Slovenië hanteert voor de registratie van ondernemingen een systeem dat uit twee onderling gekoppelde niveaus bestaat. Het „Poslovni register Slovenije — PRS” (Sloveens ondernemingsregister), dat wordt bijgehouden door AJPES, is het centrale register van alle in Slovenië gevestigde ondernemingen. In het sodni register (gerechtelijk register) worden ondernemingen ingeschreven op basis van een beslissing van de registratierechtbanken — hoewel AJPES sinds 1 februari 2008 het gerechtelijk register en de bijbehorende documentenverzameling technisch gezien beheert als onderdeel van het ondernemingsregister. Beide registers zijn kosteloos doorzoekbaar en Slovenië publiceert jaarverslagen openbaar.

Het ondernemingsregister in Slovenië

AJPES omschrijft het ondernemingsregister als een geautomatiseerde database van alle in Slovenië gevestigde bedrijfsentiteiten: ondernemingen en hun bedrijfsonderdelen, filialen van buitenlandse ondernemingen, eenmanszaken, verenigingen, instellingen, politieke partijen en natuurlijke personen die een geregistreerde activiteit uitoefenen. De eigen webpagina’s van de rechtbanken bevestigen deze regeling vanuit een ander perspectief, waarbij wordt vermeld dat iedereen via AJPES vrije toegang moet krijgen tot gegevens over elke in het gerechtelijk register opgenomen entiteit.

De registratie verloopt via het SPOT-puntsysteem, de opvolger van de eerdere „one-stop”-regeling, hetzij online, hetzij bij een fysiek punt, en de registratie zelf is gratis. In bepaalde gevallen is een notaris verplicht: bij een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid met meerdere vennoten of een complexe vennootschap, bij inbreng in natura of bij inbreng in contanten boven een wettelijke drempel, bij echtgenoten als mede-eigenaren, bij vennootschappen onder firma en commanditaire vennootschappen, bij naamloze vennootschappen, bij economische belangengroeperingen en bij filialen van buitenlandse ondernemingen. Notarissen dienen de stukken elektronisch in bij de registratierechter.

Eenmanszaken vallen hieronder: de samostojni podjetnik — s.p. (eenmanszaak) wordt opgenomen in het handelsregister in plaats van in het gerechtsregister, en kan kosteloos worden geregistreerd via het SPOT-portaal of bij een SPOT-punt, waarbij het registratiebesluit binnen enkele dagen wordt afgegeven. Elke entiteit ontvangt bij inschrijving in het handelsregister een matična številka (registratienummer) en ook het davčna številka (belastingnummer) wordt daar vastgelegd; beide dienen als zoekcriteria.

Rechtsvormen die in Slovenië kunnen worden geregistreerd

De vennootschapsvormen zijn vastgelegd in de Zakon o gospodarskih družbah — ZGD-1 (Vennootschapswet) en worden ingeschreven in het gerechtelijk register:

  • Družba z omejeno odgovornostjo — d.o.o. (vennootschap met beperkte aansprakelijkheid) — vennoten zijn niet aansprakelijk voor de schulden van de vennootschap; het minimummaatschappelijk kapitaal bedraagt 7.500 EUR met een minimale individuele inbreng van 50 EUR. Dit is de meest voorkomende vennootschapsvorm in Slovenië.
  • Delniška družba — d.d. (naamloze vennootschap) — aandeelhouders zijn niet persoonlijk aansprakelijk; het minimum aandelenkapitaal bedraagt 25.000 EUR met een minimale nominale waarde van 1 EUR per aandeel. Een notaris is verplicht.
  • Komanditna družba — k.d. (Commanditaire vennootschap) — de komplementair is volledig aansprakelijk met al zijn vermogen, terwijl de commanditair slechts aansprakelijk is tot het bedrag van zijn inbreng; er geldt geen minimumkapitaal.
  • Družba z neomejeno odgovornostjo — d.n.o. (Vennootschap onder firma) — alle vennoten zijn gezamenlijk, hoofdelijk en onbeperkt aansprakelijk.
  • Komanditna delniška družba — k.d.d. (Commanditaire vennootschap op aandelen) — ten minste één volledig aansprakelijke vennoot naast de aandeelhouders.
  • Evropska delniška družba — SE (Europese vennootschap) — de vennootschapsvorm naar EU-recht, met aansprakelijkheid zoals bij een binnenlandse naamloze vennootschap.
  • Gospodarsko interesno združenje — GIZ (economisch samenwerkingsverband) — opgericht zonder aandelenkapitaal; leden zijn hoofdelijk aansprakelijk met al hun vermogen; notariële akte en inschrijving in het register vereist.
  • Evropsko gospodarsko interesno združenje — EGIZ (Europees economisch samenwerkingsverband) — het EU-equivalent, met dezelfde onbeperkte aansprakelijkheid van de leden.
  • Podružnica tujega podjetja (filiaal van een buitenlandse onderneming) — geen afzonderlijke rechtspersoonlijkheid; de buitenlandse onderneming is aansprakelijk met al haar vermogen. Notariële akte en inschrijving in het handelsregister vereist.
  • Samostojni podjetnik — s.p. (Eenmanszaak) — een natuurlijke persoon met onbeperkte persoonlijke aansprakelijkheid, ingeschreven in het handelsregister via SPOT.

Andere entiteiten worden in het handelsregister opgenomen op grond van hun eigen statuten in plaats van de vennootschapswet: de zadruga (coöperatie) in haar verschillende aansprakelijkheidsvarianten en de Europese coöperatieve vennootschap, de zavod (instelling), met inbegrip van openbare instellingen, de društvo (vereniging) en unies van verenigingen, en de ustanova (stichting).

Informatie die beschikbaar is via het Sloveense handelsregister

De toegang is ruim en grotendeels gratis. De zoekfunctie van het ondernemingsregister omvat de naam, registratie- en belastingnummers, het adres, de activiteitscode, de rechtsvorm, vertegenwoordigers en oprichters, en via een aanvullende zoekfunctie kunnen de entiteiten worden opgezocht waarvan een bepaalde persoon oprichter of vertegenwoordiger is. AJPES verstrekt kosteloos een elektronisch ondertekend uittreksel in Portable Document Format (PDF), met dezelfde inhoud en geldigheid als een papieren exemplaar, dat bruikbaar is voor overheidsopdrachten, banken en overheidsinstanties.

De documentenverzameling van het gerechtsregister en de registratiepublicaties daarvan zijn vrij toegankelijk, waarbij rechterlijke uitspraken geanonimiseerd zijn. Jaarverslagen zijn daadwerkelijk openbaar: de „javna objava letnih poročil” (openbare publicatie van jaarverslagen) heeft betrekking op vennootschappen, coöperaties, eenmanszaken, publiekrechtelijke rechtspersonen, verenigingen en politieke partijen, en is gratis toegankelijk na een kosteloze registratie. AJPES publiceert het ondernemingsregister tevens als open data met regelmatig bijgewerkte downloads, bulkbestanden en een openbare webservice voor hergebruik.

Wat is beperkt toegankelijk

De uitzondering betreft de uiteindelijke begunstigden. Het Register dejanskih lastnikov — RDL (Register van uiteindelijke begunstigden), dat door AJPES wordt bijgehouden krachtens de wet ter bestrijding van het witwassen van geld, was voor het publiek toegankelijk tot 9 augustus 2025, toen een wijziging van die wet de openbare toegang afschafte. AJPES stelt ondubbelzinnig dat openbare toegang tot gegevens over uiteindelijke begunstigden niet langer mogelijk is. Toegang wordt nu op verzoek verleend aan entiteiten die onderworpen zijn aan verplichtingen inzake de bestrijding van witwassen, aan wetshandhavingsinstanties, rechtbanken en parlementaire onderzoekscommissies, aan toezichthoudende instanties en aan personen die een legitiem belang aantonen op grond van de wet; een entiteit kan altijd haar eigen gegevens inzien. Het register bevat de naam, het woonadres, de geboortedatum, het belastingnummer, het staatsburgerschap en het eigendomsaandeel van de uiteindelijke begunstigde, wat de reden is waarom de sluiting in de praktijk van belang is.

Een punt ter verduidelijking: AJPES schrijft de sluiting toe aan de wijziging van 2025 zelf en verwijst niet naar het arrest van het Hof van Justitie inzake openbare registers van uiteindelijk begunstigden; de wijziging dient derhalve te worden beschreven onder verwijzing naar de nationale wijziging in plaats van naar het arrest.

Documenten die uit het register kunnen worden verkregen

  • Izpis iz Poslovnega registra Slovenije (Uittreksel uit het Sloveense handelsregister) — de identificatiegegevens, naam, vestigingsplaats, activiteit, rechtsvorm en vertegenwoordigers; het algemene bewijs van bestaan en status, gratis beschikbaar als elektronisch ondertekend document.
  • Redni izpis iz sodnega registra (actueel uittreksel uit het gerechtelijk register) — de momenteel geldende vermeldingen, met inbegrip van kapitaal, vennoten, vertegenwoordigers en hun bevoegdheden, alsmede vestigingen. Het standaardbewijs voor banken, aanbestedingen en tegenpartijen.
  • Zgodovinski izpis (historisch uittreksel) — de chronologie van alle vermeldingen en wijzigingen sinds de centralisatie van het register in 2008, waarbij eerdere gegevens via een speciale historische zoekfunctie beschikbaar zijn. Wordt gebruikt voor het vaststellen van de eigendomsketen en due diligence.
  • Sestavljen izpis (Gecombineerd uittreksel) — het op personen gebaseerde uittreksel dat wordt gegenereerd op basis van een zoekopdracht naar oprichters en vertegenwoordigers.
  • Listine iz zbirke listin sodnega registra (Documenten uit de documentencollectie van het gerechtelijk register) — de statuten, notulen, besluiten tot benoeming en ontslag van bestuurders, fusie- en splitsingsplannen, kapitaalbewijzen, overdrachtsdocumenten en rechterlijke uitspraken.
  • Potrdilo o vpisu v PRS (Certificaat van inschrijving in het handelsregister) — een op verzoek afgegeven registratiecertificaat.
  • Letno poročilo in računovodski izkazi (Jaarverslag en jaarrekening) — gegevenstabellen, scans en documenten afkomstig van de openbare publicatiedienst.
  • Gegevens uit het register van uiteindelijk begunstigden (Registra dejanskih lastnikov) — uitsluitend beschikbaar voor de hierboven beschreven beperkte categorieën, op schriftelijk of elektronisch verzoek.

Veelgestelde vragen

Hoe heet het ondernemingsregister in Slovenië?

Het „Poslovni register Slovenije“ (Sloveens ondernemingsregister), dat wordt bijgehouden door AJPES, naast het gerechtelijke register waarin ondernemingen worden ingeschreven door de registratierechtbanken.

Worden eenmanszaken in Slovenië geregistreerd?

Ja. De „samostojni podjetnik“ wordt ingeschreven in het ondernemingsregister in plaats van in het gerechtelijk register, en de registratie via het SPOT-systeem is gratis.

Wat is het minimumkapitaal van een Sloveense d.o.o.?

7.500 euro, met een minimale individuele inbreng van 50 euro. Voor een naamloze vennootschap is 25.000 euro vereist.

Zijn Sloveense jaarverslagen openbaar?

Ja. Jaarverslagen van vennootschappen, coöperaties, eenmanszaken, publiekrechtelijke rechtspersonen, verenigingen en politieke partijen worden kosteloos gepubliceerd via de openbare publicatiedienst.

Is het uittreksel uit het register gratis?

Ja. AJPES verstrekt kosteloos een elektronisch ondertekend uittreksel in PDF-formaat, met dezelfde inhoud en geldigheid als een papieren uittreksel.

Kan ik de uiteindelijke begunstigden van Sloveense bedrijven opzoeken?

Niet als lid van het publiek. De openbare toegang is op 9 augustus 2025 afgeschaft; toegang is nu op verzoek mogelijk voor verplichte entiteiten, wetshandhavingsinstanties, rechtbanken, toezichthoudende instanties en personen die een legitiem belang kunnen aantonen.

Bronnen

Sleutelwoorden

bedrijfsregister Slovenië, ondernemingsregister Slovenië, AJPES, Poslovni register Slovenije, gerechtelijk register, ePRS, rechtsvormen in Slovenië, d.o.o. in Slovenië, zelfstandig ondernemer, JOLP-jaarverslagen, register van uiteindelijke begunstigden, SPOT Slovenië