O registo comercial na Bolívia é o Registro de Comercio de Bolivia (Registo Comercial da Bolívia), administrado desde 2022 pelo Servicio Plurinacional de Registro de Comercio — SEPREC (Serviço Plurinacional de Registo Comercial), subordinado ao Ministério do Desenvolvimento Produtivo e da Economia Plural. O seu instrumento central é a matrícula de comercio (registo comercial), que todos os operadores económicos — quer se trate de uma empresa ou de um comerciante individual — devem possuir. O registo, a renovação e a emissão de certificados são tratados online através do portal de procedimentos do SEPREC.

O registo de empresas na Bolívia

O próprio registo é definido pelo Código de Comércio, aprovado pelo Decreto-Lei n. º 14379, de 25 de fevereiro de 1977. O artigo 27.º estabelece que o objetivo do Registo Comercial é manter o registo dos comerciantes e registar todos os atos, contratos e documentos para os quais a lei exija essa formalidade, enquanto o artigo 28.º obriga todas as pessoas singulares ou coletivas que exerçam atividade comercial a obter uma matrícula. O artigo 31.º confere aos atos registados efeitos perante terceiros a partir da data de inscrição.

De uma concessão a um serviço estatal

A Bolívia alterou recentemente o seu modelo institucional, e este é o facto mais importante para quem pesquisa empresas bolivianas. A Lei n.º 1398, de 1 de outubro de 2021 (Lei n.º 1398 de 1 de outubro de 2021), a Lei do Registo Comercial, pôs fim à concessão ao abrigo da qual uma fundação privada geria o registo e colocou o Registo Comercial sob a supervisão do Ministério do Desenvolvimento Produtivo e da Economia Plural. O Decreto Supremo n.º 4596, de 6 de outubro de 2021 (Decreto Supremo n.º 4596, de 6 de outubro de 2021) criou a SEPREC como uma instituição pública descentralizada com personalidade jurídica e património próprios, estabeleceu um período de transição durante o qual a antiga concessionária continuou a operar até 31 de março de 2022 e a SEPREC começou a prestar o serviço a 1 de abril de 2022. As referências à antiga concessionária em documentos mais antigos devem ser interpretadas em conformidade.

Um único registo para empresas e comerciantes individuais

Não existe um registo separado para comerciantes individuais. A «empresa unipersonal» (empresa individual), também designada por «comerciante individual», obtém a mesma «matrícula de comércio» que uma sociedade, através do seu próprio procedimento de registo na SEPREC. As pessoas singulares que exercem atividade comercial sem qualquer estabelecimento comercial não são consideradas comerciantes e registam-se apenas para efeitos fiscais.

Os atos societários que devem ser publicitados — a abertura de sucursais, transformações, fusões e operações semelhantes — são publicados na Gaceta Eletrónica de Comércio, um canal de publicação oficial que faz parte dos procedimentos de registo.

Formas jurídicas que podem ser registadas na Bolívia

O artigo 126.º do Código Comercial estabelece uma lista exaustiva de tipos de sociedades, e os procedimentos da SEPREC seguem essa lista:

  • Empresa unipessoal / comerciante individual — Artigos 5.º e 28.º do Código Comercial. Sem personalidade jurídica própria; o proprietário é pessoal e ilimitadamente responsável pelas obrigações da empresa.
  • Sociedade coletiva — Artigo 173.º. Todos os sócios são solidariamente e ilimitadamente responsáveis pelas obrigações da empresa; utilizada para pequenas sociedades baseadas na confiança pessoal.
  • Sociedade em comandita simples — Artigo 184.º. Os sócios gerentes são responsáveis de forma ilimitada, enquanto os sócios comanditários respondem apenas até ao montante que se comprometeram a contribuir.
  • Sociedad de responsabilidad limitada — S.R.L. (Sociedade de responsabilidade limitada) — Artigo 126.º, n.º 3. Os sócios são responsáveis apenas até ao montante das suas quotas de capital; esta é a forma jurídica padrão para as pequenas e médias empresas na Bolívia.
  • Sociedad anónima — S.A. (Sociedade anónima) — Artigo 126.º, n.º 4. O capital está dividido em ações e os acionistas são responsáveis apenas na medida das suas ações. A constituição pode ser efetuada por ato único ou por subscrição pública, sendo cada um deles um procedimento de registo distinto.
  • Sociedade em comandita por ações — Artigo 126.º, n.º 5. Os sócios gerentes têm responsabilidade ilimitada, enquanto os sócioscomanditários detêm ações e são responsáveis apenas até ao valor das mesmas.
  • Sociedade de economia mista — Artigos 127.º e 424.º a 442.º. Combina capital do Estado ou do setor público com capital privado e segue as regras da sociedade anónima.
  • Sucursal ou representação permanente de sociedade constituída no estrangeiro — Artigos 413.º e 416.º a 418.º. Não constitui uma pessoa coletiva distinta; a empresa-mãe estrangeira mantém a responsabilidade, e a sucursal deve ser registada antes de iniciar a sua atividade na Bolívia.
  • Entidade financeira de habitação, empresa estatal, empresa estatal mista e empresa estatal intergovernamental — formas estatutárias não abrangidas pelo artigo 126.º que, no entanto, obtêm registo comercial, a par das empresas públicas e mistas departamentais e municipais.

Uma das formas enumeradas no artigo 126.º é deliberadamente excluída do registo: a «asociación accidental o de cuentas en participación» (parceria ou associação de contas em participação) está isenta da obrigação de matrícula nos termos do artigo 28.º e, por conseguinte, não deixa qualquer registo no registo comercial.

Informações disponíveis no registo comercial boliviano

O Registro de Comercio é um serviço público, e os atos registados são oponíveis a terceiros a partir da data de inscrição. Qualquer pessoa pode solicitar certidões relativas a qualquer comerciante ou empresa registada — incluindo um histórico completo de todos os atos registados no seu processo — através do portal de procedimentos da SEPREC, sem necessidade de credenciais digitais de cidadão, sendo estas entregues como documentos PDF com um código QR de validação.

A publicidade empresarial funciona através da Gaceta Eletrónica de Comércio, onde são publicados os atos que exigem publicação, e a SEPREC publica estatísticas agregadas sobre o parque empresarial no seu sítio Web.

O registo não é um ato pontual. Os comerciantes bolivianos devem efetuar anualmente a «renovação de matrícula», sendo o prazo para as entidades cujo exercício financeiro termina a 31 de dezembro fixado por resolução administrativa todos os anos, e o processo de renovação inclui o balanço e a demonstração de resultados, acompanhados de comprovativo de apresentação junto das autoridades fiscais. A renovação gera o seu próprio certificado, que constitui a forma prática de comprovar que o registo de uma empresa boliviana está em vigor.

O que está restrito

A Bolívia não publica uma base de dados gratuita, aberta e pesquisável de empresas registadas, e não existe uma ferramenta pública autónoma de pesquisa de nomes: o controlo da duplicação de nomes é realizado pela SEPREC no âmbito de cada procedimento de registo, com um período de reserva que varia consoante a forma jurídica. O acesso aos dados das empresas é, portanto, feito através de certificados e não por meio de pesquisa aberta.

As informações sobre a titularidade efetiva são declaradas à SEPREC ao abrigo de decretos supremos recentes e de um instrumento de orientação específico aprovado por resolução administrativa, mas nenhuma fonte oficial confirma que estes dados sejam publicados; devem ser considerados como declarados e não disponíveis ao público. As demonstrações financeiras apresentadas com a renovação também não são publicadas como documentos abertos — são comprovadas por um certificado de registo do balanço. No caso das entidades financeiras supervisionadas, a informação financeira é publicada separadamente pela autoridade de supervisão do sistema financeiro.

Documentos que podem ser obtidos junto do registo

  • Certificado de matrícula comercial — emitido aquando da primeira inscrição e que comprova o número de matrícula e o estatuto de entidade registada. Constitui a prova básica da existência jurídica e do estatuto de comerciante para efeitos bancários, fiscais, de concursos públicos e aduaneiros.
  • Certificado de inscrição de sociedade comercial, empresa unipessoal ou comerciante individual — confirma a terceiros que uma determinada entidade está inscrita no registo.
  • Certificado de tradição comercial — contém toda a informação histórica sobre uma empresa, ou seja, todos os atos registados no seu processo. Este é o equivalente boliviano mais próximo de um extrato completo da empresa e o documento a solicitar para fins de due diligence, litígios e aquisições.
  • Certificado de registo de documento — atesta que um ato ou documento específico foi inscrito no processo da empresa.
  • Certificado de não inscrição — um certificado negativo que confirma que uma entidade ou denominação não está inscrita no registo.
  • Certificados específicos — certificação personalizada de dados específicos constantes do arquivo.
  • Certificado de registo de testemunho de constituição e certificado de registo de estatutos — comprovam quea escritura notarialde constituição e, quando separados, os estatutos foram inscritos. A própria escritura é um instrumento notarial; a SEPREC regista-a e certifica-a.
  • Certificado de registo de testemunho de procuração — comprovaas procuraçõesregistadas e é utilizado para atestar quem pode assinar em nome da empresa.
  • Certificado de registo de testemunho de abertura de sucursal ou representação permanente — para empresas estrangeiras a operar na Bolívia.
  • Certificado de renovação de matrícula comercial — comprova que a renovação anual foi registada e que a matrícula está em vigor.
  • Certificado de registo do balanço — comprova que as demonstrações financeiras foram arquivadas no registo.
  • Cópias digitais — cópias dos documentos que constam do arquivo de registo da empresa.

Perguntas frequentes

Quem gere o registo comercial na Bolívia?

Desde 1 de abril de 2022, o Registo Comercial é gerido pela SEPREC, uma instituição pública descentralizada criada pelo Decreto Supremo n.º 4596 de 2021, subordinada ao Ministério do Desenvolvimento Produtivo e da Economia Plural, substituindo o anterior modelo de concessão.

O que é uma matrícula de comércio?

É o registo comercial que todo o comerciante, pessoa singular ou coletiva, deve obter nos termos do artigo 28.º do Código Comercial. Identifica o comerciante no registo e deve ser renovado anualmente.

As empresas unipessoais são registadas como as sociedades?

Sim. A empresa unipessoal obtém a mesma matrícula comercial através de um procedimento específico na SEPREC, embora o proprietário continue a ser pessoalmente e ilimitadamente responsável.

Posso pesquisar empresas bolivianas online gratuitamente?

Não existe uma pesquisa aberta e gratuita de empresas. A informação é obtida através de certificados solicitados no portal de procedimentos da SEPREC, que qualquer pessoa pode solicitar; os certificados são emitidos em formato PDF com um código QR de validação.

Qual é o certificado que apresenta o histórico completo de uma empresa?

O certificado de tradição comercial, que contém toda a informação histórica registada no processo de registo da empresa desde a sua inscrição.

As empresas bolivianas têm de apresentar demonstrações financeiras?

As demonstrações financeiras acompanham a renovação anual do registo comercial, com comprovativo da sua apresentação às autoridades fiscais, e o registo emite um certificado que atesta o seu registo. Não são publicadas como documentos de acesso livre.

Fontes

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