Монгол Улсад компаниуд нь Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн дагуу Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (General Authority for State Registration)-ийн харьяа Төрийн бүртгэлийн сан (State Register of Legal Entities)-д бүртгэгддэг. Бүртгэл нь олон нийтэд нээлттэй: холбогдох байгууллага нь өөр хуулиар хориглоогүй бол бүртгэлийн мэдээллийг албан ёсны вэбсайтдаа нийтлэх үүрэгтэй, мөн компанийн мэдээллийн стандарт нотлох баримт нь бүртгэлээс олгодог лавлагаа (lavlagaa) юм. Ашигт эзэмшигчийн мэдээллийг бүртгэдэг боловч энэ нь нарийн хүрээнд хийгддэг — хууль үүнийг уул уурхайн лиценз эзэмшигчидтэй холбосон байдаг.

Монгол Улсын албан ёсны компанийн бүртгэл

Бүртгэлийг Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (General Authority for State Registration, GASR) burtgel.gov.mn хаягаар хөтөлдөг бөгөөд хуульд үүнийг орон нутгийн байгууллага болон улсын бүртгэгчидтэй хамтран ажилладаг төрийн захиргааны байгууллага гэж тодорхойлсон. Энэ байгууллага мөн иргэний улсын бүртгэл болон өмчийн эрхийн бүртгэлийг хариуцдаг тул бүх гурван үндэсний бүртгэл нэг байгууллагад төвлөрдөг. Түүний хууль ёсны хүрээ нь Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль болон Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль юм. (Байгууллагын улсын бүртгэлийн тухай хууль), байгууллагын улсын бүртгэл, салбар болон төлөөлөгчийн газрын бүртгэл хөтлөх, түүнээс лавлагаа олгох тухай журмуудаар нэмэлт оруулсан.

Бүртгэлтэй нэгж бүрд нэг хэрэгжүүлдэг бөгөөд хуульд түүнд агуулагдах баримтууд заасан байдаг: хуулийн этгээдийн нэр, бүртгэлийн дугаар, хэрэгжийн дугаар, төрөл, хэлбэр, үйл ажиллагааны ангилал, үүсгэн байгуулагчдын мэдээлэл, үүсгэн байгуулах баримт бичгүүд, гүйцэтгэх удирдлагын албан тушаалтны таних баримт, салбар болон төлөөлөгчийн газруудын мэдээлэл, удирдлагын бүртгэлүүд. Бүртгэлийг улсын бүртгэлийн гэрчилгээ олгосноор дуусгана; хуульд зааснаар энэ нь хуулийн этгээд бүртгэгдсэн эсэхийг баталгаажуулах зорилгоор эрх бүхий этгээдэд олгодог цаасан эсвэл цахим хэлбэрийн баримт бичиг юм.

Монгол Улс энэхүү бүртгэлд хуулийн этгээдүүд, тэдгээрийн салбар болон төлөөлөгчийн газруудыг, түүний дотор гадаад хуулийн этгээдийн салбар, төлөөлөгчийн газруудыг бүртгэдэг. Бүртгэл болон дараах олон тайланг улсын e-Mongolia цахим үйлчилгээний платформоор дамжуулан хийх боломжтой бөгөөд энэ нь бүртгэлээс лавлагаа авах ердийн суваг болсон.

Монгол улсад бүртгэгдэж болох хуулийн этгээдийн хэлбэрүүд

Бүртгэлд тус бүрийн хуулийн этгээдийн төрөл, хэлбэрийг тэмдэглэдэг. Компанийн хэлбэрүүдийг Компанийн тухай хууль (Company Law) тогтоодог бол бусад хэлбэрүүдийг тэдгээрийн дүрэм журам тогтоодог.

Компанийн тухай хуульд заасан компаниуд:

  • Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, ХХК (Limited liability company) — стандарт монгол компани. Хувьцаа эзэмшигчдийн оруулсан хөрөнгийг хувьцаанд хувааж, компанийн хөрөнгийг захиран зарцуулах эрхийг хууль болон компанийн дотоод дүрмээр хязгаарладаг; хувьцаа эзэмшигчид компанийн үүрэг хариуцлагад хувийн хариуцлага хүлээхгүй. Энэ нь дотоодын болон гадаадын өмчит Монголын бизнесийн байгууллагуудын ихэнх нь ашигладаг хэлбэр юм.
  • Хувьцаат компани (Joint stock company) — хөрөнгө нь хувьцаагаар илэрхийлэгддэг компани; хувьцаа эзэмшигч нь компанийн үүрэг хариуцлагад хувийн хариуцлага хүлээхгүй бөгөөд зөвхөн эзэмшиж буй хувьцааныхаа хэмжээнд эрсдэл хүлээнэ. Компанийн тухай хууль үүнийг хоёр төрөлд хуваадаг:
    • Нээлттэй хувьцаат компани (Нээлттэй хувьцаат компани) — хувьцаа нь хөрөнгийн биржид бүртгэгдэж, олон нийтэд нээлттэй арилжаалагддаг.
    • Хаалттай хувьцаат компани (Closed joint stock company) — хувьцаа нь олон нийтийн биржид бус, харин хадгаламжийн байгууллагаар дамжуулан хязгаарлагдмал зах зээлд арилжаалагддаг.

Бүртгэгдэх бусад хэлбэрүүд:

  • Хамтарсан үйлдэл (Partnership) — түншүүд хамтран бизнес эрхэлдэг хэлбэр; Монгол Улсын хууль бүрэн хамтарсан үйлдэл (гишүүд нь хамтарсан үйлдлийн үүрэгт хариуцлагаа өөрийн хөрөнгөөрөө хариуцдаг) болон хязгаарлагдмал хамтарсан үйлдэл (зарим гишүүд зөвхөн оруулсан хувь нэмрээ хязгаарласан хариуцлага хүлээдэг) гэж ялгадаг.
  • Хороо (Cooperative) — гишүүдийн өмчид байдаг, хоршооны тухай хуулиар зохицуулагддаг аж ахуйн нэгж бөгөөд мал аж ахуй, хөдөө аж ахуй, хөдөө орон нутгийн үйлчилгээнд өргөн хэрэглэгддэг.
  • Төрийн болон орон нутгийн өмчит аж ахуйн нэгж (State-owned and locally owned enterprise) — улсын болон орон нутгийн нийтийн өмч дээр байгуулагдсан, үүсгэн байгуулагчийн өмнөөс удирдлагаар зохион байгуулагддаг аж ахуйн нэгж.
  • Төрийн бус байгууллага (Non-governmental organisation) — ашгийн бус зорилготой холбоо, сангууд бөгөөд хуулийн этгээдийн нэгэн адил улсын бүртгэлд бүртгэгддэг.
  • Гадаадын хуулийн этгээдийн салбар, төлөөлөгчийн газар (Branch and representative office of a foreign legal entity) — тусдаа эрх зүйн этгээдийн статустай болохгүйгээр Монгол Улсад бүртгэгддэг; бүртгэл нь байгууллагын файлын нэг хэсэг болгон салбар, төлөөлөгчийн газруудын мэдээллийг тэмдэглэдэг.

Бүртгэлийн сангаас авах боломжтой мэдээлэл

Нийтийн мэдээлэл бол хуулиар заасан үүрэг юм. Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуульд бүртгэлийн байгууллага нь хуульд заасан журмын дагуу бүртгэлийн мэдээллийг өөрийн вэбсайтаараа дамжуулан олон нийтэд мэдээлэх, мөн өөр хууль хориглоогүй бол албан ёсны вэбсайтаараа дамжуулан бүртгэлийн мэдээллийг олон нийтэд мэдээлэх үүрэгтэй гэж заасан. Практикт энэ нь компанийн таних баримт болон статусыг онлайнаар баталгаажуулах боломжтой бөгөөд түүний мэдээллийн албан ёсны нотлох баримт нь Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн жагсаалтаас лавлагаа гаргах тусгай журмын дагуу улсын бүртгэлийн байгууллагаас олгодог лавлагаа (reference) хэлбэрээр илэрхийлэгддэг.

Файлд хадгалагдсан, лавлагаанд тусгагдсан мэдээлэлд бүртгэсэн нэр, бүртгэлийн дугаар, файлын дугаар, хуулийн этгээдийн төрөл, хэлбэр болон үйл ажиллагааны ангилал, үүсгэн байгуулагчид болон байгуулах баримт бичгүүд, захирлын иргэний үнэмлэхийн дугаар, салбар болон төлөөлөгчийн газрууд, удирдлагын шийдвэрүүдийн бүртгэл зэрэг мэдээлэл орно. Компаниудын хувьд энэ нь байгууллагыг хэн байгуулсан, хэн удирддаг, хэн төлөөлөн үйл ажиллагаа явуулж болохыг тогтоох боломжийг олгодог — монгол талын түншийн шалгалт хийхэд зайлшгүй чухал цэгүүд юм.

Ашигт эзэмшигчийн мэдээлэл бүртгэгддэг ч зөвхөн тодорхой тохиолдолд л. Хуульд олборлолтын лиценз эзэмшдэг хуулийн этгээдийн ашигт эзэмшигчийн мэдээллийг түүний эзэмшлийн хувь, ашиг сонирхол болон санал өгөх эрхийн хамт тусгайлан заасан бөгөөд энэ нь холбогдох татварын төлбөрийн талаархи татварын албаны мэдэгдлийн үндсэн дээр бүртгэгддэг. Иймээс Монгол Улс компаниудын бүртгэлд ашигт эзэмшигчийн мэдээллийг ерөнхий үүрэг болгох бус, харин олборлолтын салбарын ил тод байдлыг хангах зорилготой чиглэсэн арга хэмжээ болгон бүртгэдэг.

Бүртгэлд ил тод болгодоггүй зүйлс

Жил тутмын санхүүгийн тайлан бүртгэлд хамаарахгүй. Санхүүгийн тайланг татварын алба болон статистикийн газарт ирүүлдэг бөгөөд биржид бүртгэлтэй компаниуд Санхүүгийн зохицуулах хороо болон Монголын хөрөнгийн биржид тайлагнадаг ч хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлд тайлан хадгалагддаггүй тул жирийн ХХК-ийн санхүүгийн мэдээллийг тэндээс авах боломжгүй.

Уул уурхайгаас гадуур ашигт эзэмшигчийн мэдээлэл хамрагдахгүй. Хууль ёсны ашигт эзэмшигчийн бүртгэл уул уурхайн лиценз эзэмшигчидтэй холбогддог тул бусад салбарын Монголын компанийн эцсийн эзэмшигчийг бүртгэлд дурдсан үүсгэн байгуулагчид болон дараах тайлан мэдээллээс таамаглах шаардлагатай. Харин үүсгэн байгуулагч нь гадаад компани бол түүний гинжийг тухайн компанийн өөрийн эрх бүхий нутаг дэвсгэрт дагах шаардлагатай.

Практик талаасаа хоёр нэмэлт хязгаарлалт үйлчилдэг. Хөрөнгийн биржийн компани бүртгэгдсэний дараах хувьцааны эзэмшил нь бүртгэлийн системд тасралтгүй тусгагддаггүй, учир нь тус компанийн хувьцаа эзэмшигчид үнэт цаасны хадгаламжийн системд бүртгэгддэг; мөн бүртгэлийн мэдээлэл онлайн нийтлэгддэг ч банк, шүүх болон гэрээт талуудтай харилцах албан ёсны нотлох баримт нь дэлгэцийн зургийн оронд албан ёсоор олгогдсон лавлагаа эсвэл гэрчилгээ байдаг. Хяналттай үйл ажиллагааны — уул уурхай, банк, даатгал, харилцаа холбоо — лицензүүдийг холбогдох зохицуулагчид олгож, бүртгэлд тэмдэглэгддэггүй; гэвч тухайн байгууллага ямар үйл ажиллагааны салбарт лиценз шаардлагагүйг нийтэд зарладаг.

Бүртгэлийн бүртгэлээс авах боломжтой баримтууд

  • Улсын бүртгэлийн гэрчилгээ (Certificate of state registration) — улсын бүртгэлийн байгууллагаас олгодог цаасан болон цахим хэлбэрийн баримт бичиг бөгөөд хуулийн этгээд улсын бүртгэлд бүртгэгдсэн болохыг баталгаажуулдаг; банк, тендер, гэрээнд хууль ёсны оршин тогтнолыг нотлох үндсэн баримт юм.
  • Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн лавлагаа (Reference from the state register of legal entities) — лавлагаа гаргах журмын дагуу олгогддог албан ёсны хуулбар бөгөөд бүртгэлтэй нэр, бүртгэл болон хавтасны дугаар, төрөл, хэлбэр, үйл ажиллагааны ангилал, үүсгэн байгуулагчид, гүйцэтгэх удирдлага, салбарууд болон удирдлагын бүртгэлийн мэдээллийг агуулдаг. Энэ нь стандарт due diligence баримт бичиг юм.
  • Үүсгэн байгуулах баримт бичиг, дүрэм (Constituent documents and charter) — үүсгэн байгуулах баримт бичиг болон бүртгэгдсэн компанийн дүрэм, үүнд үйл ажиллагааны зорилго, хөрөнгө, хувьцаа эзэмшигчдийн хурал болон гүйцэтгэх байгууллагын эрх мэдэл, хувьцаа шилжүүлэх дүрэм журам тусгагдсан.
  • Үүсгэн байгуулагчид болон хувьцаа эзэмшигчдийн мэдээлэл — файлдаа бүртгэгдсэн үүсгэн байгуулагчид болон тэдний эзэмшлийн бүртгэл, бүртгэл болон бүртгэл бүрийн өөрчлөлтийн үед эзэмшлийн байдлыг тогтоох зориулалттай.
  • Гүйцэтгэх албан тушаалтны бүртгэл — гүйцэтгэх албан тушаалтан болон бусад удирдах албан тушаалтнуудын таних болон томилох мэдээлэл, компаниас хэн хариуцаж гэрээ байгуулах эрхтэйг тодорхойлоход шаардлагатай.
  • Салбар, төлөөлөгчийн газрын бүртгэл (Branch and representative office registration) — Монгол эсвэл гадаад хуулийн этгээдийн салбар, төлөөлөгчийн газрыг бүртгэх болон түүний өмнөөс үйл ажиллагаа явуулах эрх бүхий хүний холбогдох мэдээлэл.
  • Өөрчлөлтийн баримт бичгүүд — нэр, хаяг, дүрэм, хөрөнгө, гүйцэтгэх удирдлага болон үүсгэн байгуулагчдын бүртгэлтэй өөрчлөлтийг баталгаажуулсан баримт бичгүүд бөгөөд эдгээр нь байгууллагын хронологийг тогтоодог.
  • Уул уурхайн лиценз эзэмшигчдийн ашигт эзэмшигчийн мэдээлэл — ашигт эзэмшигчийн бүртгэлтэй дэлгэрэнгүй мэдээлэл, хувьцаа, ашиг сонирхол болон санал өгөх эрхийн хэмжээг татварын байгууллагын мэдэгдлийн үндсэн дээр оруулсан.
  • Дахин зохион байгуулалт ба татан буулгах баримт бичгүүд — байгууллагын нэгдэх, хуваагдах, хувиргах эсвэл татан буугдсан тухай болон үйл ажиллагаагаа зогсоосон огноог нотлох баримт бичгүүд.

Түгээмэл асуултууд

Монгол Улсад албан ёсны бизнесийн бүртгэл гэж юу вэ?

Энэ нь Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хуулийн дагуу Улсын бүртгэлийн ерөнхий газарт хөтлөгддөг хуулийн этгээдийн улсын бүртгэл бөгөөд burtgel.gov.mn сайтад нийтлэгддэг, мөн e-Mongolia платформоор үйлчилгээ үзүүлдэг.

Монголын бүртгэл олон нийтэд нээлттэй юу?

Тийм. Хуульд өөрөөр заагаагүй бол бүртгэлийн байгууллага нь бүртгэлийн мэдээллийг вэбсайтаараа дамжуулан олон нийтэд нээлттэй болгох, албан ёсны вэбсайтаараа дамжуулан олон нийтэд мэдээлэх үүрэгтэй. Албан ёсны нотлох баримтыг бүртгэлээс лавлагаа хэлбэрээр олгодог.

Лавлагаа гэж юу вэ?

Тусдаа журмын дагуу хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлээс олгодог лавлагаа. Энэ нь компанийн товч мэдээллийг агуулсан баримт бичиг бөгөөд банк, шүүх болон гэрээний талууд компанийн бүртгэлийн мэдээллийг нотлох баримт болгон шаарддаг.

Монголд ямар компаниудын хэлбэрүүд байдаг вэ?

Компанийн тухай хуульд хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани (ХХК) болон хувьцаат компани заасан бөгөөд хувьцаат компанийн хувьд хувьцаа нь олон нийтэд арилжаалагддаг нээлттэй хэлбэр болон хадгаламжийн байгууллагаар дамжуулан хязгаарлагдмал зах зээлд арилжаалагддаг хаалттай хэлбэртэй байна. Хамтарсан компаниуд, хоршоо, төрийн болон орон нутгийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд, төрийн бус байгууллагууд нь өөрийн дүрмээр бүртгэгддэг.

Монголын компаниудын санхүүгийн тайлан олон нийтэд нээлттэй юу?

Үгүй. Санхүүгийн тайланг татварын алба болон статистикийн газарт илгээдэг бөгөөд биржид бүртгэлтэй гаргагчид Санхүүгийн зохицуулах хороо болон хөрөнгийн биржид тайлагнадаг. Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлд санхүүгийн мэдээлэл агуулагдаггүй.

Монголын компанийн эцсийн өмчлөгчийг олж мэдэж болох уу?

Зөвхөн уул уурхайн салбарт. Хуульд уул уурхайн тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч хуулийн этгээдийн эцсийн ашиг сонирхогч эзэмшигчийн хувьцаа, эзэмшлийн хувь, санал өгөх эрхийг татварын албаны тодорхойлолтын үндсэн дээр бүртгэхээр заасан. Бусад салбарын компаниудын хувьд бүртгэлд эцсийн ашиг сонирхогч эзэмшигчийн оронд үүсгэн байгуулагчдыг бүртгэдэг.

Эх сурвалжууд

  • Монгол Улсын Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (General Authority for State Registration of Mongolia) — https://burtgel.gov.mn/
  • Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар — англи хэлний сайт, хуулийн этгээдийн улсын бүртгэл — http://eng.burtgel.gov.mn/state-registration-of-legal-entities
  • Legalinfo.mn (Монгол Улсын нэгдсэн хууль зүйн портал) — Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль (Law on State Registration of Legal Entities) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15589
  • Legalinfo.mn — Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль (General Law on State Registration) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15585
  • Legalinfo.mn — Компанийн тухай хууль (Company Law) — https://legalinfo.mn/mn/detail/310
  • Legalinfo.mn — Хуулийн этгээд, түүний салбар, төлөөлөгчийн газрын улсын бүртгэл хөтлөх журам (хуулийн этгээд, түүний салбар, төлөөлөгчийн газрын улсын бүртгэлийг хөтлөх журам) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=208802
  • Legalinfo.mn — Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн жагсаалтаас лавлагаа гаргах журам (регистрээс лавлагаа гаргах дүрэм) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=200481
  • Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар — шинэ хуулийн этгээд бүртгэх (үйлчилгээний танилцуулга) — http://burtgel.gov.mn/service/index.php/les-newlist/les-new
  • e-Mongolia — үндэсний дижитал үйлчилгээний платформ — https://e-mongolia.mn/

Түлхүүр үгс

Монголын бизнесийн бүртгэл, Монголын компанийн бүртгэл, Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар, Монголын хуулийн этгээдийн улсын бүртгэл, Монголын хууль ёсны хэлбэрүүд, Монголын ХХК (LLC), Монголын хувьцаат компани, Монголын компанийн баримт бичгүүд, лавлагаа, эзэмшигч эзэн, e-Mongolia, burtgel.gov.mn