Selskaper i Ukraina er registrert i «Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (ЄДР, Det enhetlige statlige registeret over juridiske personer, enkeltpersoner som driver næringsvirksomhet og samfunnsorganisasjoner), som føres av «Міністерство юстиції України» (Ukrainas justisdepartement). Registeret kan søkes i gratis på departementets portal for elektroniske tjenester på usr.minjust.gov.ua, og registreringshandlinger kan også utføres via den statlige tjenesteportalen Дія (Diia). Ett register omfatter både selskaper, enkeltpersonforetak og samfunnsorganisasjoner.

Selskapsregisteret i Ukraina

Den gjeldende loven er «Loven om statlig registrering av juridiske personer, enkeltpersoner – entreprenører og offentlige organisasjoner» nr. 755-IV. Registreringshandlinger utføres ikke av ett enkelt organ, men av statlige registratorer, notarer og akkrediterte enheter, som alle fører opplysningene inn i det samme sentrale registeret. Dette er grunnen til at et ukrainsk selskap kan stiftes hos en notarius publicus eller via Diia og umiddelbart vises i ЄДР.

Ukraina har derfor ikke separate registre for juridiske enheter og enkeltpersonforetak: «фізична особа — підприємець» (ФОП, enkeltpersonforetak) er oppført i samme ЄДР som et aksjeselskap, sammen med filialer og representasjonskontorer for utenlandske juridiske enheter og ikke-kommersielle samfunnsorganisasjoner.

Den enkeltvis mest betydningsfulle endringen i nyere tid er opphevelsen av handelsloven. Господарський кодекс України (Ukrainas handelslov) opphørte å gjelde 28. august 2025, da Закон України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» № 4196-IX від 9 січня 2025 року trådte i kraft. Fra denne datoen er det ikke lenger mulig å opprette juridiske enheter i en rekke former som stammer fra sovjettiden — statlige foretak i sine kommersielle, ikke-kommersielle og statseide varianter, kommunale og felleskommunale foretak, «приватне підприємство» (privat foretak), «іноземне підприємство» (utenlandsk foretak), «дочірнє підприємство» (datterselskap) samt foretak tilhørende borgerforeninger, religiøse organisasjoner, fagforeninger og forbrukerkooperativer. Det er også forbudt å overføre eiendom til juridiske enheter på grunnlag av rett til økonomisk forvaltning eller driftsmessig administrasjon. Enheter som allerede er registrert i disse formene, fortsetter å eksistere, men fra 28. august 2028 vil endringer i registeroppføringene for statlige og kommunale foretak være begrenset til avvikling eller omdannelse, skifte av leder, overføring av statlig eiendom til Statens eiendomsfond og konkursbehandling.

Den praktiske virkningen er at ny ukrainsk næringsvirksomhet nå kanaliseres inn i selskapsformene i Цивільний кодекс України (Ukrainas sivillov) og de spesialiserte selskapslovene, hovedsakelig loven om aksjeselskaper med begrenset og utvidet ansvar og loven om aksjeselskaper.

Selskapsformer som kan registreres i Ukraina

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (aksjeselskap) — den dominerende selskapsformen; stiftelseskapitalen er delt inn i andeler, deltakerne er kun ansvarlige i den utstrekning de ikke har innbetalt sine andeler, én eller flere deltakere, ingen lovfestet minimumskapital.
  • Товариство з додатковою відповідальністю, ТДВ (selskap med tilleggsansvar) — samme struktur, bortsett fra at deltakerne har et tilleggsansvar som utgjør et multiplum av deres innskudd, fastsatt i vedtektene.
  • Акціонерне товариство, АТ (aksjeselskap) — kapitalen er delt inn i aksjer; aksjonærene bærer risikoen for tap kun opp til verdien av sine aksjer. Ukrainsk lov skiller mellom приватне акціонерне товариство (privat aksjeselskap) og публічне акціонерне товариство (offentlig aksjeselskap), hvor sistnevnte er underlagt regulering av verdipapirmarkedet.
  • Повне товариство (generelt partnerskap) — alle deltakere driver virksomheten i partnerskapets navn og har solidarisk ansvar med all sin eiendom.
  • Командитне товариство (kommandittselskap) — kombinerer fullverdige deltakere med ubegrenset ansvar og bidragsytere som kun er ansvarlige opp til sine innskudd.
  • Виробничий кооператив (produksjonskooperativ) — en medlemsbasert enhet som bygger på medlemmers personlige arbeidsinnsats.
  • Фермерське господарство (landbruksforetak) — en familieform for landbruk, som kan registreres som en juridisk enhet eller drives av en enkeltperson; registeret har en indikator for familielandbruk.
  • Фізична особа — підприємець, ФОП (Enkeltpersonforetak) — en fysisk person som er registrert for å drive næringsvirksomhet uten å danne en juridisk enhet, med personlig ansvar; den mest tallrike kategorien i registeret.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (Filial og representasjonskontor for en utenlandsk juridisk enhet) — ikke separate juridiske personer, men registrert separat i ЄДР med egne identifikasjonsdata, ledelses- og reell eierinformasjon.
  • Громадські формування (Offentlige organisasjoner) — offentlige foreninger, veldedige organisasjoner, fagforeninger, politiske partier og lignende ikke-kommersielle organer, registrert i det samme ЄДР i henhold til egen lovgivning.

Organisasjonsformer som det nå er forbudt å opprette — private foretak, statlige og kommunale foretak, utenlandske foretak, datterselskaper og foretak tilhørende foreninger, religiøse organisasjoner, fagforeninger og forbrukerkooperativer — fremkommer fortsatt i registeret for enheter som ble stiftet før 28. august 2025, så søkeresultatene vil fortsatt vise dem i årene fremover.

Informasjon tilgjengelig fra det ukrainske registeret

Informasjonen i ЄДР er åpen og offentlig tilgjengelig. For en juridisk enhet registrerer registeret navn og organisasjons- og rettsform, identifikasjonskode, stifterne, de reelle eierne, ledelsesorganene og personene som er autorisert til å representere enheten, virksomhetstyper etter KVED-klassifisering samt registreringshistorikken. For en enkeltpersonforetak registreres fullt navn, registreringsdato, opplysninger om eventuelle eiendomsforvaltere og indikatoren for familiedrevet gård. Filialer til utenlandske juridiske enheter registreres med navn, type, identifikasjonskode, opplysninger om ledelsen og informasjon om reelle eiere.

Det gis fri tilgang i elektronisk form via departementets portal, hvor hvem som helst kan søke etter juridisk enhet, enkeltpersonforetak eller separat underavdeling og se registreringsdataene og virksomhetskodene uten å betale. To kategorier er unntatt fra det som offentliggjøres: registreringsnumrene på skattebetalers registreringskort og passopplysninger. Tilgang til enkelte tjenester i elektronisk form krever identifikasjon ved hjelp av elektronisk identifikasjon med middels eller høy sikkerhetsgrad, for eksempel en kvalifisert elektronisk signatur.

Egentlig eierskap er en del av det offentlige registeret i Ukraina, ikke et eget register med begrenset tilgang: den кінцевий бенефіціарний власник (endelige egentlige eieren) av en juridisk enhet er en registrert person i ЄДР, og selskaper må med jevne mellomrom bekrefte disse opplysningene – en prosedyre som er tilgjengelig via Diia.

Registeret offentliggjøres også som åpne data. Justisdepartementet publiserer ЄДР-datasettet ukentlig på den nasjonale portalen for åpne data i XML-format under en Creative Commons Attribution-lisens. På grunn av unntakstilstanden holdes imidlertid en rekke felt tilbake fra offentliggjøringen, herunder enhetenes beliggenhet, opplysninger om deres virksomhet, adressene til stiftere og eiere, kontaktopplysninger og oppbevaringsstedet for registreringsdokumentene. Alle som sammenligner det åpne datasettet med utdrag fra før krigen, må forvente disse manglene.

Regnskaper inngår ikke i ЄДР-offentliggjøringen. Regnskaps- og rapporteringsplikter gjelder overfor skatte- og statistikkmyndighetene i henhold til egen lovgivning, og publiseringsplikter for store foretak og enheter av allmenn interesse pålegges gjennom regnskapsloven, ikke gjennom registeret.

Dokumenter som kan innhentes fra registeret

  • Виписка з ЄДР (Utdrag fra det enhetlige statsregisteret) — et kortfattet dokument som bekrefter en enhets registrering og dens viktigste gjeldende opplysninger; brukes til å åpne kontoer, inngå kontrakter og delta i anbud.
  • Витяг з ЄДР (Detaljert utdrag fra det enhetlige statsregisteret) — en mer fullstendig oversikt over registrerte data, inkludert stiftere, reelle eiere, styringsorganer, representasjonsfullmakter og virksomhetskoder, samt den registrerte endringshistorikken.
  • Довідка з ЄДР (Attest fra det enhetlige statsregisteret) — en attest om spesifikk forespurt informasjon, inkludert bekreftelse på at forespurte opplysninger ikke foreligger.
  • Установчі документи (Stiftelsesdokumenter) — vedtektene eller lovene i den versjonen som er innlevert til registeret, og som oppbevares i elektronisk form i registreringsfilen.
  • Результати реєстраційних дій (Resultater av registreringshandlinger) — de elektroniske registreringene som dokumenterer stiftelse, endring, omorganisering eller opphør.
  • Відомості про кінцевого бенефіціарного власника (Informasjon om reell eier) — de registrerte reelle eierne og eierstrukturen, som er en del av den ordinære registeroppføringen og ikke et eget produkt med begrenset tilgang.
  • Набір відкритих даних ЄДР (Åpent datasett fra EDR) — den ukentlige XML-utgivelsen fra registeret på den nasjonale portalen for åpne data, for masse- og automatisert bruk.

Ofte stilte spørsmål

Hvilket register inneholder ukrainske selskaper?

Det enhetlige statsregisteret over juridiske enheter, enkeltpersonforetak og offentlige organisasjoner (ЄДР), som føres av Ukrainas justisdepartement og kan søkes opp på usr.minjust.gov.ua.

Er det gratis å søke i det ukrainske selskapsregisteret?

Ja. Gratis tilgang til registreringsdata, inkludert virksomhetskoder, tilbys i elektronisk form via Justisdepartementets portal. Skattyterens registreringsnummer og passopplysninger er unntatt, og enkelte tjenester krever elektronisk identifikasjon.

Er reelle eiere offentliggjort i Ukraina?

Ja. Den endelige reelle eieren er registrert i ЄДР, og juridiske enheter må bekrefte disse opplysningene med jevne mellomrom; bekreftelsen kan sendes inn via Diia.

Hva endret seg da handelsloven ble opphevet?

Fra 28. august 2025 opphørte den ukrainske handelsloven å gjelde, og lov nr. 4196-IX trådte i kraft. Nye juridiske personer kan ikke lenger opprettes som private foretak, statlige eller kommunale foretak, utenlandske foretak, datterselskaper eller foretak tilhørende foreninger, religiøse organisasjoner, fagforeninger og forbrukerkooperativer.

Hvorfor mangler noen registeropplysninger i det åpne datasettet?

På grunn av unntakstilstanden utelater de publiserte åpne dataene enheters lokalisering, virksomhetsdata, adresser til stiftere og eiere, kontaktopplysninger og oppbevaringsstedet for registreringsdokumentene.

Er enkeltpersonforetak oppført i samme register som selskaper?

Ja. Enkeltpersonforetak (ФОП) er registrert i samme ЄДР som juridiske enheter, sammen med filialer av utenlandske juridiske enheter og offentlige organisasjoner.

Kilder

  • Ukrainas justisdepartement — Det enhetlige statlige registeret over juridiske personer, fysiske personer — entreprenører og offentlige organisasjoner (Justisdepartementet, ЄДР-portalen) — usr.minjust.gov.ua
  • Portalen for åpne data — EDR-datasett (Nasjonal portal for åpne data, EDR-datasett) — data.gov.ua
  • Ukrainas lov «Om særtrekk ved regulering av næringsvirksomhet for enkelte typer juridiske personer og deres sammenslutninger i overgangsperioden» nr. 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
  • Ukrainas lov «Om statlig registrering av juridiske personer, fysiske personer – entreprenører og samfunnsorganisasjoner» nr. 755-IV – data.rada.gov.ua
  • Høyesterett — Ukrainas handelslovbok er opphørt å gjelde: viktige endringer fra 28. august 2025 — supreme.court.gov.ua
  • Ukrainas statlige skattetjeneste — opplysninger i ЕГР er åpne og allment tilgjengelige (State Tax Service om åpen tilgang til ЕГР-data) — tax.gov.ua
  • Onlineveiledning fra Diia – bekreftelse av opplysninger om den endelige reelle eieren av en juridisk person — guide.diia.gov.ua

Nøkkelord

virksomhetsregisteret i Ukraina, selskapsregisteret i Ukraina, ЄДР, Єдиний державний реєстр, Justisdepartementet i Ukraina, selskapsformer i Ukraina, ТОВ, ФОП, selskapsdokumenter i Ukraina, utdrag fra ЄДР, reell eier i Ukraina, Diia-virksomhetsregistrering