Russland fører to separate registre over forretningsenheter. Juridiske personer er oppført i Единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ (Det enhetlige statlige registeret over juridiske personer), mens enkeltpersonforetak er oppført i Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП (Det enhetlige statlige registeret over enkeltpersonforetak). Begge registrene forvaltes av Федеральная налоговая служба — ФНС России (Den føderale skattetjenesten), og gratis elektroniske utdrag signert med en kvalifisert elektronisk signatur er tilgjengelige for alle på egrul.nalog.ru.

Selskapsregisteret i Russland

Registerene er regulert av den føderale loven nr. 129-FZ av 8. august 2001 «Om statlig registrering av juridiske enheter og individuelle entreprenører» (Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), som angir hva hvert register inneholder. Skattemyndighetene foretar registrering gjennom sine inspektorater og en sentralisert databehandlingsenhet. To kategorier følger en spesiell prosess, men havner likevel i det samme registeret: kredittinstitusjoner registreres med deltakelse fra Банк России (Russlands sentralbank), og ikke-kommersielle organisasjoner gjennom Министерство юстиции (Justisdepartementet), mens selve registreringen utføres av skattemyndighetene.

Identifikatorer er ОГРН (hovedregistreringsnummer) for juridiske personer, ОГРНИП for enkeltpersonforetak og ИНН (skattebetalernummer), som også fungerer som den praktiske søkenøkkelen. Registrering, endring, omorganisering og avvikling kan innleveres elektronisk via skattemyndighetenes tjeneste for statlig registrering, som inkluderer en hurtigprosedyre for opprettelse av enkeltpersonforetak eller aksjeselskaper.

Ved siden av registrene finnes en annen informasjonskilde: Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц (Det enhetlige føderale registeret over juridisk relevante opplysninger om juridiske enheters virksomhet), ofte kalt Федресурс, opprettet ved samme lov. Det er åpent og offentlig tilgjengelig, og skattemyndighetene må legge inn opplysninger hentet fra registrene i dette registeret innen en kort lovbestemt frist.

Filialer og representasjonskontorer til utenlandske juridiske enheter føres ikke inn i registeret over juridiske enheter i det hele tatt: de akkrediteres av skattemyndighetene og registreres i et eget statlig register over akkrediterte filialer og representasjonskontorer.

Rettsformer som kan registreres i Russland

Kapittel 4 i Гражданский кодекс Российской Федерации (Den russiske føderasjonens sivillovbok) inneholder en uttømmende liste over selskapsformer.

Kommersielle organisasjoner:

  • Общество с ограниченной ответственностью — ООО (aksjeselskap) — medlemmene er ikke ansvarlige for selskapets forpliktelser utover sine innskudd; den vanligste selskapsformen for nesten alle russiske virksomheter.
  • Акционерное общество — АО, публичное или непубличное (aksjeselskap, offentlig eller ikke-offentlig) — aksjonærene risikerer kun verdien av sine aksjer; det offentlige aksjeselskapet er den selskapsformen som brukes ved børsnotering og offentlige emisjoner.
  • Полное товарищество (Generelt partnerskap) — partnerne har ubegrenset solidarisk ansvar; sjeldent i praksis.
  • Товарищество на вере, коммандитное товарищество (Kommandittselskap) — komplementarene har ubegrenset ansvar, mens innskyterne kun risikerer sitt innskudd; også sjeldent.
  • Крестьянское (фермерское) хозяйство (bondegård eller gårdsbedrift) — en landbruksproduksjonsenhet der medlemmene har subsidiært ansvar.
  • Производственный кооператив (Produksjonskooperativ) — et arbeidsbasert kooperativ der medlemmene har subsidiært ansvar i henhold til vedtektene.
  • Государственное или муниципальное унитарное предприятие — ГУП, МУП (statlig eller kommunalt enhetsforetak) — forvalter sine eiendeler på grunnlag av økonomisk forvaltning eller operativ kontroll, snarere enn å eie dem.
  • Хозяйственное партнёрство (Forretningspartnerskap) — en egen lovfestet form der deltakerne ikke er ansvarlige for partnerskapets forpliktelser; beregnet på risikoprosjekter.

Ikke-kommersielle organisasjoner omfatter forbrukerkooperativet, den offentlige organisasjonen, foreningen eller fagforeningen, eierforeningen, kosakkforeningen, urfolkssamfunnet, stiftelsen, institusjonen i sine statlige, kommunale og private varianter, den autonome ikke-kommersielle organisasjonen, den religiøse organisasjonen og det offentligrettslige selskapet. Medlemmene er generelt ikke ansvarlige, med forbehold om subsidiært ansvar i forbrukerkooperativer og for eierne av institusjoner.

Utenfor verden av juridiske personer er индивидуальный предприниматель — ИП (individuell entreprenør) en fysisk person som står ansvarlig for forretningsforpliktelser med all personlig eiendom og som er oppført i det separate registeret over individuelle entreprenører.

Selskapsformer som ikke lenger eksisterer

Sivilrettsreformen fra 2014, vedtatt ved Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ, avskaffet to velkjente selskapsformer. Общество с дополнительной ответственностью (selskap med tilleggsansvar) kan ikke lenger opprettes, og reglene for aksjeselskaper med begrenset ansvar gjelder for de som allerede eksisterer. Skillet mellom «открытое» og «закрытое акционерное общество» (åpent og lukket aksjeselskap) ble erstattet av skillet mellom offentlige og ikke-offentlige aksjeselskaper, der de generelle reglene for aksjeselskaper gjelder for eksisterende lukkede selskaper. Det var ikke nødvendig med omregistrering; navnene tilpasses ved neste endring av stiftelsesdokumentene.

Informasjon tilgjengelig fra det russiske selskapsregisteret

Registreringsloven gjør registerdata og dokumenter åpne og offentlig tilgjengelige. I praksis kan hvem som helst, gratis og uten å ha noe eget sertifikat, få tak i et elektronisk «выписка» (utdrag) fra begge registrene som en PDF-fil signert med en utvidet kvalifisert elektronisk signatur, som juridisk sett er likestilt med et papirutdrag; dataene oppdateres daglig.

Registerinnholdet omfatter navn og selskapsform, adresse og e-post, stiftere eller deltakere, rettslig etterfølgelse, avvikling, konkurs og forestående utelukkelse, stiftelseskapital, leder av det utøvende organet, markeringer for selskapsavtaler, lisenser, filialer, skattebetaler- og registreringsårsaks-koder, virksomhetskoder, omorganisering, samt – viktig for due diligence – oppføringer som angir at bestemt informasjon er недостоверна (upålitelig). Regnskapene publiseres separat og gratis i den statlige informasjonskilden for regnskapsopplysninger. Skattemyndighetene publiserer også en rekke åpne datasett og en tjeneste for aggregerte risikoprofiler som kombinerer register- og skatteinformasjon.

Hva er begrenset

Flere kategorier er lukket. Identitetsdokumentnumre, datoer og utstedende myndigheter som er oppført i registrene, utleveres kun til statlige organer, domstoler, fond utenfor statsbudsjettet og innskuddsforsikringsbyrået, og en enkeltentreprenørs bosted utleveres kun etter en identifisert personlig forespørsel. Stiftelsesvedtak, vedtekter og opplysninger om stifterne av personlige fond er blitt lukket ved nylige endringer, i likhet med prosentandelene for virksomhetskoder.

Den viktigste begrensningen er sanksjonsskjoldet. I henhold til Постановление Правительства РФ от 06.06.2019 № 729, som i vesentlig grad er omskrevet av Постановление Правительства РФ от 16.09.2022 № 1625 med virkning fra 1. januar 2023, begrenser skattemyndighetene, på selskapets begjæring, en definert liste over registeropplysninger — stiftelser og deltakere, rettslig etterfølgelse, oppføringer om avvikling og insolvens, leder av det utøvende organet, merknader om selskapsavtaler, lisenser, filialer og omorganisering — dersom enheten står oppført på en liste over personer som er underlagt utenlandske restriktive tiltak, eller dersom opplysningene skulle avsløre en oppført juridisk enhet eller en sanksjonert individuell stifter. Selve listen vedlikeholdes av Finansdepartementet og offentliggjøres uttrykkelig ikke, og den samme mekanismen kan begrense offentliggjøringen av årsregnskap. Navn, adresse, registreringsnummer, skattenummer og stiftelseskapital forblir synlige.

Til slutt finnes det ikke noe offentlig register over reelle eiere i Russland. I henhold til Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ må hver juridisk enhet oppbevare, oppdatere minst én gang i året og beholde i fem år opplysninger om sine reelle eiere, definert som eierskap på over en fjerdedel av kapitalen eller gjennom kontroll, og må på forespørsel utlevere disse opplysningene til den finansielle overvåkningstjenesten, skattemyndighetene eller Justisdepartementet.

Dokumenter som kan innhentes fra registeret

  • «Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП» (Utdrag fra registeret over juridiske enheter eller individuelle entreprenører) — alle offentlige registeroppføringer for én enhet; tilgjengelig gratis som elektronisk PDF-fil med kvalifisert elektronisk signatur, eller på papir fra et autorisert tilsynsorgan. Standardbevis på eksistens, på direktørens fullmakter og på eierskap, samt det grunnleggende «know-your-customer»-dokumentet.
  • Справка об отсутствии запрашиваемой информации (Bekreftelse på at den forespurte informasjonen ikke finnes) — bekrefter at en gitt enhet eller enkeltpersonforetak ikke er oppført i registeret.
  • Копия документа, содержащегося в реестре (Kopi av et dokument som finnes i registeret) — særlig устав (vedtekter) og andre stiftelsesdokumenter, innhentet fra tilsynsmyndigheten der enheten har sitt hjemsted og brukt til due diligence- og selskapsstyringskontroller.
  • Лист записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП (Registreringsark) — utstedes som resultat av hver registreringshandling og dokumenterer den spesifikke oppføringen, enten det gjelder stiftelse, endring eller opphør.
  • Свидетельство или уведомление о постановке на учёт в налоговом органе (Sertifikat eller melding om registrering hos skattemyndighetene) — som viser skattebetalers identifikasjonsnummer og koden for registreringsgrunnen.
  • Бухгалтерская (финансовая) отчётность (Regnskap og årsregnskap) — eventuelt med revisjonsberetning, hentet gratis fra den statlige informasjonskilden for regnskapsoppgaver.
  • Сведения из Федресурса (Informasjon fra den føderale ressursen) — juridisk relevante fakta som konkurs- og likvidasjonsmeldinger, pant i løsøre, leasing, netto eiendelsverdier og lisenser.
  • Удостоверение из реестра аккредитованных филиалов и представительств (Utdrag fra registeret over akkrediterte filialer og representasjonskontorer) — det tilsvarende dokumentet for utenlandske selskapers tilstedeværelse i Russland, utstedt elektronisk med en kvalifisert signatur.

Ofte stilte spørsmål

Hva er virksomhetsregistrene i Russland?

Det enhetlige statlige registeret over juridiske enheter og det enhetlige statlige registeret over enkeltentreprenører, som begge føres av den føderale skattetjenesten. Det er to separate registre, ikke ett.

Er et russisk selskapsutdrag gratis?

Ja. Et elektronisk utdrag signert med en utvidet kvalifisert elektronisk signatur er tilgjengelig gratis for alle via skattetjenestens registertjeneste, og det har samme juridiske gyldighet som et papirutdrag.

Finnes det fortsatt lukkede aksjeselskaper?

Det opprettes ikke nye. Reformen av sivilretten i 2014 erstattet skillet mellom åpne og lukkede aksjeselskaper med offentlige og ikke-offentlige aksjeselskaper, og selskaper med tilleggsansvar kan ikke lenger opprettes.

Hvorfor mangler det opplysninger i et russisk selskapsregister?

På grunn av sanksjonsrelaterte restriksjoner som har vært i kraft siden 1. januar 2023, kan opplysninger om stiftere, direktør, lisenser, filialer og relaterte oppføringer for et selskap som står på myndighetenes liste bli holdt tilbake fra det offentlige registeret, mens selskapets navn, adresse, registreringsnummer og kapital forblir synlige.

Er russiske årsregnskap offentlige?

Ja. De publiseres gratis i den statlige informasjonskilden for regnskaper, underlagt det samme restriksjonsregimet.

Finnes det et register over reelle eiere i Russland?

Ikke et offentlig register. Hver juridisk enhet må oppbevare og oppdatere opplysninger om sine reelle eiere og på forespørsel utlevere disse til finanstilsynet, skattemyndighetene eller Justisdepartementet.

Kilder

Nøkkelord

virksomhetsregisteret i Russland, selskapsregisteret i Russland, EGRUL, EGRIP, egrul.nalog.ru, Den føderale skattetjenesten i Russland, selskapsformer i Russland, OOO i Russland, aksjeselskap i Russland, utdrag fra EGRUL, regnskap for GIR BO, enkeltpersonforetak i Russland