрғанын, кім басқаратынын және оның атынан кім әрекет ете алатынын анықтауға мүмкіндік береді — бұл моңғол серіктестігін тексерудің негізгі мәселелері.
Пайдалы меншік құқығы тіркеледі, бірақ тек белгіленген жағдайда ғана. Заң кен өндіру лицензиясына ие заңды тұлғаның пайдалы иесі туралы, оның үлесі, мүддесі және дауыс беру құқығы туралы ақпаратты көздейді және ол тиісті салық төлемі туралы салық органының мәлімдемесі негізінде тіркеледі. Сондықтан Моңғолия компаниялар реестрінде пайдалы меншік құқығын әрбір компанияға қолданылатын жалпы міндеттеме емес, тау-кен секторындағы ашықтықты қамтамасыз етуге бағытталған мақсатты шара ретінде тіркейді.
Тіркеу ашып көрсетпейтін мәліметтер
Жылдық есептер тіркеуге кірмейді. Қаржылық есептілік салық органына және статистика басқармасына тапсырылады, ал қор биржасында тізімделген компаниялар Қаржылық реттеу комиссиясына және Монғолия қор биржасына есеп береді, бірақ заңды тұлғалардың мемлекеттік тізілімінде есептер сақталмайды, сондықтан қарапайым ЖШС туралы қаржылық деректерді одан алу мүмкін емес.
Табыс алу құқығы тау-кен саласынан тыс қолданылмайды. Заңды табыс алу құқығы жазбасы тау-кен лицензиясы иелеріне байланысты болғандықтан, Моңғолиядағы кез келген басқа сала компаниясының соңғы иелігін тіркеу кезінде көрсетілген құрылтайшылардан және кейінгі есептерден анықтау қажет, ал егер құрылтайшы шетелдік компания болса, тізбек сол компанияның өз юрисдикциясында жалғасады.
Тағы екі шектеу практикалық тұрғыдан маңызды. Акциялық қоғамның тіркелгеннен кейінгі акциялық құрамы тіркелімде үздіксіз көрсетілмейді, себебі оның акционерлері бағалы қағаздар депозитарийі жүйесінде сақталады; тіркеу ақпараты интернетте жарияланғанымен, банктерге, соттарға және қарсы тараптарға ұсыну үшін ресми дәлел ретінде экраннан басылған сурет емес, берілген анықтама немесе куәлік қолданылады. Реттелетін қызмет түрлері — тау-кен өндіру, банктік қызмет, сақтандыру, телекоммуникациялар — бойынша лицензиялар уәкілетті реттеуші органдардың қолында болады және тіркелімге енгізілмейді, алайда орган лицензияны қажет етпейтін қызмет салаларын жариялайды.
Тіркеуден алынатын құжаттар
- Мемлекеттік тіркеу туралы куәлік (Certificate of state registration) — тіркеу органы беретін қағаз немесе электрондық түрдегі құжат, заңды тұлғаның мемлекеттік тізілімге енгізілгенін растайды; банктер, тендерлер және келісімшарттар үшін заңды болмыстың негізгі дәлелі.
- Заңды тұлғалардың мемлекеттік тіркелімінен анықтама (Reference from the state register of legal entities) — анықтамалар туралы ережеге сәйкес берілетін ресми үзінді, онда тіркелген атауы, тіркеу және іс-құжат нөмірлері, түрі мен нысаны, қызмет саласының жіктелуі, құрылтайшылар, атқарушы органның басшысы, филиалдар және басқару жазбалары көрсетіледі. Стандартты тексеру (due diligence) құжаты.
- Құрылтайшылық құжаттар мен жарғы (Constituent documents and charter) — құрылтайшылық құрал және тіркелген компания жарғысы, онда мақсаттар, капитал, акционерлер жиналысының және атқарушы органның өкілеттіктері, сондай-ақ акцияларды беру ережелері көрсетілген.
- Құрылтайшылар мен акционерлер туралы мәліметтер — құрылтайшылар мен олардың иеліктерінің файлға енгізілген жазбасы, тіркеу кезінде және әрбір тіркелген өзгерісте меншік құқығын анықтау үшін қолданылады.
- Атқарушы лауазымды тұлғалардың жазбалары — атқарушы лауазымды тұлға мен басқа да басқарушы тұлғалардың жеке басын және тағайындалу мәліметтерін анықтайтын жазбалар, компания атынан кімнің міндеттемелер жасай алатынын растау үшін қажет.
- Филиал және өкілдік кеңсені тіркеу — моңғол немесе шетелдік құқықтық тұлғаның бөлімшесін тіркеужәне оның атынан әрекет етуге өкілетті тұлғаның мәліметтері.
- Өзгерістерді тіркеу туралы құжаттар — атау, мекенжай, жарғы, капитал, атқарушы лауазымды тұлға және құрылтайшылар туралы тіркелген өзгерістерді тіркейтін құжаттар, олардың негізінде ұйымның хронологиясы анықталады.
- Тау-кен лицензиясы иелерінің пайдалы иесі туралы ақпарат — салық органының мәлімдемесі негізінде енгізілген пайдалы иесінің тіркелген мәліметтері, оның ішінде үлесі, мүддесі және дауыс беру құқығы.
- Қайта құрылымдау және ликвидация құжаттары — ұйымды біріктіру, бөлу, түрлендіру немесе ликвидациялау фактісін және оның қызметін тоқтатқан күнін растайтын құжаттар.
Жиі қойылатын сұрақтар
Монголиядағы ресми кәсіпкерлік тіркелімі деген не?
Бұл – Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы Заңға сәйкес Мемлекеттік тіркеу жөніндегі бас орган жүргізетін заңды тұлғалардың мемлекеттік тізілімі, burtgel.gov.mn сайтында жарияланады және e-Mongolia платформасы арқылы да қызмет көрсетіледі.
Монголияның тіркеу реестрі қоғамдық па?
Иә. Заң тіркеу органына тіркеу ақпаратын өз веб-сайтында жариялауға және басқа заңдарға тыйым салмаса, ресми веб-сайты арқылы жұртшылыққа хабарлауға міндеттейді. Ресми дәлел тіркеуден алынған анықтама түрінде беріледі.
Лавлагаа деген не?
Бұл арнайы ережеге сәйкес заңды тұлғалардың мемлекеттік тізілімінен берілетін анықтама. Бұл компания үзіндісінің моңғолша баламасы және банктер, соттар мен қарсы тараптар компанияның тіркелген деректерінің дәлелі ретінде дәл осы құжатты талап етеді.
Монголияда қандай компания түрлері бар?
Компаниялар туралы заң шектеулі жауапкершіліктігі компанияны (ХХК) және акционерлік қоғамды қарастырады, соңғысы ашық түрде – акциялары жария саудада айналымға түсетін және жабық түрде – акциялары депозитарлық мекеме арқылы шектеулі нарықта айналымға түсетін. Серіктестіктер, кооперативтер, мемлекеттік және жергілікті кәсіпорындар мен үкіметтік емес ұйымдар өздерінің жарғыларына сәйкес тіркеледі.
Монголия компанияларының есептілігі ашық па?
Жоқ. Қаржылық есептілік салық органына және статистика басқармасына тапсырылады, ал қор биржасында тізімге енгізілген эмитенттер Қаржылық реттеу комиссиясына және қор биржасына есеп береді. Заңды тұлғалардың мемлекеттік тізілімінде қаржылық деректер жоқ.
Мен моңғол компаниясының пайдалы иесін таба аламын ба?
Тек тау-кен секторында ғана. Заң салық органының анықтамасы негізінде тау-кен лицензиясын ұстайтын заңды тұлғаның соңғы пайдалы иесін оның үлесі, мүддесі және дауыс беру құқығы көрсетіле отырып тіркеуді көздейді. Басқа салалардағы компаниялар үшін тіркелімде соңғы пайдалы иесі емес, құрылтайшылар көрсетіледі.
Дереккөздер
- Монголияның Мемлекеттік тіркеу жөніндегі орталық органы (General Authority for State Registration of Mongolia) — https://burtgel.gov.mn/
- Мемлекеттік тіркеу жөніндегі орталық орган — ағылшынша сайт, заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу — http://eng.burtgel.gov.mn/state-registration-of-legal-entities
- Legalinfo.mn (Монголияның бірыңғай құқықтық порталы) — Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы заң (Law on State Registration of Legal Entities) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15589
- Legalinfo.mn — Мемлекеттік тіркеу туралы жалпы заң (General Law on State Registration) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15585
- Legalinfo.mn — Компаниялар туралы заң (Company Law) — https://legalinfo.mn/mn/detail/310
- Legalinfo.mn — Заңды тұлғалар, олардың филиалдары мен өкілдіктерін мемлекеттік тіркеу жүргізу тәртібі (regulation on keeping the register of legal entities, branches and representative offices) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=208802
- Legalinfo.mn — заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу тізімінен анықтама беру тәртібі (тізімнен анықтама беру туралы ереже) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=200481
- Мемлекеттік тіркеу жөніндегі орталық орган — жаңа заңды тұлғаны тіркеу (қызмет сипаттамасы) — http://burtgel.gov.mn/service/index.php/les-newlist/les-new
- e-Mongolia — ұлттық цифрлық қызметтер платформасы — https://e-mongolia.mn/
Түйінді сөздер
Монголияның бизнес тіркелімі, Монголияның компаниялар тіркелімі, Мемлекеттік тіркеу жөніндегі орталық орган, Монголияның заңды тұлғалар мемлекеттік тізілімі, Монголияның заңды нысандары, Монголиядағы ЖШС (LLC/XXK), Монголиядағы акционерлік қоғам, Монголияның компания құжаттары, lavlagaa (Монголия), пайдалы иесі (Монголия), e-Mongolia, burtgel.gov.mn