Mongolijos įmonės įtraukiamos į juridinių asmenų valstybinį registrą, kurį tvarko Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (Valstybinė registracijos tarnyba), remiantis Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль (Įstatymu dėl juridinių asmenų valstybinės registracijos). Registras yra viešas: institucija privalo skelbti registracijos informaciją savo oficialioje svetainėje, jei kitas įstatymas to nedraudžia, o standartinis įmonės duomenų patvirtinimas yra „лавлагаа“ – iš registro išduotas išrašas. Faktinis savininkas yra registruojamas, tačiau ribotai – įstatymas tai sieja su kasybos licencijų turėtojais.

Oficialus įmonių registras Mongolijoje

Registrą tvarko Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (Valstybinė registracijos tarnyba, GASR), kurios svetainė yra burtgel.gov.mn; įstatymas ją apibūdina kaip valstybės administracinę instituciją, veikiančią kartu su savo vietos padaliniais ir valstybiniais registratoriais. Ta pati institucija taip pat tvarko civilinę valstybinę registraciją ir nuosavybės teisių registraciją, taigi visi trys nacionaliniai registrai yra vienoje institucijoje. Jos teisinį pagrindą sudaro „Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль“ (Bendrasis įstatymas dėl valstybinės registracijos) ir „Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль“ (Įstatymas dėl juridinių asmenų valstybinės registracijos), kuriuos papildo taisyklės dėl juridinių asmenų, filialų ir atstovybų registro tvarkymo bei išrašų iš jo išdavimo.

Kiekvienam registruotam subjektui sudaroma byla, o įstatymas nustato, kokia informacija joje turi būti: juridinio asmens pavadinimas, registracijos numeris ir bylos numeris, jo tipas, forma ir veiklos klasifikacija, steigėjų duomenys ir steigimo dokumentai, atsakingo vadovo tapatybės duomenys, duomenys apie filialus ir atstovybės bei valdymo dokumentai. Registracija užbaigiama išduodant valstybinės registracijos pažymėjimą, kuris įstatyme apibrėžiamas kaip popierinės arba elektroninės formos dokumentas, išduodamas įgaliotam asmeniui siekiant patvirtinti, kad juridinis asmuo yra įregistruotas.

Mongolija šiame registre registruoja juridinius asmenis, jų filialus ir atstovybės, įskaitant užsienio juridinių asmenų filialus ir atstovybės. Registraciją ir daugelį vėlesnių procedūrų galima atlikti per nacionalinę skaitmeninių paslaugų platformą „e-Mongolia“, kuri tapo įprastu kanalu ir norint gauti išrašus iš registro.

Teisinės formos, kurias galima registruoti Mongolijoje

Registre įrašoma kiekvieno juridinio asmens rūšis ir forma. Įmonių formos nustatytos „Компанийн тухай хууль“ (Įmonių įstatymu), o kitų formų – jų pačių įstatais.

Įmonės pagal Įmonių įstatymą:

  • Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, ХХК (ribotos atsakomybės bendrovė) — tipinė Mongolijos bendrovė. Akcininkų įnašai suskirstomi į akcijas, o jų teisė disponuoti bendrovės kapitalu ribojama įstatymų ir pačios bendrovės nuostatų; akcininkai asmeniškai neatsako už bendrovės įsipareigojimus. Šią formą naudoja didžioji dauguma Mongolijos įmonių, tiek vietinių, tiek užsienio kapitalo.
  • Хувьцаат компани (akcinė bendrovė) — įmonė, kurios kapitalą sudaro akcijos; akcininkas neatsako už įmonės įsipareigojimus ir atsako tik turimų akcijų apimtyje. Įmonių įstatymas ją skirsto į dvi rūšis:
    • Нээлттэй хувьцаат компани (atvira akcinė bendrovė) — jos akcijos yra registruotos ir viešai prekiaujamos vertybinių popierių biržoje.
    • „Хаалттай хувьцаат компани“ (uždaroji akcinė bendrovė) – jos akcijos prekiaujamos ribotoje rinkoje per depozitoriumą, o ne viešojoje biržoje.

Kitos registruotinos formos:

  • Нөхөрлөл (partnerystė) — partnerystės forma, kurią pasirinkus partneriai kartu vykdo verslą; Mongolijos teisė skiria pilnąją partnerystę, kurios nariai atsako už partnerystės įsipareigojimus savo asmeniniu turtu, nuo ribotosios partnerystės, kurioje kai kurie nariai atsako tik iki jų įnašo dydžio.
  • Хоршоо (kooperatyvas) – nariams priklausanti įmonė pagal kooperatyvų teisės aktus, plačiai naudojama gyvulininkystėje, žemės ūkyje ir kaimo paslaugų srityje.
  • Төрийн болон орон нутгийн өмчит үйлдвэрийн газар (valstybinė ir savivaldybės įmonė) — įmonės, įsteigtos remiantis valstybės ar savivaldybės viešąja nuosavybe ir valdomos steigėjo vardu.
  • Төрийн бус байгууллага (Nevalstybinė organizacija) — nekomercinius tikslus siekiančios asociacijos ir fondai, įregistruoti tame pačiame juridinių asmenų valstybiniame registre.
  • Уžsienio juridinio asmens filialas ir atstovybė (Учреждения užsienio юридического лица) — registruojami Mongolijoje be atskiro juridinio asmens statuso; registre duomenys apie filialus ir atstovybę įrašomi kaip juridinio asmens bylos dalis.

Registre pateikiama informacija

Viešinimas yra įstatymu nustatyta pareiga. Įstatymas dėl juridinių asmenų valstybinės registracijos reikalauja, kad registracijos institucija pagal įstatymą viešintų registro informaciją savo interneto svetainėje ir per savo oficialią interneto svetainę informuotų visuomenę apie registracijos duomenis, jei kitas įstatymas to nedraudžia. Praktiškai tai reiškia, kad įmonės tapatybę ir statusą galima patvirtinti internete, o oficialus jos duomenų įrodymas yra „lavlagaa“ (išrašas), išduodamas iš valstybinio registro pagal specialų reglamentą dėl išrašų išdavimo iš juridinių asmenų valstybinio registro sąrašo.

Byloje saugomi ir nuorodoje nurodyti duomenys apima registruotą pavadinimą, registracijos numerį ir bylos numerį, juridinio asmens tipą ir formą bei jo veiklos klasifikaciją, steigėjus ir steigimo dokumentus, vykdomąjį direktorių su jo tapatybės duomenimis, filialus ir atstovybės bei valdymo sprendimų protokolus. Bendrovių atveju tai leidžia nustatyti, kas įkūrė juridinį asmenį, kas jį valdo ir kas gali veikti jo vardu – tai esminiai aspektai, reikalingi Mongolijos sandorio šalies patikrinimui.

Faktinis savininkas registruojamas, tačiau tik tam tikrais atvejais. Įstatymas numato informaciją apie juridinio asmens, turinčio kasybos licenciją, faktinį savininką, taip pat apie to savininko akcijų dalį, dalyvavimo dalį ir balsavimo teisę; ši informacija registruojama remiantis mokesčių institucijos pareiškimu dėl atitinkamų mokesčių sumokėjimo. Taigi Mongolija įtraukia faktinio savininko duomenis į įmonių registrą kaip tikslinę gavybos sektoriaus skaidrumo priemonę, o ne kaip bendrąją prievolę, taikomą kiekvienai įmonei.

Ką registras neatskleidžia

Metinės ataskaitos nėra įtrauktos į registrą. Finansinės ataskaitos teikiamos mokesčių institucijai ir statistikos tarnybai, o biržoje kotiruojamos įmonės teikia ataskaitas Finansų reguliavimo komisijai ir Mongolijos vertybinių popierių biržai, tačiau valstybiniame juridinių asmenų registre nesaugomos ataskaitos, todėl iš jo negalima gauti jokių finansinių duomenų apie įprastą ХХК.

Nurodoma tik kasybos sektoriaus faktinė nuosavybė. Kadangi įstatymu numatytas faktinės nuosavybės įrašas yra susietas su kasybos licencijų turėtojais, galutinė bet kurio kito sektoriaus Mongolijos įmonės nuosavybė turi būti nustatoma remiantis registracijos metu įrašytais steigėjais ir vėlesniais dokumentais, o jei steigėjas yra užsienio įmonė, nuosavybės grandinė turi būti atsekama tos įmonės jurisdikcijoje.

Yra dar du praktiniai apribojimai. Akcijų paketas po įmonės įregistravimo nuolat neatspindimas akcinės bendrovės registre, nes jos akcininkai yra registruojami vertybinių popierių depozitoriumo sistemoje; be to, nors registracijos informacija skelbiama internete, oficialus įrodymas, skirtas naudoti bankuose, teismuose ir su sandorio šalimis, yra išduotas patvirtinimas ar pažymėjimas, o ne ekrano kopija. Licencijos reguliuojamai veiklai – kasybai, bankininkystei, draudimui, telekomunikacijoms – yra išduodamos kompetentingų reguliavimo institucijų ir nėra įrašomos į registrą, nors institucija skelbia, kuriose veiklos srityse licencijos visai nereikia.

Dokumentai, kuriuos galima gauti iš registro

  • „Улсын бүртгэлийн гэрчилгээ“ (Valstybinės registracijos pažymėjimas) – registracijos institucijos išduotas popierinis arba elektroninis dokumentas, patvirtinantis, kad juridinis asmuo yra įregistruotas valstybiniame registre; pagrindinis juridinio asmens egzistavimo įrodymas bankams, konkursams ir sutartims.
  • „Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн лавлагаа“ (Išrašas iš valstybinio juridinių asmenų registro) – oficialus išrašas, išduodamas pagal išrašų teikimo taisykles, kuriame nurodomas registruotas pavadinimas, registracijos ir bylos numeriai, tipas ir forma, veiklos klasifikacija, steigėjai, vykdantysis direktorius, filialai ir valdymo duomenys. Standartinis dokumentas, reikalingas atliekant išsamų patikrinimą.
  • „Үүсгэн байгуулах баримт бичиг, дүрэм“ (Steigiamieji dokumentai ir įstatai) — registruotas steigimo dokumentas ir bendrovės įstatai, kuriuose nurodyti veiklos tikslai, kapitalas, akcininkų susirinkimo ir vykdomojo organo įgaliojimai bei akcijų perleidimo taisyklės.
  • Įkūrėjų ir akcininkų duomenys — į bylą įtrauktas įkūrėjų ir jų turimų akcijų sąrašas, naudojamas nuosavybės teisių padėčiai nustatyti registracijos metu ir kiekvieno registruoto pakeitimo atveju.
  • Vykdomojo pareigūno duomenys — vykdomojo pareigūno ir kitų vadovaujančių asmenų tapatybės bei paskyrimo duomenys, reikalingi siekiant patikrinti, kas gali prisiimti įsipareigojimus bendrovės vardu.
  • Салбар, төлөөлөгчийн газрын бүртgling (filialų ir atstovybų registracija) – Mongolijos ar užsienio juridinio asmens padalinio registracija ir duomenys apie asmenį, įgaliotą veikti jo vardu.
  • Pakeitimų registravimas — dokumentai, kuriuose įrašyti registruoti pavadinimo, adreso, įstatų, kapitalo, vykdomojo pareigūno ir steigėjų pakeitimai, pagal kuriuos nustatoma subjekto chronologija.
  • Informacija apie tikruosius savininkus, turinčius kasybos licencijas — registruoti tikrojo savininko duomenys, nurodant jo turimas akcijas, dalį ir balsavimo teisę, įtraukti remiantis mokesčių institucijos išduotu pareiškimu.
  • Reorganizavimo ir likvidavimo dokumentai – dokumentai, patvirtinantys subjekto susijungimą, padalijimą, pertvarkymą ar likvidavimą bei datą, kurią jis nustojo egzistuoti.

Dažnai užduodami klausimai

Koks yra oficialus verslo registras Mongolijoje?

Tai yra juridinių asmenų valstybinis registras, kurį tvarko Valstybinės registracijos generalinė tarnyba pagal Juridinių asmenų valstybinės registracijos įstatymą, skelbiamas svetainėje burtgel.gov.mn, o paslaugos taip pat teikiamos per „e-Mongolia“ platformą.

Ar Mongolijos registras yra viešas?

Taip. Įstatymas reikalauja, kad registracijos institucija skelbtų registro informaciją savo svetainėje ir informuotų visuomenę apie registracijos duomenis per savo oficialią svetainę, nebent kitas įstatymas tai draudžia. Oficialus įrodymas išduodamas kaip išrašas iš registro.

Kas yra „лавлагаа“?

Tai ištrauka, išduodama iš valstybinio juridinių asmenų registro pagal specialų reglamentą. Tai yra mongoliškas įmonės išrašo atitikmuo, kurio reikalauja bankai, teismai ir sandorio šalys kaip įmonės registruotų duomenų įrodymo.

Kokios įmonių formos egzistuoja Mongolijoje?

Įmonių įstatymas numato ribotos atsakomybės bendrovę (ХХК) ir akcinę bendrovę, pastaroji gali būti atviros formos, kurios akcijos prekiaujamos viešai, arba uždaros formos, kurios akcijos prekiaujamos ribotoje rinkoje per depozitoriumą. Partnerystės, kooperatyvai, valstybinės ir savivaldybių įmonės bei nevyriausybinės organizacijos registruojamos pagal savo įstatus.

Ar Mongolijos įmonių finansinė atskaitomybė yra vieša?

Ne. Finansinės ataskaitos teikiamos mokesčių institucijai ir statistikos tarnybai, o biržoje kotiruojami emitentai teikia ataskaitas Finansų reguliavimo komisijai ir vertybinių popierių biržai. Valstybiniame juridinių asmenų registre nėra jokių finansinių duomenų.

Ar galima sužinoti Mongolijos įmonės tikrąjį savininką?

Tik kasybos sektoriuje. Įstatymas numato, kad juridinio asmens, turinčio kasybos licenciją, tikrojo savininko duomenys, įskaitant akcijų, dalies ir balsavimo teisių informaciją, registruojami remiantis mokesčių institucijos išduotu pažymėjimu. Kitų sektorių įmonių atveju registre įrašomi steigėjai, o ne galutinis tikrasis savininkas.

Šaltiniai

Raktažodžiai

Mongolijos įmonių registras, Mongolijos įmonių registras, Valstybinės registracijos generalinė tarnyba, Mongolijos juridinių asmenų valstybinis registras, Mongolijos juridinių asmenų formos, Mongolijos ribotos atsakomybės bendrovė (XXK), Mongolijos akcinė bendrovė, Mongolijos įmonių dokumentai, „lavlagaa“ Mongolijoje, tikrasis savininkas Mongolijoje, „e-Mongolia“, burtgel.gov.mn