Bosnija ir Hercegovina neturi vieningo valstybinio lygio įmonių registro. Registravimas priklauso subjektų ir Brčko rajono kompetencijai, todėl šalyje veikia trys atskiri registravimo mechanizmai: Bosnijos ir Hercegovinos Federacijos teismo registras , Serbijos Respublikos registras , kurį per APIF administruoja kaip vieno langelio principu veikiančią tarnybą kartu su komerciniais teismais, ir Bosnijos ir Hercegovinos Brčko rajono registras. Bendras informacinis portalas bizreg.pravosudje.ba leidžia informacijos paiešką visuose trijuose registruose atlikti iš vienos vietos.

Įmonių registrai Bosnijoje ir Hercegovinoje

Bosnijos ir Hercegovinos Federacija

„Registar poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine“ (Bosnijos ir Hercegovinos Federacijos verslo subjektų registras) tvarkomas „registrarski sud“ (registracijos teismo), kuris yra kompetentingas „općinski sud“ (savivaldybės teismas) to subjekto buveinės vietoje, remiantis „Zakon o registraciji poslovnih subjekata u FBiH“ (Įstatymas dėl verslo subjektų registracijos Bosnijos ir Hercegovinos Federacijoje). Registrą sudaro „glavna knjiga“ (pagrindinė knyga) ir „zbirka isprava“ (dokumentų rinkinys), o jo tvarkymą reglamentuoja 2023 m. vyriausybės „uredba“ (nutarimas). 2021 m. pakeitimu buvo įvesta elektroninė registracija ir nustatytas reikalavimas sukurti nemokamą interneto portalą, skirtą registro duomenims; naujasis Federacijos portalas „bizreg.ba“ diegiamas po vieną teismą ir šio straipsnio rašymo metu veikė tik dalyje savivaldybių teismų.

Serbų Respublika

Serbų Respublikoje registracija vykdoma pagal „Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj“ (Įstatymą dėl verslo subjektų registracijos Serbų Respublikoje). Nuo 2013 m. gruodžio mėn. ji vykdoma kaip „jednošalterski sistem“ (vieno langelio sistema): paraiškos teikiamos APIF — Agencija za posredniške, informatiške i finansijske usluge (Tarpininkavimo, informacinių technologijų ir finansinių paslaugų agentūra) – vienuolikoje vietų, o sprendimą dėl registracijos priima kompetentingas okružni privredni sud (apygardos komercinis teismas). Verslo subjektų registravimui skirta vieninga informacinė sistema skelbia registrą internete.

Brčko rajonas

Brčko rajonas tvarko savo registrą pagal savo „Zakon o registraciji poslovnih subjekata Brčko distrikta BiH“ (BiH Brčko rajono verslo subjektų registravimo įstatymą), kuris taip pat susideda iš pagrindinės knygos ir dokumentų rinkinio, o jo portalą prižiūri rajono teisminė komisija. Pastebimas skirtumas yra tas, kad „preduzetnici“ (verslininkai) yra įtraukti į rajono teismo registrą.

Kur registruojami individualūs verslininkai

Už Brčko ribų individualūs verslininkai nėra įtraukti į teismo registrą. Federacijoje amatai ir su jais susijusi veikla registruojami savivaldybių ar miestų administracijose pagal „Amatų ir susijusios veiklos įstatymą“ (Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima), o elektroninį „Amatų registrą“ (Obrtni registar) tvarko Federacinė plėtros, verslumo ir amatų ministerija; jame galima atlikti viešą ir nemokamą elektroninę paiešką be teisinio intereso įrodymo. Serbų Respublikoje verslininkus registruoja savivaldybių ar miestų administracijos pagal amatų ir verslo veiklos įstatymą, o APIF tvarko „Centralni registar preduzetnika“ (Centrinį verslininkų registrą), iš kurio išrašai išduodami bet kam be teisinio intereso įrodymo.

Statistinių institutų tvarkomas „statistički poslovni registar“ (statistinis verslo registras) gauna duomenis iš teismo registro, tačiau yra tik statistinis įrankis; tai nėra registravimo registras ir jame nėra galimybės viešai ieškoti duomenų pagal subjektą.

Teisinės formos, kurias galima registruoti Bosnijoje ir Hercegovinoje

Įmonių formas nustato dviejų subjektų įmonių įstatymai: „Zakon o privrednim društvima Federacije BiH“ (FBiH verslo įmonių įstatymas) ir „Zakon o privrednim društvima Republike Srpske“ (Serbijos Respublikos verslo įmonių įstatymas), o terminologija šiuose subjektuose šiek tiek skiriasi. Teisinio asmens statusas įgyjamas registracijos metu.

  • „Društvo sa ograničenom odgovornošću“ — d.o.o. (ribotos atsakomybės bendrovė) — nariai neatsako už bendrovės įsipareigojimus, išskyrus įstatymuose numatytas išimtis. Tai vyraujanti forma abiejose subjekto dalyse.
  • Akcinė bendrovė — d.d. (FBiH) / akcionarsko društvo — a.d. (RS) (Akcinė bendrovė) — bendrovė neatsako už savo akcininkų įsipareigojimus, o akcininkai neatsako už bendrovės įsipareigojimus; Serbijos Respublikoje ši forma egzistuoja atviros ir uždaros formų variantais.
  • Društvo sa neograničenom solidarnom odgovornošću — d.n.o. (FBiH) / ortaško društvo — o.d. (RS) (Bendroji partnerystė) — kiekvienas narys yra neribotai atsakingas už bendrovės įsipareigojimus solidariai.
  • Komanditno društvo — k.d. (Komanditinė bendrovė) — komplementarai (bendrieji partneriai) atsako neribotai, o komanditoriai (ribotos atsakomybės partneriai) atsako ne daugiau kaip jų įnešto kapitalo dydžiu, išskyrus įstatymuose numatytas išimtis.
  • Podružnica (FBiH) / poslovna jedinica (RS) (filialas) — įmonės padalinys, įsteigtas už jos buveinės ribų; jis neturi atskiro juridinio asmens statuso, o atsakomybė tenka pačiai įmonei.
  • Zadruga i zadružni savez (Kooperatyvas ir kooperatyvų sąjunga) — įregistruota teismo registre pagal valstybinio lygio „Zakon o zadrugama“ (Kooperatyvų įstatymą) ir subjektą reglamentuojančius teisės aktus; nariai dalyvauja kooperatyviniu pagrindu.
  • Obrt (FBiH) / preduzetnik (RS) (Amatininkystės įmonė / verslininkas) — individualios įmonės forma, kurią registruoja savivaldybės institucijos ir kuri įtraukiama į amatininkų registrą arba centrinį verslininkų registrą, o ne į teismo registrą, išskyrus Brčko rajoną, kuriame verslininkai registruojami teisme.
  • „Predstavništvo stranog lica“ (užsienio asmens atstovybė) — įregistruojama kompetentingoje subjekto prekybos arba ekonomikos ministerijoje, o ne teismo verslo registre.

Registruose esanti informacija

Visi trys teismo registrai yra vieši plačiąja prasme. Federacijos įstatymas numato, kad bet kas gali susipažinti su pagrindinėje knygoje įrašytais duomenimis, neįrodydamas teisinio intereso, o Brčko rajono įstatymas numato tą pačią taisyklę; 2021 m. Federacijos įstatymo pataisa papildomai reikalauja, kad būtų sukurtas nemokamas interneto portalas, kuriame būtų pateikiami pagrindinės knygos duomenys ir paskelbti sprendimai, o skelbimus būtų galima ieškoti vienerius metus. Praktiškai tai reiškia nemokamą paiešką internete bendrame visų trijų registrų portale, naujajame Federacijos portale (skirtame jau perkeltiems teismams), Serbijos Respublikos informacinėje sistemoje ir Brčko rajono portale. Įrašai taip pat skelbiami Federacijos, Serbijos Respublikos ir Brčko rajono oficialiuose leidiniuose.

Metinės finansinės ataskaitos saugomos ne teismo registre, o kiekvienoje subjekto dalyje veikiančioje specialioje agentūroje. Serbijos Respublikoje „Registar finansijskih izvještaja“ (Finansinių ataskaitų registrą) tvarko APIF pagal jai taikomą įstatymą, ir APIF nurodo, kad duomenys prieinami be teisinio intereso įrodymo, išskyrus duomenis, kurie pagal specialiuosius įstatymus klasifikuojami kaip slapti, o suvestiniai metiniai duomenų rinkiniai skelbiami. Federacijoje finansinės ataskaitos teikiamos FIA – „Finansijsko-informatička agencija“ (Finansų ir informacijos agentūra) pagal įstatymą dėl finansinių ataskaitų registro.

Ką nepavyko patvirtinti

Reikia atkreipti dėmesį į du dalykus. Pirma, bendrajame peržiūros portale pateikiami duomenys yra tik informacinio pobūdžio ir nepakeičia teismo išduotos patvirtintos ištraukos. Antra, nebuvo galima nustatyti jokio oficialaus šaltinio, kuris kuria ar tvarko tikrųjų savininkų registrą nė vienoje iš šių institucijų: tokio registro nėra nei teismų registrų portaluose, nei APIF, nei FIA, nei oficialiuose leidiniuose, o buvo galima rasti tik įstatymo projektą. Kiekvienas, kuriam reikalingi duomenys apie faktinius savininkus Bosnijoje ir Hercegovinoje, turėtų patikrinti esamą padėtį tiesiogiai kreipdamasis į atitinkamų subjektų teisingumo ministerijas, o ne remtis antriniais pranešimais.

Dokumentai, kuriuos galima gauti iš registrų

  • „Izvod iz sudskog registra“ (Išrašas iš teismo registro) – pagrindinis dokumentas, išduodamas kaip patvirtintas dokumentas suinteresuoto asmens prašymu ir kuriame pateikiami pagrindiniai duomenys apie konkrečią įmonę ir laikotarpį. „Aktuelni izvod“ (dabartinė ištrauka) nurodo pavadinimą, buveinę, identifikavimo numerį, teisinę formą, kapitalą, steigėjus ar narius, asmenis, įgaliotus atstovauti įmonei, ir jų įgaliojimų apimtį, taip pat registruotas veiklos rūšis; „historijski izvod“ (istorinė ištrauka) pateikia išsamią įrašų ir pakeitimų chronologiją. Naudojama bankininkystėje, konkursuose, notarinėse ir teismo procedūrose bei sandorio šalių patikrinimuose.
  • „Rješenje o registraciji“ (registravimo sprendimas) – teismo sprendimas, kuriuo įregistruojama įmonė arba įregistruojamas pakeitimas; pagal Federacijos elektroninės registracijos taisykles jis gali būti išduotas elektroniniu būdu su kvalifikuotu parašu ir antspaudu ir turi viešojo dokumento galią.
  • Uvjerenje iz službene evidencije (pažyma iš oficialių įrašų) — patvirtina konkretų faktą iš registro, pavyzdžiui, kad subjektas yra arba nėra įregistruotas arba kad nėra užregistruota jokių pakeitimų.
  • Kopije isprava iz zbirke isprava (Dokumentų kopijos iš dokumentų rinkinio) — steigimo aktas, sprendimas ar susitarimas dėl įsteigimo, įstatai, paskyrimo sprendimai, direktoriaus pareigų prisiėmimo pareiškimas ir parašo pavyzdžių formos. Naudojami atliekant išsamų patikrinimą (due diligence) bei siekiant patikrinti nuosavybės teises ir įgaliojimus.
  • „Izvod iz Centralnog registra preduzetnika“ (Išrašas iš Centrinio verslininkų registro) — individualaus verslininko išrašas, kurį Serbijos Respublikoje išduoda APIF bet kuriam pareiškėjui be teisinio intereso įrodymo; Federacijoje atitikmuo yra išrašas iš amatų registro.
  • „Finansijski izvještaji“ (Finansinės ataskaitos) – gaunamos iš FIA Federacijoje ir iš APIF Serbijos Respublikoje kaip atskiri internetiniai pranešimai, kaip visos arba dalinės duomenų rinkinių kopijos arba kaip pasirašytos spausdintos kopijos ir antspauduotos fotokopijos.
  • „Obavještenje o razvrstavanju“ (Pranešimas apie veiklos klasifikaciją) – išduodamas Serbijos Respublikoje, patvirtinantis subjekto klasifikaciją pagal pagrindinę veiklą.

Dažnai užduodami klausimai

Ar Bosnijoje ir Hercegovinoje yra vienas bendras įmonių registras?

Ne. Registravimas priklauso subjektų ir rajonų kompetencijai: Bosnijos ir Hercegovinos Federacija, Serbijos Respublika ir Brčko rajonas turi po savo registrą. Bendras portalas leidžia ieškoti informacijos visuose trijuose registruose, tačiau jis nepakeičia patvirtintos ištraukos.

Kas registruoja įmones Serbijos Respublikoje?

Paraiškos teikiamos APIF skyriuose pagal „vieno langelio“ sistemą, o sprendimą dėl registracijos priima kompetentingas rajono komercinis teismas.

Ar individualūs verslininkai įtraukiami į teismo registrą?

Paprastai ne. Federacijoje amatų įmonės registruojamos savivaldybėse ir įtraukiamos į amatų registrą; Serbijos Respublikoje verslininkai registruojami savivaldybėse ir įtraukiami į APIF centrinį verslininkų registrą. Išimtis yra Brčko rajonas, kuriame verslininkai registruojami teisme.

Ar registrą galima naršyti nemokamai?

Taip. Įstatymai leidžia bet kam susipažinti su pagrindinių knygų duomenimis be teisinio intereso įrodymo, o registrus galima nemokamai ieškoti internete.

Kur skelbiamos Bosnijos įmonių finansinės ataskaitos?

Ne teismo registre. Jos pateikiamos FIA Federacijoje ir APIF Serbijos Respublikoje, kuri tvarko specialų finansinių ataskaitų registrą.

Ar yra tikrųjų savininkų registras?

Nerasta jokio oficialaus šaltinio, kuris patvirtintų, kad toks registras būtų sukurtas ar veiktų kurioje nors iš šių teritorijų. Duomenis apie tikruosius savininkus reikėtų tikrinti tiesiogiai kompetentingose teisingumo ministerijose.

Šaltiniai

Raktažodžiai

įmonių registras Bosnijoje ir Hercegovinoje, įmonių registras Bosnijoje, Bosnijos ir Hercegovinos teismų registras, bizreg.pravosudje.ba, APIF Serbijos Respublikoje, Brčko rajono registras, teisinės formos Bosnijoje, d.o.o. Bosnijoje, išrašas iš teismų registro, verslo registras, įmonių dokumentai Bosnijoje, finansinės ataskaitos FIA APIF