Økonomisk prognose for Irland

17.11.2025

Irlands BNP forventes å vokse med hele 10,7 % i 2025, hovedsakelig som følge av sterk eksportaktivitet i første halvdel av året. Etter hvert som frontloading-effekten avtar, forventes veksten å avta til 0,2 % i 2026, som følge av en teknisk baseeffekt fra dynamikken i 2025, før den stabiliserer seg på 2,9 % i 2027. Inflasjonen forventes å forbli begrenset, mens arbeidsmarkedet forventes å fortsette å vokse. Utsiktene for offentlige finanser er positive, men preget av betydelige risikoer for selskapsskattinntektene.

Høy økonomisk vekst til tross for usikkerhet, men volatiliteten vedvarer

Realt BNP økte med 18,5 % i første halvdel av 2025, drevet av legemiddeleksport til USA, sannsynligvis som følge av frontloading i påvente av amerikanske tollsatser. Også den innenlandske økonomien utviklet seg robust, støttet av sterk privat forbruk og vekst i modifisert investering (som ekskluderer de mer volatile immaterielle komponentene og flyleasing).

Et sterkt arbeidsmarked og stigende reallønn forventes å understøtte veksten i privat forbruk. Imidlertid vil den dempede forbrukertilliten trolig holde husholdningenes sparerate høy. Modifiserte investeringer forventes å vokse i de kommende årene, støttet av regjeringens oppdaterte nasjonale utviklingsplan. Likevel vil økt usikkerhet fortsette å tynge investeringsveksten.

Investeringene økte kraftig i første halvdel av 2025, drevet av baseffekter og en kraftig økning i importen av immaterielle eiendeler i første kvartal 2025, som snudde i andre kvartal 2025. Prognosen bygger på en teknisk antagelse om at investeringene i immaterielle eiendeler forblir stort sett uendret i andre halvdel av 2025 og på årsbasis gjennom 2026 og 2027, selv om denne prognosen er beheftet med betydelig usikkerhet.

Den nylige handelsavtalen mellom EU og USA bidro til å redusere usikkerheten knyttet til tollsatser. Selv om virkningen av de amerikanske tollsatsene vil variere mellom sektorene, forventes den samlede effekten på Irlands eksport å være begrenset, da de viktigste eksportvarene til USA – særlig legemidler – foreløpig ikke er omfattet av disse tiltakene. Eksportveksten på kort sikt forventes å bli negativt påvirket av avviklingen av frontloading, ettersom bedriftene justerer sine handelsmønstre. Imidlertid forventes utvidede farmasøytiske produksjonslinjer i Irland, sammen med sterk tjenesteeksport, å bidra positivt til veksten.

Samlet sett forventes BNP å vokse med 10,7 % i 2025, 0,2 % i 2026 og 2,9 % i 2027. Modifisert innenlandsk etterspørsel – som bedre gjenspeiler den innenlandske økonomiske aktiviteten i Irland – forventes å øke med 3,4 % i 2025, 3,2 % i 2026 og 2,7 % i 2027. Irlands vekstutsikter er fortsatt sårbare for risikoer som følge av ytterligere fragmentering av verdenshandelen og endringer i USAs politikk, som kan påvirke aktiviteten og lønnsomheten til multinasjonale selskaper som opererer i Irland.

Arbeidsmarkedet er fortsatt robust, men viser tegn til svekkelse

Sysselsettingen fortsatte å vokse i første halvdel av 2025, støttet av et økende tilbud av arbeidskraft. Imidlertid tyder en moderasjon i sysselsettingsveksten og et avtagende lønnspress på en svekkelse i arbeidsmarkedet. Arbeidsledigheten økte svakt til 4,6 % i de første ni månedene av året og forventes å holde seg på et lignende nivå i 2026 og 2027. Sysselsettingen vil fortsette å vokse, om enn i et mer moderat tempo.

Inflasjonen forventes å forbli stabil

HICP-inflasjonen forble stabil, med et gjennomsnitt på 1,8 % i de tre første kvartalene av 2025. Dette gjenspeilte moderate energipriser og en avmatning i tjenesteinflasjonen, selv om matvareprisene steg markant. Fremover forventes en begrenset tjenesteinflasjon, stabiliserende matvarepriser og fallende energiråvarepriser å holde den samlede inflasjonen på 1,9 % i 2025, 1,9 % i 2026 og 1,7 % i 2027.

Offentlige finanser i overskudd, men risikoen består

Irlands offentlige budsjett forventes å vise et overskudd på 1,5 % i 2025, sterkt støttet av en kraftig vekst i selskapsskatteinntektene. Inntektene fra andre skattekategorier har også vist seg å være robuste i første halvår, noe som gjenspeiler fortsatt vekst i den irske økonomien til tross for et svakere globalt miljø. Offentlige utgifter, etter oppjusteringer i løpet av året, forventes å vokse med 7,8 % på årsbasis.

Overskuddet forventes å falle til 1 % av BNP i 2026 og videre til 0,8 % av BNP i 2027. Selskapsskatten vil øke kraftig med rundt 3 milliarder euro fra 2026 og utover, da Irlands innenlandske tilleggsskatt, som pålegger store konsern en effektiv minimumsats på 15 %, forventes å begynne å generere inntekter. Bracket creep vil styrke inntektene fra personlig inntektsskatt takket være en fortsatt vekst i lønningene, mens det forventes en nedgang i momsinntektene ettersom en rekke reduserte momssatser skal tre i kraft i 2026. Utgiftsveksten vil overstige veksten i inntektene på grunn av sterke økninger i permanente utgifter som er kunngjort i budsjettet for 2026. Dette inkluderer lønninger i offentlig sektor, sosialhjelp og kapitalinvesteringer, sistnevnte støttet av den reviderte nasjonale utviklingsplanen.

Den offentlige gjeldsgraden i forhold til BNP forventes å synke fra 33,1 % i 2025 til 32,5 % i 2026 og til 31,3 % i 2027. Gjeldsgraden vil falle saktere enn hvis budsjettoverskuddene ble omgjort mekanisk til gjeldsreduksjon, hovedsakelig på grunn av overføringer til Future Ireland Fund og Infrastructure, Climate and Nature Fund.

Sårbarheten i Irlands offentlige finanser overfor internasjonale utviklingstrekk, som endringer i USAs handels- og skattepolitikk eller globale skatteregler, er fortsatt den viktigste risikoen, forsterket av den betydelige konsentrasjonen av inntekter i noen få farmasøytiske og IKT-selskaper.

Kilde: Europakommisjonen. Europeisk økonomisk prognose, høsten 2025.