W Egipcie rejestracja przedsiębiorstw odbywa się za pośrednictwem dwóch instytucji. السجل التجاري (Rejestr Handlowy) stanowi krajowy rejestr podstawowy, zarządzany przez جهاز تنمية التجارة الداخلية — ITDA (Urząd ds. Rozwoju Handlu Wewnętrznego) podlegający Ministerstwu Zaopatrzenia i Handlu Wewnętrznego za pośrednictwem ponad stu urzędów rejestracyjnych. Sam proces rejestracji spółki jest obsługiwany przez الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة — GAFI (Generalny Urząd ds. Inwestycji i Stref Wolnocłowych) za pośrednictwem swojego punktu kompleksowej obsługi – مركز خدمات المستثمرين (Centrum Obsługi Inwestorów). Każdy akt założycielski wydany przez GAFI musi następnie zostać wpisany do Rejestru Handlowego.

Rejestr spółek w Egipcie

Rejestr podlega przepisom ustawy o rejestrze handlowym nr 34 z 1976 r. (Ustawa o rejestrze handlowym nr 34 z 1976 r.), wraz z przepisami wykonawczymi wydanymi na mocy dekretu ministerialnego z 2018 r. oraz zmianami wprowadzonymi ustawą nr 198 z 2020 r., a także ustawą o nazwach handlowych nr 55 z 1951 r. (قانون الأسماء التجارية رقم 55 لسنة 1951). Artykuł 2 ustawy nr 34 z 1976 r. nakłada obowiązek rejestracji osób fizycznych prowadzących działalność handlową za pośrednictwem zakładu handlowego, spółek osobowych oraz spółek akcyjnych, spółek komandytowo-akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością – niezależnie od przedmiotu ich działalności – a także publicznych osób prawnych prowadzących działalność handlową, spółdzielni prowadzących działalność handlową oraz osób działających jako agenci handlowi na rzecz podmiotów zagranicznych. Oddzielne wpisy sporządza się dla siedziby głównej, oddziałów, agencji oraz centrum generalnego.

GAFI określa się jako jedyny organ administracyjny świadczący wszelkie usługi związane z rejestracją i obsługą po rejestracji na rzecz spółek i przedsiębiorstw, niezależnie od ich formy prawnej, z zastrzeżeniem jedynie przepisów ustawy o rynku kapitałowym oraz ustawy o strefach gospodarczych o szczególnym charakterze. W Centrum Obsługi Inwestorów GAFI fizycznie mieszczą się pozostałe zaangażowane organy — w tym urząd rejestru handlowego, urząd skarbowy, wydział rejestracji nieruchomości, izba adwokacka oraz federacja izb handlowych — dzięki czemu można jednocześnie uzyskać zezwolenie na założenie spółki, wpis do rejestru handlowego, numer identyfikacji podatkowej oraz numer ubezpieczenia społecznego.

Ramy inwestycyjne i strefy inwestycyjne

Na mocy قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017 (ustawy o inwestycjach nr 72 z 2017 r.) GAFI zarządza kilkoma ramami inwestycyjnymi: inwestycjami wewnętrznymi, publicznymi i prywatnymi strefami wolnocłowymi, strefami inwestycyjnymi oraz strefami technologicznymi. Specjalne strefy gospodarcze nie podlegają kompetencjom GAFI, lecz odrębnej ustawie o strefach gospodarczych o szczególnym charakterze.

Przedsiębiorcy indywidualni

Przedsiębiorstwo jednoosobowe / przedsiębiorca indywidualny (المنشأة الفردية / التاجر الفرد) rejestruje się bezpośrednio w rejestrze handlowym lub poprzez GAFI, jeśli ubiega się o status wynikający z prawa inwestycyjnego. Przed dokonaniem rejestracji handlowej przedsiębiorca indywidualny musi uzyskać kartę podatkową oraz zaświadczenie o prowadzeniu działalności wydane przez właściwą izbę handlową.

Formy prawne, które można zarejestrować w Egipcie

Formy prawne spółek wynikają z قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة رقم 159 لسنة 1981 (ustawy nr 159 z 1981 r. o spółkach akcyjnych, spółkach komandytowo-akcyjnych i spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością) oraz z ustawy inwestycyjnej z 2017 r.:

  • شركة المساهمة (spółka akcyjna) — odpowiedzialność jest ograniczona do wartości subskrybowanych akcji; obowiązuje minimalna liczba założycieli, a część kapitału zakładowego musi zostać wpłacona w momencie rejestracji. Forma ta jest stosowana w przypadku większych przedsiębiorstw oraz w celu wprowadzenia na giełdę.
  • Spółka komandytowo-akcyjna (شركة التوصية بالأسهم) — wspólnicy ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność, natomiast akcjonariusze odpowiadają wyłącznie do wysokości posiadanych akcji.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) — wymaga co najmniej dwóch wspólników i musi mieć egipskiego kierownika; udziały nie podlegają obrotowi publicznemu, a wspólnicy ponoszą odpowiedzialność wyłącznie do wysokości wniesionych wkładów.
  • شركة الشخص الواحد (Spółka jednoosobowa) — spółka z jednym założycielem, osobą fizyczną lub prawną, którego odpowiedzialność jest ograniczona do kapitału spółki.
  • شركة التضامن (Spółka jawna) — wszyscy wspólnicy ponoszą solidarną odpowiedzialność za zobowiązania spółki.
  • Spółka komandytowa (Simple limited partnership) — komandytariusze ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność, natomiast komandytariusze pasywni odpowiadają wyłącznie do wysokości wniesionego wkładu.
  • المنشأة الفردية / التاجر الفرد (Przedsiębiorstwo jednoosobowe / przedsiębiorca indywidualny) — brak odrębnej osobowości prawnej oraz nieograniczona odpowiedzialność osobista.
  • Oddział spółki zagranicznej (Branch of a foreign company) — brak odrębnej osobowości prawnej; oddział jest zatwierdzany przez GAFI, a następnie wpisywany do rejestru handlowego.
  • Biuro przedstawicielskie (Representation office) — utworzone wyłącznie w celu prowadzenia badań rynkowych i działań łącznikowych; nie może prowadzić działalności gospodarczej i nie posiada odrębnej osobowości prawnej.
  • Spółdzielnie (Cooperative societies) — odrębne osoby prawne, które są wpisywane do rejestru handlowego w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej, chociaż są rejestrowane zgodnie z własnymi przepisami sektorowymi, a nie przez GAFI.

Informacje dostępne w egipskim rejestrze przedsiębiorstw

Publiczna weryfikacja odbywa się głównie za pośrednictwem usług informacyjnych, a nie poprzez otwartą bazę danych przedsiębiorstw. Rejestr handlowy oferuje usługę „استعلام عن سجل تجاري” (zapytanie dotyczące rejestru handlowego) w celu sprawdzenia, czy wpis w rejestrze istnieje, oraz uzyskania podstawowych danych o podmiocie na podstawie nazwy lub numeru podatkowego, a także usługę „استدلال عن سجل” (zapytanie o status podmiotu), przy czym obie usługi są udostępniane za pośrednictwem krajowego portalu usług cyfrowych.

Dwa oficjalne dzienniki publikują ogłoszenia dotyczące przedsiębiorstw. „جريدة الأسماء التجارية” (Dziennik nazw handlowych) jest wydawany co miesiąc przez urząd rejestrowy i można z niego korzystać bezpłatnie, choć ponowna publikacja wymaga pisemnej zgody organu. „جريدة الاستثمار” (Dziennik inwestycyjny), wydawany przez GAFI, zawiera decyzje o rejestracji oraz statuty spółek i stowarzyszeń wraz z ich zmianami. W przypadku spółek podlegających nadzorowi الهيئة العامة للرقابة المالية (Urząd Nadzoru Finansowego) — emitentów notowanych na giełdzie oraz niebankowych instytucji finansowych — rejestry publiczne, prospekty emisyjne i ujawnienia są publikowane oddzielnie przez ten organ.

Co podlega ograniczeniom

W Egipcie obowiązuje system identyfikacji rzeczywistych właścicieli, który nie jest publicznie dostępny. Dekret ministra zaopatrzenia i handlu wewnętrznego z 2020 r. wprowadził do przepisów wykonawczych do ustawy o rejestrze handlowym postanowienia zobowiązujące każdego rejestrującego się podmiot do prowadzenia własnego „سجل المستفيدين الحقيقيين” (rejestru rzeczywistych właścicieli), w którym odnotowuje się osoby faktycznie posiadające lub sprawujące kontrolę nad podmiotem, niezależnie od tego, czy są to osoby fizyczne, czy prawne; do jego aktualizowania i niezwłocznego powiadamiania o tym rejestru handlowego; oraz do przechowywania go przez cały okres prowadzenia działalności oraz przez pięć lat po jej zaprzestaniu lub wykreśleniu z rejestru. Imię i nazwisko, obywatelstwo oraz numer dowodu tożsamości lub paszportu właściciela rzeczywistego są wpisywane jako pozycja merytoryczna w aktach rejestru handlowego. Dostęp do tych danych jest udzielany funkcjonariuszom organów ścigania na ich wniosek; nie przewidziano żadnego kanału publicznego dostępu.

Wykazy akcjonariuszy i wspólników są przedkładane do GAFI w celu zatwierdzenia, jednak nie przewidziano sposobu ich publicznego ujawniania, a sprawozdania finansowe spółek prywatnych nie są publikowane ani przez GAFI, ani przez Rejestr Handlowy. Informacje finansowe publikują wyłącznie podmioty podlegające nadzorowi Urzędu Regulacji Finansowej. Uwaga praktyczna dla badaczy: niektóre portale rządowe Egiptu intensywnie wykorzystują skrypty po stronie klienta lub ograniczają dostęp automatyczny, dlatego weryfikacja często musi odbywać się za pośrednictwem portalu usług cyfrowych, a nie poprzez bezpośrednie zapytania do bazy danych.

Dokumenty, które można uzyskać z rejestru

  • مستخرج سجل تجاري (wyciąg z rejestru handlowego) — poświadczona oficjalna kopia wpisu do rejestru, zawierająca dane rejestrującego, numer rejestru i siedzibę, przedmiot działalności, adres, kapitał oraz dane osób zarządzających. Stanowi to podstawowy dowód istnienia egipskich podmiotów. Istnieje również wersja przygotowana specjalnie do legalizacji przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych w celu wykorzystania za granicą.
  • شهادة ببيانات المنشأة (Zaświadczenie o danych podmiotu) — poświadczone oświadczenie zawierające zarejestrowane dane podmiotu.
  • Zaświadczenie o braku wpisu (Negative certificate) — potwierdza, że dana osoba lub podmiot nie figuruje w rejestrze.
  • Kopia elektroniczna wpisu do rejestru handlowego lub umowy założycielskiej (Electronic copy of the register entry or of the constitutive contract) — elektroniczna kopia wpisu do rejestru lub umowy założycielskiej.
  • Poświadczone za zgodność z oryginałem kopie umów (Certified true copies of the contracts) — poświadczone kopie umowy założycielskiej i statutu (contract of incorporation and articles of association), z poświadczeniem lub bez poświadczenia Ministerstwa Spraw Zagranicznych, przeznaczone do wykorzystania w bankach, w przetargach, przed sądami oraz w zgłoszeniach transgranicznych.
  • Rezerwacja nazwy handlowej, przedłużenie lub zniesienie rezerwacji (Rezerwacja nazwy handlowej, przedłużenie i zniesienie rezerwacji) — rezerwacja proponowanej nazwy handlowej przed rejestracją.
  • شهادة عدم الالتباس (zaświadczenie o braku podobieństwa nazwy) — wydawane przez Rejestr Handlowy dla spółek kapitałowych i wymagane przez GAFI jako pierwszy dokument w każdej dokumentacji założycielskiej.
  • „Dziennik Inwestycyjny” (wydanie „Investment Gazette”) — wydanie zawierające decyzję o utworzeniu spółki oraz jej statut, dostępne w GAFI, w tym kopie poświadczone przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych.

Najczęściej zadawane pytania

Jak nazywa się rejestr przedsiębiorstw w Egipcie?

السجل التجاري (Rejestr Handlowy), prowadzony przez Urząd ds. Rozwoju Handlu Wewnętrznego podlegający Ministerstwu Zaopatrzenia i Handlu Wewnętrznego. Rejestracja spółek jest prowadzona oddzielnie przez GAFI.

Jaka jest różnica między ITDA a GAFI?

GAFI zajmuje się rejestracją spółek oraz świadczy usługi po rejestracji za pośrednictwem Centrum Obsługi Inwestorów; Rejestr Handlowy prowadzony przez ITDA jest rejestrem urzędowym, w którym należy wpisać każdą zarejestrowaną spółkę.

Czy osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą są rejestrowane w Egipcie?

Tak. Działalność jednoosobowa jest rejestrowana bezpośrednio w Rejestrze Handlowym po uzyskaniu karty podatkowej oraz zaświadczenia o prowadzeniu działalności wydanego przez właściwą izbę handlową lub za pośrednictwem GAFI, w przypadku ubiegania się o status wynikający z prawa inwestycyjnego.

Czy w Egipcie istnieje publiczna wyszukiwarka spółek?

Nie istnieje ogólnodostępna baza danych spółek. Weryfikacja odbywa się za pośrednictwem usług wyszukiwania w rejestrze handlowym na krajowym portalu usług cyfrowych oraz poprzez Dziennik Nazw Handlowych i Dziennik Inwestycyjny.

Czy informacje o beneficjentach rzeczywistych są jawne?

Nie. Każdy rejestrujący się podmiot musi prowadzić rejestr właścicieli rzeczywistych i powiadomić o tym Rejestr Handlowy, a dane te są zapisywane w aktach rejestru, jednak dostęp do nich mają wyłącznie funkcjonariusze organów ścigania, a nie ogół społeczeństwa.

Czy sprawozdania finansowe egipskich spółek są publikowane?

Nie w przypadku spółek prywatnych. Informacje finansowe publikują wyłącznie podmioty podlegające nadzorowi Urzędu Nadzoru Finansowego, takie jak emitenci notowani na giełdzie.

Źródła

Słowa kluczowe

rejestr przedsiębiorstw w Egipcie, rejestr spółek w Egipcie, rejestr handlowy w Egipcie, ITDA w Egipcie, GAFI w Egipcie, centrum obsługi inwestorów, formy prawne w Egipcie, spółka akcyjna w Egipcie, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Egipcie, jednoosobowa spółka w Egipcie, wyciąg z rejestru handlowego w Egipcie, dokumenty spółek w Egipcie